近二十年行政區(qū)劃研究知識圖譜

楊沁杰　莊汝龍

摘要：近年來，行政區(qū)劃研究理論體系不斷完善，實(shí)踐探索也備受矚目，深化行政體制改革、優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置已經(jīng)成為推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求。借助CiteSpaceⅢ挖掘行政區(qū)劃的研究團(tuán)隊(duì)、知識基礎(chǔ)、研究主題、路徑變化及前沿，對行政區(qū)劃進(jìn)行了系統(tǒng)的框架梳理和分析。研究發(fā)現(xiàn)：①近二十年行政區(qū)劃研究的相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量波動變化明顯，2006年出版文獻(xiàn)數(shù)量最多，相關(guān)研究集中于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)地理期刊是行政區(qū)劃研究的大本營；②主要研究團(tuán)隊(duì)按照地域大致可劃分為華北、華東、華南、華中、西南五類；行政區(qū)劃的知識基礎(chǔ)明確，但尚未形成勢力強(qiáng)勁的分支學(xué)科；③文獻(xiàn)共被引分析表明，經(jīng)典文獻(xiàn)中劉君德所著文獻(xiàn)占比最大，達(dá)到研究數(shù)量的40%；④從研究熱點(diǎn)的分析中發(fā)現(xiàn)，其發(fā)展路徑大致分為行政區(qū)劃-調(diào)整改革、區(qū)劃-城市化、區(qū)劃-地區(qū)經(jīng)濟(jì)、區(qū)劃歷史范疇4條線索，分別對應(yīng)的主要研究內(nèi)容為調(diào)整改革、地方體制，效率問題、城市群、城鎮(zhèn)化，地區(qū)發(fā)展、規(guī)模效應(yīng)以及歷代區(qū)劃、學(xué)科發(fā)展；⑤研究前沿分為城市化導(dǎo)向（1999年～2002年）、區(qū)域經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向（2004年～2009年）和體制改革導(dǎo)向（2010年～2014年）3個(gè)階段。

關(guān)鍵詞：行政區(qū)劃；研究團(tuán)隊(duì)；基礎(chǔ)知識；研究主題；知識圖譜；CiteSpace

中圖分類號：K902 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一直以來，行政區(qū)劃就是國家政治的核心環(huán)節(jié)，作為中央管理地方、中央與地方集權(quán)與分權(quán)的重要手段，在一定程度上可視作國家結(jié)構(gòu)形式的空間投影。行政區(qū)劃的概念有廣義和狹義之分，廣義的行政區(qū)劃不僅涵蓋了狹義的內(nèi)容，還包括以行政區(qū)域?yàn)閱挝?，設(shè)置相應(yīng)的國家行政機(jī)關(guān)來管理一切行政事務(wù)。而狹義的行政區(qū)劃是指為實(shí)現(xiàn)國家的行政管理、治理與建設(shè)，對領(lǐng)土進(jìn)行合理的層次劃分而形成的區(qū)域和地方，本文均指其狹義的內(nèi)涵。西方的行政區(qū)劃研究基于廣泛的學(xué)科背景，主要分布于政治地理學(xué)、區(qū)域政治學(xué)和人文地理學(xué)之中。美國在行政區(qū)劃領(lǐng)域研究相對發(fā)達(dá)，逐步形成了傳統(tǒng)改革派、“公共選擇學(xué)派和新區(qū)域主義三個(gè)主流學(xué)派，針對日益嚴(yán)重的“巴爾干化”現(xiàn)象各有見地；加拿大在行政區(qū)劃方面經(jīng)歷了從雙級體制到組建單中心市的過程，學(xué)者紛紛探討了其成效與不足，相關(guān)研究成果較多?？傊?，西方的行政區(qū)劃研究主要表現(xiàn)出兩個(gè)鮮明特征：一是由于城市化水平較高，有關(guān)行政區(qū)劃的研究多關(guān)注城市行政區(qū)，尤其以大都市區(qū)的區(qū)劃調(diào)整為研究核心；二是西方國家將政府體制改革與行政區(qū)劃研究相結(jié)合，綜合性與實(shí)用性較強(qiáng)，但普遍缺少深入研究，專門著作和系統(tǒng)理論發(fā)展不成熟。

