唱響新時代“黨建”強音
——黨的十九大精神學(xué)習(xí)心得

(鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院 河南 鄭州 450000)

十九大報告鮮明宣誓了中國共產(chǎn)黨人“不忘初心，牢記使命”的精神主旨，牢牢把握了“必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力”這一政治主線中兩個緊密聯(lián)系、相互貫通、相輔相成的主要方面，明確宣誓“堅持黨對一些工作的領(lǐng)導(dǎo)”這一根本性最高政治原則，提出了一系列涉及重大政治方面的貫穿黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的基本方略，在“四個偉大”中明確定位“起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”這一關(guān)鍵決定性政治保障，對新時代黨的建設(shè)鮮明提出“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”“把政治建設(shè)擺在首位”等一系列重大觀點論述和重大部署。這一思想指明了新時代黨的建設(shè)的歷史使命，豐富和發(fā)展了新時代黨的建設(shè)的基本理論，為黨的建設(shè)實踐活動指明了重點方向。

一、 十九大提出了“黨的建設(shè)起決定性作用”的新定位

中共十九大對新時代黨的建設(shè)提出了明確的總要求：“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！?/p>

十九大報告關(guān)于黨的建設(shè)重大論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是習(xí)近平新時代黨建思想全面系統(tǒng)的集中闡述，是指導(dǎo)新時代黨的建設(shè)偉大工程的根本遵循和行動綱領(lǐng)。其中，報告所提到的關(guān)于“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”這一新時代“黨建”重大命題，這是繼十七屆四中全會和黨的十八大提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”之后，對黨的建設(shè)實踐要求的進一步深化，是對十八大以來五年持續(xù)推進全面從嚴治黨取得重大突破、實現(xiàn)管黨治黨方式歷史性變革進行全面深刻總結(jié)得出的重大科學(xué)判斷。

新中國建立以來，從1956年黨的八大開始，一直到 2012 年黨的十八大，在歷屆黨代會報告中，對黨的建設(shè)重要性及在黨的全局工作中的定位，主要是用“關(guān)鍵”“緊密聯(lián)系”“重要保證”“重大課題”等來表述的，十九大則前所未有地提升到“決定性作用”的高度。十九大報告鮮明提出了“不提高黨的建設(shè)質(zhì)量”這一黨的建設(shè)新時代重大命題，這是繼十七屆四中全會和黨的十八大提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”之后，對黨的建設(shè)實踐要求的進一步深化，是對十八大以來五年持續(xù)推進全面從嚴治黨取得重大突破、實現(xiàn)管黨治黨方式歷史性變革進行全面深刻總結(jié)得出的重大科學(xué)判斷。這既是對多年來黨的經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的一個清醒認知，也是對新時代黨的建設(shè)提出了新的更高的要求。

二、正確認識當(dāng)前我國黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)

注重黨的建設(shè)質(zhì)量，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征和鮮明標(biāo)志，也是一個黨的建設(shè)永恒課題，從根本上說，這是由黨的性質(zhì)和使命決定的。從實踐上來看，強調(diào)黨的建設(shè)的“決定性作用”，也是黨痛定思痛的結(jié)果。一個較長時期以來，黨內(nèi)問題積重難返，黨內(nèi)外群眾怨聲載道，這一點，已經(jīng)為十八大以來從嚴治黨所揭示的種種嚴重問題所證實。造成這種讓人憂慮不已的局面，根本原因是什么呢？歸根結(jié)底都是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨內(nèi)政治生活不嚴肅不健康造成的?！睂Υ耍h已經(jīng)有了很大的共識?？梢哉f，十九大強調(diào)黨的建設(shè)起“決定性作用”，在相當(dāng)大的程度上，是對一個較長時期中黨的嚴重教訓(xùn)深刻反思的結(jié)果。

