生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

□董凱安

（山西省畜牧獸醫(yī)學(xué)校 山西 太原 030024）

在工業(yè)化快速發(fā)展的時(shí)代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和可持續(xù)性不能得到充分滿足。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在提高居民生活質(zhì)量、縮短城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，也給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一些不利影響。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支持。隨著自然環(huán)境變化和生產(chǎn)方式發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大體上經(jīng)歷了3個(gè)發(fā)展階段：原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)飛速發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)美麗中國(guó)和美麗家園提供了可持續(xù)發(fā)展的路徑。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)概述

生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式，因地制宜、因時(shí)制宜地調(diào)整、管理和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種現(xiàn)代、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。

這種生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，其優(yōu)勢(shì)在于能獲得經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因土壤侵蝕、化肥和農(nóng)藥用量上升等造成的環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

2 生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者認(rèn)識(shí)不到位

人是生產(chǎn)力中的決定性因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性力量。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)小而散的自給自足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植觀念認(rèn)識(shí)不足。尤其是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展階段，許多地方部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為追求短期經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有從長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境等方面考慮，“一窩蜂”式盲目生產(chǎn)、種植。

一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植人員對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不全面，經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)多、科學(xué)認(rèn)識(shí)少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者觀念和認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)傾向度不高，影響了我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較小

我國(guó)已步入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新時(shí)期。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的背景下，生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)特色化、板塊化的主要特征之一。但在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)格局依然是以單一農(nóng)戶作業(yè)和以村落為單位聯(lián)合開展的模式。

這種以家庭為種植單位、以村落為聯(lián)合模式的間斷分離式的格局，非常不利于我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑷婊l(fā)展，影響了我國(guó)土地資源科學(xué)、合理、集約化配置，進(jìn)而影響了我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)政策實(shí)施。

2.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)限制

“三農(nóng)”工作是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性工作。在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，我國(guó)對(duì)新興的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在資金投入不足的問(wèn)題。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏足夠資金支持其生產(chǎn)、銷售，導(dǎo)致集約化生產(chǎn)和發(fā)展受到了一定限制。

資金投入不足還導(dǎo)致信息化程度不高，使生產(chǎn)過(guò)程統(tǒng)一規(guī)范不能實(shí)施到位。生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植人員之間缺乏及時(shí)、有效的信息溝通和共享，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)種植者掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)信息不全面。這些情況導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力不足，大量產(chǎn)品因儲(chǔ)存時(shí)限而貶值、變質(zhì)甚至拋棄。

2.4 生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系不夠完善

生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是十分復(fù)雜的。系統(tǒng)內(nèi)各相關(guān)物種之間的關(guān)系，必須保持動(dòng)態(tài)平衡。例如，林下間種時(shí)，植物的高低、喜光、喜陰、光合作用、水分吸入等眾多條件相互制約。一般情況下，農(nóng)民只是簡(jiǎn)單照搬照抄，不會(huì)因地、因時(shí)制宜，往往因技術(shù)原因而導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高投入、低產(chǎn)出。

2.5 生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策有待完善

一些地方政府對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)貫徹落實(shí)不到位，實(shí)施了偏向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策，使土地、水等資源保護(hù)不足。一些地方對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)政策貫徹不到位或選擇性執(zhí)行，對(duì)需要財(cái)政投入的激勵(lì)政策，有差別、打折扣、低執(zhí)行。例如，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格制定上，沒(méi)有體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有的價(jià)格，使生態(tài)農(nóng)業(yè)投入、產(chǎn)出比例不匹配，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植者的積極性，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.6 相關(guān)服務(wù)水平不足

技術(shù)是引領(lǐng)生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵因素。一些地方政府尚未建立有效的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，在優(yōu)質(zhì)品種選育、幼苗培育、肥料供給、技術(shù)培訓(xùn)等方面存在不足，提供的信貸與信息服務(wù)不及時(shí)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益得不到保障。

2.7 推廣力度不夠

我國(guó)是擁有五千年歷史的文明古國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久。秉持傳統(tǒng)的天人合一觀念，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持著淳樸的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀念。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的粗放式發(fā)展，自然環(huán)境被破壞，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境越來(lái)越惡劣。在建設(shè)美麗中國(guó)的背景下，我國(guó)政府逐步開始重視生態(tài)環(huán)境，把生態(tài)農(nóng)業(yè)提上了日程。

3 生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

3.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，需要相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制。為了保證生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)機(jī)制。抓好頂層設(shè)計(jì)，從宏觀、中觀、微觀層面著手，全面、立體地建立生態(tài)農(nóng)業(yè)機(jī)制。

第一，以建設(shè)美麗中國(guó)為宗旨，結(jié)合我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和方針，制定適合本地的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。建立管理生態(tài)農(nóng)業(yè)的專門機(jī)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，制定出符合本地特點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)管理法規(guī)。

第二，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)?？茖W(xué)、合理布局生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)品種，采用間種、輪種、集約化耕種，避免“一窩蜂”式同質(zhì)化生產(chǎn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

第三，提高服務(wù)水平。要保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、種植者對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)種植的積極性。在農(nóng)業(yè)種植階段，應(yīng)為農(nóng)業(yè)種植者提供專業(yè)、科學(xué)的學(xué)習(xí)指導(dǎo)。在縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)管理體系下，層層推導(dǎo)，傳遞理念。采用課堂講解、田間地頭手把手教學(xué)等方式，改變生態(tài)農(nóng)業(yè)種植者認(rèn)識(shí)，提高其生產(chǎn)技能。規(guī)范種植程序，制定出符合區(qū)域?qū)嶋H情況的農(nóng)業(yè)種植指導(dǎo)手冊(cè)，便于生態(tài)農(nóng)業(yè)種植者學(xué)習(xí)。

第四，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)種植者的積極性?？梢詤⒄諊?guó)家政策，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)力，制定符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，

第五，鼓勵(lì)社會(huì)資金支持。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)投資回報(bào)機(jī)制，對(duì)社會(huì)力量投入生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金加以合理妥善利用，實(shí)現(xiàn)資金利用最大化。

第六，進(jìn)行集約化、規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)模式。購(gòu)置機(jī)械化設(shè)備，通過(guò)集約化生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模

基于可持續(xù)發(fā)展理念，制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。為促使生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，可通過(guò)“生態(tài)農(nóng)業(yè)+”模式，實(shí)施融合發(fā)展，如開展環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)村建設(shè)等。

通過(guò)大力推廣和宣傳綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，刺激生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模提升。積極發(fā)展生態(tài)旅游，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等大力推廣，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)附加值。

4 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段，在觀念、生產(chǎn)規(guī)模、政策、市場(chǎng)、技術(shù)服務(wù)、推廣宣傳等方面存在的問(wèn)題，阻礙了我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采取針對(duì)性的措施，大力促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提高和協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳途徑。