新形勢下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策探討

□李軍麗

（侯馬市農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會 山西 臨汾 043000）

1 新形勢下我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1 缺乏專業(yè)財(cái)會人才，財(cái)務(wù)管理水平較低

在我國農(nóng)村地區(qū)，現(xiàn)有的財(cái)會人員大多不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識；很多地區(qū)都是村委干部的一言堂，由村支書或主任直接任命會計(jì)人員，不利于財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的發(fā)揮。

1.2 民主意識缺乏，財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力

第一，財(cái)務(wù)信息公開不及時(shí)。在我國大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)，都沒有做到財(cái)務(wù)信息的定期公開，導(dǎo)致信息公開比較延后，損害了民眾監(jiān)督權(quán)。

第二，財(cái)務(wù)信息公開內(nèi)容不全面。有的村委干部只選擇性地公布數(shù)額較少的財(cái)務(wù)信息，沒有全面公布，也沒有做到逐層、逐項(xiàng)公布，致使村民無法全面了解農(nóng)村的財(cái)務(wù)收入和支出情況，也無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

第三，財(cái)務(wù)信息公開形式單一。財(cái)務(wù)信息只是單方面公開，村民不僅無法獲得全部的財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)，提出的意見也是石沉大海，反映給村委干部的問題也無法得到重視，久而久之，村民也就不再熱衷于提出意見和建議，村民的言路被徹底關(guān)閉。

1.3 會計(jì)核算不精細(xì)，會計(jì)手續(xù)零散

縱觀我國農(nóng)村地區(qū)的會計(jì)核算現(xiàn)狀，通過會計(jì)賬簿記錄資金進(jìn)出和使用情況，但卻時(shí)常漏記和錯(cuò)記，導(dǎo)致會計(jì)賬簿內(nèi)容不齊全、不準(zhǔn)確。部分地區(qū)甚至依然采用流水賬的方式記賬，記賬方式也比較粗獷，功能設(shè)置不全，數(shù)據(jù)分類不明，沒有根據(jù)總賬和明細(xì)賬進(jìn)行分類記賬、統(tǒng)一核算。

造成上述問題的原因主要有兩個(gè)方面：一是農(nóng)村地區(qū)的會計(jì)人員專業(yè)化程度較低，缺乏科學(xué)正確的會計(jì)核算方法。二是缺乏客觀科學(xué)的會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，部分會計(jì)人員將村委干部的指令作為工作標(biāo)準(zhǔn)，沒有嚴(yán)格按照基本的會計(jì)核算準(zhǔn)則和方法操作。

2 新形勢下我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的改善對策

2.1 強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法

一方面，地方政府要加強(qiáng)對所轄區(qū)域內(nèi)各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)察力度，建立專門的審計(jì)部門，定期定點(diǎn)對農(nóng)村財(cái)務(wù)情況進(jìn)行檢查，查出任何違法亂紀(jì)行為，都需對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行懲處，并按照法律要求追究其責(zé)任。

另一方面，提高村民的財(cái)務(wù)監(jiān)督意識。加大財(cái)務(wù)宣傳，增強(qiáng)村民的財(cái)務(wù)意識和監(jiān)督能力，激發(fā)村民自主監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況的積極性和主動(dòng)性。

2.2 建立健全農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理制度

第一，建立會計(jì)委派制度。建立專業(yè)、高素質(zhì)的會計(jì)隊(duì)伍，專管農(nóng)村地區(qū)的會計(jì)核算和監(jiān)督，通過以強(qiáng)帶弱的形式，幫助建立一支專業(yè)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

第二，完善農(nóng)村會計(jì)任用的審批制度。會計(jì)人員關(guān)系到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的公正性和嚴(yán)謹(jǐn)性，為了避免村委干部任人唯親，需要在任用、調(diào)換農(nóng)村會計(jì)人員時(shí)經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等上級管理部門的批準(zhǔn)，并對會計(jì)人員進(jìn)行全面考察，確保其背景、專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)后，方能準(zhǔn)許聘用。

第三，建立健全對財(cái)務(wù)人員的激勵(lì)制度。完善財(cái)務(wù)人員的晉升制度，通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己耍瑢ζ溥M(jìn)行獎(jiǎng)懲，并簽訂會計(jì)崗位責(zé)任書，確?！霸谄湮唬\其職”，最大限度地調(diào)動(dòng)會計(jì)人員的積極性，提高農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理水平。

2.3 注重人才培養(yǎng)，推行財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化和電算化

一方面，加大對專業(yè)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)。通過培訓(xùn)、自學(xué)和考試等方式，選拔一批專業(yè)的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員，淘汰一批落后的會計(jì)人才，為財(cái)會人才隊(duì)伍注入新鮮血液，并通過輪崗交流、業(yè)務(wù)考試、職位的任免和升遷等方式，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員不斷進(jìn)行專業(yè)化成長，更好地履行崗位職責(zé)[1]。另一方面，推行財(cái)務(wù)管理網(wǎng)格化和電算化。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)給財(cái)務(wù)管理帶來了諸多便利，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，完善電腦、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化和電算化。不僅可以提高財(cái)務(wù)工作的效率，而且便于集體財(cái)產(chǎn)監(jiān)控。

3 結(jié)束語

我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，民主意識較弱，財(cái)務(wù)管理工作存在諸多問題，需要加強(qiáng)監(jiān)督、健全財(cái)務(wù)管理制度和提高專業(yè)化，才能有效提升農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。