加強基層黨務工作者隊伍建設的實踐與思考

姚雪梅

【摘 要】黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強黨的基層組織建設，首要的就是要加強基層黨務干部隊伍建設，努力提高基層黨務工作者隊伍整體素質。論文就基層黨務工作者隊伍建設存在的問題、原因分析和實踐探索提出幾點思考。

【Abstract】The basic organization of the party is the foundation of all the work and fighting capacity of the party. To strengthen the construction of grass-roots party organization， the first thing is to strengthen the building of party cadres at the grassroots level， to improve the overall qualities of grassroots party workers. Paper explores the problems existing in construction of grass-roots party workers and their reasons， then puts forward thinking on the practice.

【關鍵詞】黨務工作；隊伍建設；整體素質

【Keywords】party work； team building； overall quality

【中圖分類號】F272.9 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0102-02

1 基層黨務干部隊伍建設存在的問題

1.1 認識不到位，工作積極性、主動性不夠

在我們的工作中，個別基層黨支部書記認為抓施工生產是第一位的，黨的建設可有可無；有的認為黨建工作是務虛，不好做實；有的對做好新形勢下的基層黨建工作產生畏難情緒，認為思想政治工作沒人聽，職工面臨的都是現(xiàn)實問題，只要多發(fā)錢，職工就有干勁。表現(xiàn)在工作中就是黨建工作不積極、不主動，上級有個文件就傳達一下，到了年中、年底把黨費收一下，幾年也不發(fā)展一個黨員，職工的思想動態(tài)和實際困難也不關心，黨員學習也一片空白，更別說卓有成效地組織中心組學習和民主生活會了。

1.2 專業(yè)能力不足，工作方法陳舊，整體素質亟需提高

黨務知識其實也是一門專業(yè)。按理說，基層黨務工作者在黨務知識方面在項目應該也是權威。但在我們的身邊，還有不少基層黨務干部不精通所從事的黨務工作，對黨建理論、黨建知識特別是應知應會的知識不熟悉，對黨建工作的目標任務不了解，工作中既找不準方向，也把握不住重點；一些基層黨務干部思想上因循守舊，碰到新情況，遇到新問題，還是照搬老經驗，套用老框框，既沒有新思路，也拿不出新辦法，工作始終處于徘徊狀態(tài)；有的基層黨務干部整天忙于各種事務，不注意對工作做前瞻性思考，工作總是處于被動應付狀態(tài)，適應不了黨建工作的新變化，整體素質亟需提高[1]。

1.3 兼職現(xiàn)象增多，精力不夠，過分倚賴“政工干事”，動手、動筆能力退化

在我們企業(yè)，兼職黨務干部越來越多，而且有擴大的趨勢。兼職的本意是希望支部書記能將企業(yè)的經營管理與黨的工作有機結合，發(fā)揮雙重作用。但現(xiàn)實情況看，兼職支部書記工作中還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：一些支部書記無論是行政正職兼任還是行政副職兼任，因對黨的思想政治工作重視不夠，對在企業(yè)中如何開展好黨建工作目標不明、措施不力，因而重專業(yè)輕理論、重行政輕黨務、重生產輕黨建、重個人輕組織，在實際工作中成為掛名書記，黨支部工作有名無實，趨于弱化。即使是一些專職支部書記，一旦兼任了行政職務，也會因埋頭于生產和行政事務，而對黨建工作缺乏應有的重視。兼職黨務干部在日常工作中，還有一個不好的現(xiàn)象就是，把主要精力和時間都用于行政事務，動嘴多，動手少，過分倚賴“政工干事”，上級交辦的任務不能很好地完成，需要上報的材料也大打折扣，長此以往，支部書記自身動手、動筆能力也逐步弱化。

2 存在問題的原因分析

2.1 思想重視不夠

許多上級單位在評選先進支部往往優(yōu)先考慮各項指標較好的項目，而影響力較小、完成指標稍差的黨支部則往往沒有可能成為先進，甚至自薦上報“四好班子”、文明集體、先進黨支部的資格都被剝奪。原因很簡單，下達的指標沒完成。其實，黨組織優(yōu)秀與否的衡量標準應該是能不能發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，能不能團結帶領廣大黨員干部和職工群眾積極為項目施工服務，特別是在困難面前黨組織有沒有凝聚力、有沒有號召力，能不能做好穩(wěn)定工作、人心工作。不能“一俊遮百丑”，因為經營業(yè)績搞好了而掩飾黨支部工作的蒼白。

