共享單車押金性質(zhì)及規(guī)則設(shè)計(jì)研究

王世海，鞠 秀，孫博陽(yáng)，甄小瑩

（北京交通大學(xué) 法學(xué)院,北京100044）

一、共享單車商業(yè)模式中的押金

（一）共享單車押金的特殊性

共享單車的發(fā)展是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的典型體現(xiàn)。這一模式使得共享單車押金具備了超出傳統(tǒng)押金“一般保證”功能，具有金融層面的特殊價(jià)值。其特殊性表現(xiàn)在：

1.一物多押，一人一押

實(shí)踐當(dāng)中我們所熟知的押金大多以保證對(duì)象數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)收取，即傳統(tǒng)的“一物一押”。而目前市面上的共享單車大多采用用戶首次注冊(cè)繳納押金后方可用車的模式，也就是押金按人頭收取，即“一人一押”。這種押金收取模式結(jié)合“單車用戶數(shù)與投放量的倍數(shù)關(guān)系”，不難想象，每一輛共享單車上都可能存在著多筆押金，這就形成了“一物多押”的現(xiàn)象。

對(duì)于“一物多押”，《物權(quán)法》雖沒(méi)有關(guān)于押金的規(guī)定，但對(duì)于抵押卻有類似的規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)抵押后，該財(cái)產(chǎn)的價(jià)值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分，可以再次抵押，但不得超出其余額部分?！比欢@一規(guī)定與共享單車“一物多押”現(xiàn)象有著兩點(diǎn)明顯不同：第一，目的不同。該規(guī)定意在充分實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物的價(jià)值，促進(jìn)市場(chǎng)資金融通；共享單車則是針對(duì)具體用戶行為進(jìn)行保障，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了囤積資金的金融價(jià)值。第二，性質(zhì)不同。該法律規(guī)定是對(duì)擔(dān)保物權(quán)的規(guī)定，而共享單車押金則呈現(xiàn)附解除條件的債權(quán)屬性。

“一物多押、一人一押”是共享單車押金最顯著的特殊性，由此，我們還可推及其具有的另一重要區(qū)別，即債權(quán)設(shè)定的擔(dān)保價(jià)值總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出債權(quán)標(biāo)的總額。

2.擔(dān)保價(jià)值高于擔(dān)保標(biāo)的價(jià)值

擔(dān)保的設(shè)立在于確保債權(quán)人實(shí)現(xiàn)其債權(quán)，因而在設(shè)立擔(dān)保時(shí)，擔(dān)保物的價(jià)值以滿足債權(quán)的價(jià)值為準(zhǔn)。根據(jù)《2018中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)春季報(bào)告》顯示：OFO 2018年3月份的活躍用戶數(shù)量達(dá)到了2600多萬(wàn)，而根據(jù)OFO 2018年4月發(fā)布的“聲明”，其共享單車的市場(chǎng)投放量在1000萬(wàn)輛左右。也就是說(shuō)，平均每一輛單車在同時(shí)享受2.6位用戶的押金保證。OFO的制造成本約在200元左右，現(xiàn)行的押金收取標(biāo)準(zhǔn)為99元/人，一輛共享單車所受擔(dān)保為300元左右，且隨著共享單車不斷成熟，其制造成本不斷降低，也就是說(shuō)每一輛共享單車的投放者都正在享受著遠(yuǎn)超于其自身價(jià)值的擔(dān)保，并且該差距在未來(lái)依然會(huì)增大[1]。

3.共享單車的押金退還與租賃業(yè)務(wù)具有分離性

傳統(tǒng)押金往往與基礎(chǔ)交易保持著從屬性，即一旦基礎(chǔ)交易停止，收押人則不再具有占有押金的合法理由，而應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還押金。但是，在共享單車模式下，用戶和平臺(tái)之間的租賃關(guān)系呈現(xiàn)間斷性的租賃模式，有著單次租賃時(shí)間短、租賃頻率高的特點(diǎn)，所以，按次交付押金的方式并不符合共享單車出行模式應(yīng)有的效率考量。因而，共享單車采用會(huì)員制，從押金覆蓋的時(shí)間來(lái)看就是，從客戶簽訂“用戶協(xié)議”、注冊(cè)單車賬戶起，到注銷賬戶止。押金擔(dān)保的是長(zhǎng)期交易，而非用戶一次性地使用單車的行為。這樣的押金與租賃業(yè)務(wù)的分離模式也更好地適應(yīng)了共享單車的短期、多次租賃的模式[2]。