相較國外，國內(nèi)對行政區(qū)劃的研究隨著時(shí)代進(jìn)步逐漸細(xì)化，20世紀(jì)90年代中期“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”概念與理論構(gòu)架的提出為行政區(qū)劃深入研究打下了基礎(chǔ)；目前研究集中在行政區(qū)劃的體制改革方面，針對“省直管縣”、“市轄區(qū)”、“市管縣”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃體制等展開多層次探索；不同學(xué)科背景的學(xué)者從行政區(qū)劃與國家政治、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、歷史沿革和城市規(guī)劃等視角切入，基本圍繞著行政區(qū)劃的結(jié)構(gòu)、行政區(qū)劃改革及其效率進(jìn)行，關(guān)注其與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的聯(lián)系，將行政區(qū)劃與國家現(xiàn)代化治理、公共行政管理、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和科學(xué)合理規(guī)劃結(jié)合研究，成果頗豐。近年來，通過結(jié)合國家戰(zhàn)略發(fā)展導(dǎo)向及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長需求，行政區(qū)劃研究獲得了明顯發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，理論研究的匱乏致使其深入發(fā)展的動力不足、進(jìn)展緩慢，采用知識圖譜方法系統(tǒng)研究行政區(qū)劃的文獻(xiàn)更是鮮見。鑒于此，文章選擇信息可視化分析軟件CiteSpaceⅢ，綜合信息可視化方法、文獻(xiàn)計(jì)量方法和數(shù)據(jù)挖掘算法，以可視化的方式顯示行政區(qū)劃的結(jié)構(gòu)框架與發(fā)展路徑。從多元、分時(shí)、動態(tài)的視角出發(fā)，對中國行政區(qū)劃領(lǐng)域的文獻(xiàn)進(jìn)行信息挖掘，擬提煉出研究團(tuán)隊(duì)、知識基礎(chǔ)，把握熱點(diǎn)演變及前沿發(fā)展，以期系統(tǒng)闡釋中國行政區(qū)劃發(fā)展、把握國家政區(qū)概況，為行政區(qū)劃研究突破困境、深入細(xì)化提供有益借鑒。

1研究方法、數(shù)據(jù)來源與統(tǒng)計(jì)分析

1.1研究方法與數(shù)據(jù)來源

美國德雷克塞爾大學(xué)陳超美博士開發(fā)的CiteSpaceⅢ是一款信息可視化軟件，在引文分析和共被引分析等文獻(xiàn)計(jì)量方法的理論基礎(chǔ)上，融合聚類分析、社會網(wǎng)絡(luò)分析等方法，借鑒計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，加入最小生成樹、路徑修剪等圖論數(shù)學(xué)方法，創(chuàng)造性地把可視化技術(shù)和科學(xué)計(jì)量結(jié)合起來。文章運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量軟件CiteSpaceⅢ，以CSSCI數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)源，以“行政區(qū)劃”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)1998年為行政區(qū)劃論文發(fā)表起始年，由此確定研究時(shí)段為1998年～2016年，共獲得文獻(xiàn)327篇。

1.2統(tǒng)計(jì)分析

對所得文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的年度分布統(tǒng)計(jì)分析（圖1），結(jié)果顯示，1998年～2016年間，行政區(qū)劃研究的相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量呈現(xiàn)出明顯的波動起伏態(tài)勢。2002年之前，文獻(xiàn)數(shù)量較少，平均每年7篇左右；2002年之后，數(shù)量逐步增多，并于2006年達(dá)到峰值；2007年～2011年，文獻(xiàn)數(shù)量相對穩(wěn)定，均在20篇及以上；2012年～2016年數(shù)量又回落至較低水平，由于研究時(shí)段局限，2016年僅有6篇文獻(xiàn)。整個(gè)研究時(shí)段內(nèi)，2006年文獻(xiàn)出版數(shù)量最多，共有39篇；1999年最少，僅有5篇。

從文獻(xiàn)的學(xué)科分布來看（圖2），目前行政區(qū)劃研究主要集中于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，占比高達(dá)29.0%，其次是管理學(xué)和人文、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)，比例分別為18.3%、17.0%，歷史學(xué)、政治學(xué)緊隨其后，各占比14.1%、11.2%，哲學(xué)等學(xué)科的比例最低，均為0.32%。核心期刊論文發(fā)表情況顯示（圖3），有關(guān)行政區(qū)劃研究的文獻(xiàn)出版主要集中在地理、規(guī)劃、行政管理、政治等社會科學(xué)領(lǐng)域。其中，刊發(fā)在《經(jīng)濟(jì)地理》雜志上的論文數(shù)量最多，達(dá)到24篇，換言之，《經(jīng)濟(jì)地理》是行政區(qū)劃研究的大本營；其次，發(fā)表于《人文地理》和《城市規(guī)劃》期刊上的文獻(xiàn)數(shù)量在10篇以上，分別為12篇、11篇；再次，《江漢論壇》、《中國行政管理》、《中國歷史地理論叢》等7大刊物出版的有關(guān)行政區(qū)劃的文獻(xiàn)均在5-10篇之間。