十八大以來這幾年，黨的建設(shè)已經(jīng)有了明顯進步，但與新時代的要求相比、與十九大的要求相比，還存在著不容忽視的差距，這就是十九大報告所指出的：“黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)”。正如習(xí)近平總書記在十九大報告中所強調(diào)，全黨必須清醒認識到，“我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決”。只有在實踐中把“全面”“從嚴”落到實處，進一步把黨建設(shè)好，才能確保我們的黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

直面現(xiàn)實，今天從上到下，仍然有相當(dāng)一些地方和單位、相當(dāng)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨的建設(shè)的“決定性作用”，在認識上和行動上遠不到位。例如，有些地方和單位對黨的建設(shè)的重要性仍然停留在口頭上和文件上，缺乏切實有效的舉措；有的抓經(jīng)濟抓業(yè)務(wù)很具體很實在，而抓黨的建設(shè)則敷衍應(yīng)付，使黨的建設(shè)的不少工作往往處于“看起來很美”這樣一種狀態(tài)；有的抓黨的建設(shè)主要是照轉(zhuǎn)、照搬、照套，形式主義突出，缺乏針對自身實際的卓有成效的工作。這些問題，迫切需要在深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神中去努力解決。歷史經(jīng)驗表明，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。在新時代，我們必須把全面從嚴治黨的標(biāo)準(zhǔn)和措施貫穿于管黨治黨的全過程和各方面。

三、新時代加強“黨的建設(shè)工作”的新要求

“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”這一黨的建設(shè)新時代重大命題，是對十八大以來五年持續(xù)推進全面從嚴治黨取得重大突破、實現(xiàn)管黨治黨方式歷史性變革進行全面深刻總結(jié)得出的重大科學(xué)判斷。其中，把政治建設(shè)擺在首位、作為統(tǒng)領(lǐng)，明確黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，這是深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗、把握黨的建設(shè)根本規(guī)律特別是五年來全面從嚴治黨歷史性變革深刻經(jīng)驗得出的重大論斷、做出的重大部署。

(一)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

這是新時代黨的建設(shè)的目的和根本原則。黨的十八大以后，習(xí)近平總書記強調(diào)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記在多次重要講話中，著重闡明堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。提出“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”等重要論斷。提出了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大命題：“我們必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。這些重要表述，明確了黨在新時代的領(lǐng)導(dǎo)定位，深刻揭示了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史邏輯和新時代的必然要求。

(二)堅定不移推進全面從嚴治黨

習(xí)近平總書記指出，“協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，是黨的十八大以來黨中央從實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把握我國發(fā)展新特征確定的治國理政新方略，是新時代條件下推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略抉擇?！庇纱?，“從嚴治黨”命題進一步展開為“全面從嚴治黨”，納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記闡述了全面從嚴治黨的核心要義：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治?！鞭k好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨，從嚴治黨。在新的歷史條件下，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，就必須以更大力度推進黨的建設(shè)偉大工程，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實把黨建設(shè)好，管理好，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。全面從嚴治黨是十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。

(三)政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，要首先從政治上把全面從嚴治黨抓緊抓好。這是對我們黨正反兩個方面經(jīng)驗的深刻總結(jié)。貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和重大部署，要求我們必須深刻把握黨的政治建設(shè)與其他各方面建設(shè)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。首先，深刻理解把握把黨的政治建設(shè)擺在首位這一重大戰(zhàn)略部署。十八大以來五年全面從嚴治黨重大歷史經(jīng)驗來看，提高黨的建設(shè)質(zhì)量必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，黨的其他建設(shè)必須全面體現(xiàn)和貫通政治建設(shè)的根本性、統(tǒng)領(lǐng)性。十九大報告明確指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。”這一重大論斷表明，黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)整體布局中是起根本性、主導(dǎo)性、決定性作用的，是與黨的性質(zhì)宗旨、黨的領(lǐng)導(dǎo)使命直接相關(guān)的根本性建設(shè)。“保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”，這是深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗、黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和自身建設(shè)經(jīng)驗，牢牢把握政治發(fā)展規(guī)律得出的重大結(jié)論。

【參考文獻】

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