（二）共享單車押金的特殊價(jià)值

如前文論述，共享單車的三個(gè)特性使得它具有了金融層面的重要價(jià)值。綜觀共享單車，無(wú)論是押金還是預(yù)付資金都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于用戶的單次租賃使用費(fèi)用，且押金和預(yù)付資金的龐大和穩(wěn)定性，使得我們能夠自然地將共享單車的盈利模式與普通提供租賃服務(wù)的公司區(qū)別開來(lái)。巨額資金沉淀使我們可以自然地聯(lián)想到以“支付寶”為代表的第三方支付機(jī)構(gòu)的客戶備付金。

1.第三方支付機(jī)構(gòu)及客戶備付金

第三方支付是“信用缺位”條件下的“補(bǔ)位產(chǎn)物”[3]，以最具代表性的支付寶為例，同時(shí)保護(hù)買賣雙方的利益，在三者之間保持中立的地位，并根據(jù)與買賣雙方的服務(wù)協(xié)議以及對(duì)交易信息的知悉而享有一定的自由裁斷權(quán)。賣方、支付寶與買方三者之間類似于一種居間行為。

第三方支付機(jī)構(gòu)采用的是“信用擔(dān)保，二次結(jié)算”模式，實(shí)質(zhì)上是在收款人和付款人之間設(shè)立過(guò)渡賬戶，使收支款項(xiàng)在支付平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)可控性停頓，待雙方意見(jiàn)達(dá)成一致再?zèng)Q定資金的去留[4]。這一獨(dú)特的支付系統(tǒng)必然導(dǎo)致大量的資金沉淀于第三方支付機(jī)構(gòu)的賬戶上，即形成了“沉淀資金”。沉淀資金的來(lái)源主要包括以下兩種：

（1）在途資金

在第三方支付系統(tǒng)中，為了實(shí)現(xiàn)上文所述的交易安全，資金無(wú)論如何都會(huì)在支付機(jī)構(gòu)的賬戶上作一定時(shí)間的停留，從而形成真正意義上的“沉淀資金”，如支付寶。

（2）支付工具吸存資金

為了保障交易的順利、便捷，第三方支付機(jī)構(gòu)通常會(huì)提供賬戶充值服務(wù)。通俗來(lái)講，很像是我們?nèi)粘Ｉ钪谐Ｒ?jiàn)的儲(chǔ)值卡——消費(fèi)者提前購(gòu)買充值過(guò)的購(gòu)物卡，卡內(nèi)余額可在每一次消費(fèi)時(shí)完成結(jié)算。

2.第三方支付機(jī)構(gòu)的盈利模式

（1）收取商戶服務(wù)的傭金及服務(wù)費(fèi)

以支付寶為例，根據(jù)《支付寶服務(wù)收費(fèi)規(guī)則》，其對(duì)通過(guò)它的平臺(tái)完成的轉(zhuǎn)賬、快速提現(xiàn)、信用卡支付等7項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行收費(fèi)，并根據(jù)“交易流量”對(duì)不同的服務(wù)收取不同的服務(wù)費(fèi)用。支付寶作為占有網(wǎng)絡(luò)支付半壁江山的市場(chǎng)主體，在全國(guó)范圍內(nèi)，每秒有近百萬(wàn)的交易發(fā)生，可觀的交易流量對(duì)于支付寶來(lái)說(shuō)就是可觀的傭金和服務(wù)費(fèi)的收入。

（2）沉淀資金的高額利息

根據(jù)2017年11月11日淘寶網(wǎng)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示：活動(dòng)開場(chǎng)后55秒，活動(dòng)支付寶交易額破1億，到38分零5秒，突破50億元。姑且假設(shè)日交易額為50億元，按照資金沉淀時(shí)間為7日計(jì)算，沉淀資金規(guī)模為350億元，若按照存款利率0.36%計(jì)算，其一年的利息收益為1.26億元。雖然支付寶始終聲稱其從不打客戶備付金的主意，但是在沒(méi)有備付金利息返還給用戶的規(guī)則的情況下，它仍然難以擺脫“吃備付金利息”和“挪用備付金投資”的嫌疑。