2.2 任命把關不嚴

受這種重生產、輕黨建思想的影響，直接導致我們在培養(yǎng)、選配基層黨務干部時，厚此薄彼。在我們實踐操作中，就存在幾種不好的現(xiàn)象，有些項目經理在行政崗位上干得不好，就平級調任支部書記，有些項目副職干了很多年，表現(xiàn)也不錯，又沒有合適的正職崗位，為了平衡一下，干脆兼?zhèn)€書記，享受正職待遇。這些都很難保證支部書記的政治理論素質，也很難保障基層黨建工作不折不扣地完成。

2.3 教育培訓不夠

我們企業(yè)的各類培訓每年舉辦不少，但專門針對黨務干部的不多；教育培訓工作缺乏系統(tǒng)性，隨意性強；對基層黨務干部的知識和能力素質結構現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的分析，教育培訓工作缺乏針對性；教育培訓教材落后，內容陳舊。目前還沒有一套系統(tǒng)的基層黨務干部培訓教材；教育培訓渠道、形式內容比較單調，與新形勢的要求差距較大。

2.4 檢查、監(jiān)督考核不夠

當前，不少公司還是對基層支部的工作開展考核，在每年七一前后都開展“兩先一優(yōu)”的評比表彰，但具體到對每個支部書記的考核則很少。即使開展的評比也是形式化的評比居多，很少有動真格的。在公司組織的年中、年末檢查，也是查查記錄、看看資料，對開展的活動，停留在是否開展，而不是看結果、看成效；另外，我們的考核量化指標設置也不是很科學，定性的多，定量的少，可操作性不強，也直接導致考核效果的降低。

3 加強黨務工作者隊伍建設的對策

3.1 健全組織設置，充實壯大基層黨務工作者隊伍

首先，要堅持“四同步”原則，只要具備條件，施工點拓展到哪里，黨組織就延伸到哪里，黨建工作、黨內活動就開展到哪里。其次，盡量保持項目整建制的流轉，這樣，對項目各項工作的開展都十分有利，黨建工作也不例外。最后，對于確因特殊情況，工程時間比較短、人員比較少、工程項目比較集中，也可以采取變通的方式，比如，成立臨時黨支部、聯(lián)合黨支部或黨總支，并及時任命黨組織負責人，確保工程存續(xù)期間黨建工作的有序進行。畢竟，有位才有為，如果連組織都沒有，崗位都不設，那黨務工作者、黨建工作也就無從談起了。

3.2 把好基層支部書記的選配關

一個合格的支部書記，最起碼需要以下四個方面的素質：一是素質高、能力強；二是講黨性、懂黨務；三是善協(xié)調、會管理；四是講正氣、做表率。而在備選的人員中，同時擁有這些條件的人確實不多，造成黨務人才匱乏。當然，現(xiàn)在有一種趨勢，就是技術干部擔任或兼任支部書記，這也是一種必然，畢竟，現(xiàn)在黨務專業(yè)輸送到企業(yè)的基本沒有了。應該說這并不矛盾，處理得好的話，黨務工作崗位就會成為復合型人才的培養(yǎng)基地，在我們周圍，經過行政、黨務雙重崗位鍛煉的干部，迅速成長為企業(yè)高級管理人才的范例比比皆是。關鍵是要選好人，要把住入口關，要有一把科學、公正的尺子，“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?，盡可能把素質好，能力強，威信高，熱愛黨務工作的同志選拔配備到黨務工作崗位，不能搞平衡、拉郎配，這樣對黨務工作者隊伍的成長、優(yōu)化不利，對基層黨建工作也是一種不負責任的表現(xiàn)。

3.3 加強黨務工作者隊伍培訓工作

黨務工作者也是企業(yè)人才。要把黨務工作者隊伍作為企業(yè)一支重要的人才隊伍來抓。抓黨務工作者隊伍培訓要堅持針對性和實用性，采取“缺什么就補什么”，因人而異，針對黨務干部不同的年齡結構、知識層次、任職時間和職務差別，進行不同培訓。以上是筆者對加強基層黨務工作者隊伍建設的幾點思考，不當之處，敬請批評指正。

【參考文獻】

【1】張鑫.加強黨務工作者隊伍建設探究[J].中國外資，2014（01）：288.