從年度分布情況來看，文獻(xiàn)數(shù)量的變化間接折射出國家行政區(qū)劃調(diào)整與改革的進(jìn)程：1997年國務(wù)院凍結(jié)“縣改市”、2002年叫停以鄉(xiāng)建鎮(zhèn)、2006年后大規(guī)模撤縣（市）設(shè)區(qū)等，從摸索大方向改革逐漸深入到關(guān)注地區(qū)生態(tài)、居民獲得感等一系列細(xì)節(jié)上。國家對于行政區(qū)劃的調(diào)整持續(xù)不斷，引發(fā)了社會民眾日漸上升的關(guān)注，與此同時(shí)，學(xué)術(shù)界也開始了廣泛而深入的研究，這直接體現(xiàn)在相應(yīng)年份行政區(qū)劃文獻(xiàn)數(shù)量的變化上。

研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)偏向充分體現(xiàn)行政區(qū)劃這一大政國基與國家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，盡管“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”只是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中的典型現(xiàn)象，但行政區(qū)劃的調(diào)整與改革對經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)布局等影響深刻。與此同時(shí)，管理學(xué)作為一門探討如何通過合理的組織和配置人、財(cái)、物等因素來提高生產(chǎn)力水平的綜合性學(xué)科與行政區(qū)劃的結(jié)合，有利于研究區(qū)劃調(diào)整與資源優(yōu)化配置的關(guān)聯(lián)?！督?jīng)濟(jì)地理》、《人文地理》和《城市規(guī)劃》等是研究我國區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市布局等方面的專業(yè)學(xué)術(shù)期刊，囊括較多行政區(qū)劃的相關(guān)文獻(xiàn)。

2行政區(qū)劃研究文獻(xiàn)計(jì)量分析

2.1研究團(tuán)隊(duì)識別

CiteSpaceⅢ可以利用“作者”節(jié)點(diǎn)分析作者合作的情況，以可視化的結(jié)果呈現(xiàn)出不同作者之間的聯(lián)系緊密程度，結(jié)合區(qū)域、研究院校等實(shí)際情況，能夠說明其合作網(wǎng)絡(luò)的大致情況。具體操作方式如下：時(shí)間切割設(shè)置為2年，節(jié)點(diǎn)類型選擇作者，閾值選擇為top50，運(yùn)行CiteSpaeeⅢ得到作者合作網(wǎng)絡(luò)圖譜。然后通過pathfinder和pruning the merged net work算法對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行修剪與合并，得出最終結(jié)果如圖4。修剪后的圖譜共包含作者節(jié)點(diǎn)327個(gè)，連線153條。圖中作者之間有合作則有線段相連。

通過中文論文作者合作網(wǎng)絡(luò)分析可以發(fā)現(xiàn)行政區(qū)劃相關(guān)研究呈現(xiàn)出兩大特色：一是中國行政區(qū)劃研究逐漸形成了一些學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)合作是建立在師緣和業(yè)緣基礎(chǔ)上的。按地區(qū)劃分，主要有以下的學(xué)術(shù)團(tuán)體：華北地區(qū)有北京大學(xué)和北京行政學(xué)院的王佃利、劉小康團(tuán)隊(duì)，中國人民大學(xué)、中國科學(xué)院的以華林甫、王開泳為核心的研究團(tuán)隊(duì)，南開大學(xué)、天津師范大學(xué)的趙聚軍、賀曲夫團(tuán)隊(duì)等；華東地區(qū)有浙江大學(xué)的范今朝團(tuán)隊(duì)，復(fù)旦大學(xué)有以周振鶴、傅林祥為核心的團(tuán)隊(duì)，南京大學(xué)的張京祥團(tuán)隊(duì)和華東師范大學(xué)劉君德團(tuán)隊(duì)；華南地區(qū)有中山大學(xué)的李開宇、魏清泉團(tuán)隊(duì)；華中地區(qū)有湖南師范大學(xué)的李金龍團(tuán)隊(duì)；西南地區(qū)有西南交通大學(xué)的涂錦、董里團(tuán)隊(duì)；二是從合作的時(shí)間變化來看，劉君德、戴均良、汪宇明團(tuán)隊(duì)的各自合作于2000年前后發(fā)生；其次，張京祥、史衛(wèi)東、王佃利團(tuán)隊(duì)各自的合作在2002年前后較為明顯；魏清泉、李金龍、范今朝團(tuán)隊(duì)均是在隨后的6年時(shí)間里合作較多；殷潔、王開泳則各自在近3年來形成相應(yīng)的研究團(tuán)體。