3.共享單車押金和客戶備付金的異同

根據(jù)客戶備付金的定義，我們可以很明顯地判斷出共享單車押金和客戶備付金的差別。首先，在法律關(guān)系方面，客戶備付金源于第三方支付機(jī)構(gòu)“信用擔(dān)保、二次結(jié)算”[5]模式的居間行為，既存在居間合同又存在買方和支付機(jī)構(gòu)之間的保管關(guān)系，而共享單車押金則源于租賃法律關(guān)系的債權(quán)性擔(dān)保；其次，在法律主體數(shù)量方面，客戶備付金存在著賣方、買方以及第三方支付機(jī)構(gòu)這樣三個(gè)平等的法律主體，而共享單車押金則僅有用戶和平臺(tái)兩個(gè)法律關(guān)系主體。

雖然有著明顯的區(qū)別，但共享單車押金的“巨額性”和“穩(wěn)定性”又使得人們?cè)谒伎紗诬嚬镜挠Ｊ綍r(shí)，可以輕易聯(lián)想到類似于“沉淀資金”的額外收益即銀行利息及風(fēng)險(xiǎn)投資收益，這才是單車公司真正的贏利點(diǎn)所在，而絕非“1元/ 半小時(shí)”的租金。這便是共享單車押金在發(fā)揮著其“擔(dān)保用戶合理用車”的基本作用外，給共享單車公司帶來(lái)的重要的特殊價(jià)值。并且酷騎單車等6家單車企業(yè)倒閉后出現(xiàn)的“押金退還難”問(wèn)題也更加充分地印證了這一點(diǎn)。

“互聯(lián)網(wǎng)金融思維+押金”使共享單車押金超出了傳統(tǒng)押金一般擔(dān)保的作用。如果共享單車企業(yè)能夠?qū)⒕揞~用戶押金合理、穩(wěn)健地用于單車生產(chǎn)和維護(hù)、公司運(yùn)營(yíng)、技術(shù)研發(fā)等活動(dòng)上，并且輔以有效監(jiān)管，共享單車企業(yè)就能夠?qū)崿F(xiàn)新模式下的健康發(fā)展。

（三）共享單車押金的特殊風(fēng)險(xiǎn)

1.風(fēng)險(xiǎn)種類

在通常的交易行為當(dāng)中，交付押金一方所面臨的押金風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于押金收取標(biāo)準(zhǔn)以及何時(shí)可以請(qǐng)求返還押金上，而共享單車用戶面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是押金退還程序問(wèn)題，二是公司倒閉后押金難以退還的問(wèn)題。

（1）押金退還程序

目前市面上的單車公司基本都對(duì)押金退還規(guī)定了“到賬期限”。在技術(shù)能夠做到押金“及時(shí)到賬”的情況下，單車公司保留此規(guī)定，不僅給眾多的用戶帶來(lái)了不便，也欠缺法律上的合理性。

押金的繳納作為用戶在注冊(cè)后的未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)妥善使用單車的保證是具備合理性的，但如果用戶通過(guò)平臺(tái)解除用戶協(xié)議，去除“使用者”的身份后，單車企業(yè)對(duì)于用戶押金的占有則是缺乏合法依據(jù)占有他人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)屬于非法占有。如若企業(yè)挪用押金進(jìn)行投資取得收益，則產(chǎn)生了不當(dāng)?shù)美膯?wèn)題。

（2）押金安全

2017年共有6家共享單車企業(yè)倒閉，均引發(fā)了用戶押金難以收回的問(wèn)題。不斷上演的共享單車企業(yè)倒閉和消費(fèi)者押金無(wú)法退回的事件，給整個(gè)共享單車市場(chǎng)敲響了警鐘。

目前，共享單車投資的主要方式仍然是天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資，而龐大且穩(wěn)定的押金儲(chǔ)備給共享單車企業(yè)提供了風(fēng)險(xiǎn)投資的資本。但金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性和高度的風(fēng)險(xiǎn)性使得用戶押金處于一個(gè)不穩(wěn)定的危險(xiǎn)狀態(tài)，一旦共享單車企業(yè)投資出現(xiàn)問(wèn)題或者投資資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題,則必然會(huì)導(dǎo)致用戶押金難以退還的結(jié)果。

2．風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源

目前，針對(duì)共享單車，僅有2007年交通部聯(lián)合十部委出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》從鼓勵(lì)企業(yè)提供免押金服務(wù)、設(shè)立專款專用賬戶、完善押金退還制度幾個(gè)角度對(duì)押金進(jìn)行了概括性規(guī)定，但是并未對(duì)押金的使用邊界、平臺(tái)的權(quán)利義務(wù)等直接影響用戶押金安全的問(wèn)題作出具體規(guī)定。此外，用戶對(duì)于自己的押金去向一概不知，只有當(dāng)申請(qǐng)退回時(shí)，才可獲悉自己的押金是否安全，在用戶和平臺(tái)之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)等，且這種不對(duì)等，沒(méi)有法定的信息披露義務(wù)以及信息獲悉權(quán)利來(lái)緩解。

綜上，共享單車目前所暴露的風(fēng)險(xiǎn)可以歸結(jié)為兩大原因：第一，共享單車作為新生事物，尚未形成與之相匹配的健全有效的法律規(guī)制；第二，單車平臺(tái)與用戶之間的信息不對(duì)等，使得用戶無(wú)法對(duì)單車平臺(tái)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督從而維護(hù)自己的利益。

二、共享單車商業(yè)模式中的押金規(guī)則設(shè)計(jì)建議

通過(guò)上述分析可以看出，共享單車押金風(fēng)險(xiǎn)集中在企業(yè)對(duì)用戶押金的利用缺乏邊界限制和監(jiān)管上，所以在考量共享單車押金的規(guī)制時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)特殊的規(guī)則設(shè)計(jì)，來(lái)實(shí)現(xiàn)共享單車用戶和企業(yè)之間的利益平衡，實(shí)現(xiàn)以下目的追求：第一，允許共享單車公司創(chuàng)新押金收取模式，安全、穩(wěn)健地利用押金，培育共享單車行業(yè)；第二，在支持創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)用戶利益，確保用戶押金安全。因而，筆者比照與共享單車盈利模式有著相似點(diǎn)的支付寶的管理方法，提出以下幾點(diǎn)規(guī)則：

（一）“客戶備付金”集中監(jiān)管制度的借鑒

長(zhǎng)期以來(lái)，第三方支付機(jī)構(gòu)在法律真空與監(jiān)管缺位中摸索著前進(jìn)，埋伏著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)安全隱患，廣泛的市場(chǎng)應(yīng)用給第三方支付機(jī)構(gòu)帶來(lái)了可觀的資金沉淀。直至2010年央行出臺(tái)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（下稱《管理辦法》）才正式結(jié)束其“原始成長(zhǎng)期”[5]，納入法律調(diào)整的范圍。對(duì)于客戶備付金，歷經(jīng)2013年《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》（以下簡(jiǎn)稱《存管辦法》）以及2017年《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于實(shí)施支付機(jī)構(gòu)客戶備付金集中存管有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），不斷加強(qiáng)對(duì)沉淀資金的嚴(yán)格監(jiān)管。

在上文，我們討論了共享單車押金及客戶備付金之間的差異和本質(zhì)上的相似點(diǎn)。第三方支付機(jī)構(gòu)以及客戶備付金也經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的原始成長(zhǎng)期，自產(chǎn)生以來(lái)，始終面臨著“沉淀資金”安全的質(zhì)疑。共享單車作為新型業(yè)態(tài)，也正處于規(guī)范體系不完善的初始成長(zhǎng)階段。因而，我們認(rèn)為，在思考對(duì)共享單車押金的監(jiān)管辦法時(shí)，不妨借鑒央行對(duì)“客戶備付金”的監(jiān)管方式。

1.央行舉措：客戶備付金集中監(jiān)管

中國(guó)人民銀行辦公廳于2017年1月13日下發(fā)《通知》，文件第一、二條分別規(guī)定“自2017年4月17日起，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)將客戶備付金按照一定比例交存至指定機(jī)構(gòu)專用存款賬戶”。

央行認(rèn)為，就數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，客戶備付金已經(jīng)形成龐大的規(guī)模，但分散存放使得備付金具有很大風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)在：一是客戶備付金被支付機(jī)構(gòu)挪用，進(jìn)行理財(cái)產(chǎn)品購(gòu)買和高風(fēng)險(xiǎn)投資上；二是許多支付機(jī)構(gòu)利用規(guī)模巨大的客戶備付金來(lái)賺取利息收入，偏離了其主業(yè)，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境[5]。而對(duì)客戶備付金進(jìn)行集中監(jiān)管則能夠糾正和防止支付機(jī)構(gòu)違規(guī)挪用客戶備付金，降低給消費(fèi)者帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和金融秩序。同時(shí)，按一定比例實(shí)施集中監(jiān)管，也給了支付機(jī)構(gòu)自由地妥善運(yùn)用客戶備付金的空間，有利于盤活資金，促進(jìn)支付機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

2.客服備付金在共享單車中的具體辦法

通過(guò)“客戶備付金集中監(jiān)管”，政府要求共享單車企業(yè)拿出與所收的押金成比例的自有資金作為備付金，用于及時(shí)滿足需要退還押金的消費(fèi)者。同時(shí)，允許共享單車企業(yè)對(duì)比例外的押金進(jìn)行合理投資，避免大量資金沉淀喪失應(yīng)有效率，同時(shí)又能夠使共享單車企業(yè)的閑置押金合理、穩(wěn)健地用于單車生產(chǎn)和維護(hù)、公司日常運(yùn)營(yíng)、技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。但是，問(wèn)題的關(guān)鍵在于設(shè)置怎樣的備付金比例能夠更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

《通知》明確列明了網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)、銀行卡收單業(yè)務(wù)和預(yù)付卡發(fā)行與受理三類業(yè)務(wù)的各個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交付的比例，《管理辦法》對(duì)三種業(yè)務(wù)類型也做了明確的界定。筆者認(rèn)為，雖然共享單車收取押金的業(yè)務(wù)沒(méi)法與這三種服務(wù)嚴(yán)格地對(duì)應(yīng)，但是它確實(shí)基于相同的金融原理，即在收取環(huán)節(jié)形成了他人可以請(qǐng)求返還的巨額資金沉淀，且一定程度上滿足“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”中的“互聯(lián)網(wǎng)支付”的形態(tài)。因此，我們認(rèn)為，共享單車企業(yè)收取備付金的比例應(yīng)當(dāng)參照《通知》中對(duì)“網(wǎng)絡(luò)支付”的規(guī)定，即對(duì)共享單車行業(yè)的不同企業(yè)，按照《非銀行支付機(jī)構(gòu)分類評(píng)級(jí)管理辦法》規(guī)定的“客戶備付金管理、合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)防范、客戶權(quán)益保護(hù)、系統(tǒng)安全性、反洗錢措施”六大指標(biāo)進(jìn)行評(píng)級(jí)，根據(jù)級(jí)別，交付備付金。

（二）企業(yè)的披露義務(wù)

依照上文的分析，共享單車公司就客戶支付的押金，最大程度上也僅需按照20%的比例支付，那么對(duì)剩余80%的客戶押金，共享單車公司依然享有很大的自主性。那么對(duì)這部分押金，該如何有效地實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，確保其安全？我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)讓共享單車企業(yè)負(fù)有一定程度上的信息披露義務(wù)，如同金融機(jī)構(gòu)一樣，通過(guò)外部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的監(jiān)管。

1.披露與商業(yè)秘密的保護(hù)

所謂商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。在思考讓共享單車負(fù)有披露義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)是立足于其具有金融性質(zhì)，在營(yíng)業(yè)模式上具有金融的特點(diǎn)，而這種營(yíng)業(yè)模式上的金融性質(zhì)是共享單車沒(méi)有對(duì)外公開的部分，那就不得不考慮到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商業(yè)秘密問(wèn)題。如同商業(yè)秘密的定義，雖然公眾大體知悉押金對(duì)共享單車公司的重要價(jià)值，但其內(nèi)在究竟如何運(yùn)作，仍是企業(yè)內(nèi)部未經(jīng)公開的信息，所以，共享單車押金對(duì)單車公司而言能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，披露義務(wù)一方面要實(shí)現(xiàn)押金具體情況的公開，另一方面也應(yīng)當(dāng)注意對(duì)共享單車公司的保護(hù)。

2.披露義務(wù)的范圍

參考《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)信息披露自律管理規(guī)范》的規(guī)定，金融協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上向公眾就項(xiàng)目融資人、項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目信息等信息進(jìn)行公布。金融機(jī)構(gòu)的披露義務(wù)要求盡可能公開透明，以便利投資人了解項(xiàng)目信息和進(jìn)展。

我們認(rèn)為，共享單車公司介于租賃公司和互聯(lián)網(wǎng)金融之間，應(yīng)當(dāng)使其負(fù)有高于支付寶的披露義務(wù)，至少應(yīng)當(dāng)定期向公眾披露公司的現(xiàn)有用戶情況、押金儲(chǔ)備總額以及賬戶現(xiàn)有的穩(wěn)定押金儲(chǔ)備，使用戶能夠依據(jù)這些信息，自主決定是否應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)賬戶注銷，從而取回自己的押金。此外，鑒于用戶知識(shí)水平不一、判斷能力不同，不宜要求共享單車公司向用戶披露其押金的具體用途，以免引起用戶不必要的不安，從而造成用戶押金沉淀的波動(dòng)。

（三）退還程序

共享單車用戶最為關(guān)心、與用戶利益最為緊密的問(wèn)題，就是用戶想要取回押金時(shí)能否取回押金以及能否及時(shí)取回押金。共享單車現(xiàn)有的押金退還規(guī)則，普遍規(guī)定共享單車用戶申請(qǐng)押金退還后“1-3”或“3-7”個(gè)工作日押金返還原賬戶。在目前的互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)制完全可以實(shí)現(xiàn)“退款即時(shí)到帳”的情況下，各家共享單車公司依然規(guī)定了延遲退款，容易讓人與前文提到過(guò)的押金池相聯(lián)系。也就是說(shuō)，用戶的押金存在于共享單車公司的賬戶每一天，都會(huì)給共享單車公司帶來(lái)收益。這種額外的收入是建立在用戶的返還請(qǐng)求權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上的，然而基于前文對(duì)普通押金出押人返還請(qǐng)求權(quán)發(fā)生時(shí)間的分析，在用戶注銷賬戶的那一刻起，用戶即享有了要求共享單車公司返還押金的請(qǐng)求權(quán)，所以，單車公司的延遲退款無(wú)疑是對(duì)用戶返還請(qǐng)求權(quán)的侵害。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)以及行政主管部門以《指導(dǎo)意見(jiàn)》為原則，制定關(guān)于規(guī)范押金返還機(jī)制的實(shí)施細(xì)則，押金退還時(shí)間不應(yīng)過(guò)長(zhǎng)，這樣會(huì)剝奪用戶處分這筆返還押金來(lái)取得收益的權(quán)利；也無(wú)需要求即時(shí)到帳，應(yīng)當(dāng)給共享單車公司一定的反應(yīng)時(shí)間來(lái)處理全國(guó)范圍內(nèi)的用戶退款。

三、結(jié)語(yǔ)

押金作為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)交往中重要的擔(dān)保手段，具有不可替代的重要價(jià)值。對(duì)于共享單車而言，結(jié)合了商業(yè)模式的押金使其具有了區(qū)別于一般押金的特殊性，包括“一物多押，一人一押”、擔(dān)保價(jià)值高于擔(dān)保標(biāo)的價(jià)值、押金退還與租賃業(yè)務(wù)相分離等，這些特殊性成就了共享單車押金特殊的商業(yè)價(jià)值，給共享單車企業(yè)帶來(lái)了金融方面的特殊價(jià)值，同時(shí)也顯現(xiàn)出高于一般押金的特殊風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生了押金安全方面的諸多問(wèn)題。基于對(duì)其特殊性和風(fēng)險(xiǎn)的分析，筆者從“客戶備付金”集中監(jiān)管制度、企業(yè)的信息披露義務(wù)、退還程序三個(gè)方面提出我們的考量和建議，希望能夠以此為共享單車押金問(wèn)題的解決提供參考。當(dāng)然，對(duì)于一項(xiàng)仍處于“原始成長(zhǎng)期”的新型業(yè)態(tài)，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管的作用，為共享單車行業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)自由、公平、開放、非壟斷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)整押金模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共享單車行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。