2.2文獻(xiàn)共被引分析

通過文獻(xiàn)共被引分析可以提取行政區(qū)劃的知識基礎(chǔ)，同時(shí)，信息也沿著時(shí)間的變化而演進(jìn)，在這種演進(jìn)中起關(guān)鍵作用的10個(gè)節(jié)點(diǎn)（citation counts≥7）構(gòu)成了行政區(qū)劃領(lǐng)域最重要的知識基礎(chǔ)。以文獻(xiàn)共被引頻次由高到低排序如表1（表1中出現(xiàn)的中心度表示重要性，數(shù)值越大表明越重要；突現(xiàn)度表示研究中出現(xiàn)的新趨勢和新變化，數(shù)值越大，趨勢越明顯）。根據(jù)數(shù)值特征，分為兩類，第一類核心文獻(xiàn)共被引超過10次，第二類為6-9次。

觀察數(shù)據(jù)可知，被引頻次前三位的均為劉君德的著作，顯示了劉君德在行政區(qū)劃研究領(lǐng)域的核心地位。具體來說，由劉君德等編寫的《中國政區(qū)地理》一書共被引頻次最多（13次），其突現(xiàn)度和網(wǎng)絡(luò)中心度均列首位，分別是3.69、0.12，在CiteSpaceⅢ中，這類持續(xù)被高引用的文獻(xiàn)或著作通常稱為經(jīng)典作品?！吨袊^(qū)地理》一書共分上、中、下篇，分別論述了政區(qū)地理的研究對象、任務(wù)與內(nèi)容，并系統(tǒng)闡述了政區(qū)各組成要素以及政區(qū)形成發(fā)展的影響因素和劃分原則、行政區(qū)劃的歷史沿革及演變規(guī)律以及當(dāng)今改革的不同模式和相關(guān)應(yīng)用研究。其次，1996年劉君德編著的《中國行政區(qū)劃的理論與實(shí)踐》一書被引頻次緊隨其后位列第二，該書共被引12次，突現(xiàn)值達(dá)3.47。2002年的《中外行政區(qū)劃比較研究》被引頻次位列第三，突現(xiàn)值為3.53。此外，王健等人于2004年發(fā)表的“‘復(fù)合行政的提出——解決當(dāng)代中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與行政區(qū)劃沖突的新思路被引頻次為10，位列第四，突現(xiàn)值為2。

在文獻(xiàn)共被引頻次為6-9的這一類中，劉君德等在1996年發(fā)表的“中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新視角一行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”一文被引頻次最高（9次），文章提出了“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”概念，打開了行政區(qū)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的大門，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的新視角，是一篇關(guān)于行政區(qū)劃研究的承前啟后的開創(chuàng)性文獻(xiàn)。其次，張京祥等于2004年發(fā)表的“從行政區(qū)兼并到區(qū)域管治——長江三角洲的實(shí)證與思考”被引頻次居第二位（8次）。而周振鶴等于2009年編成的《中國行政區(qū)劃通史（總論、先秦卷）》被引頻次相對最低（6次），此書為1949年以來第一部學(xué)術(shù)意義上的行政區(qū)劃變遷通史，成了中國行政區(qū)劃變遷史研究的重要參考著作。范今朝、田穗生、陳釗分別在2004年、2005年、2006年出版的《權(quán)力的空間配置與組織的制度創(chuàng)新：從城市發(fā)展與政區(qū)演變的互動關(guān)系論中國現(xiàn)當(dāng)代的行政區(qū)劃改革》、《中國行政區(qū)劃概論》和《地級行政區(qū)劃調(diào)整對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響》被引頻次均為7次。

2.3研究主題及演化路徑識別

研究主題的分布及演化能夠直觀地體現(xiàn)不同時(shí)序內(nèi)的熱點(diǎn)領(lǐng)域，而關(guān)鍵詞作為學(xué)術(shù)論文研究主題的精煉表達(dá)，其關(guān)聯(lián)性一定程度上可以揭示學(xué)科領(lǐng)域中知識的內(nèi)在聯(lián)系。鑒于此，本文通過關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析來鑒別行政區(qū)劃研究的主要方向和熱點(diǎn)。具體操作方式如下：時(shí)間切割設(shè)置為2年，節(jié)點(diǎn)類型選擇關(guān)鍵詞，閾值選擇為top40，運(yùn)行CiteS-paceⅢ得到關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜，通過MST算法對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行修剪與合并，得出1998年～2016年行政區(qū)劃關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖（圖5）以及行政區(qū)劃研究領(lǐng)域高頻關(guān)鍵詞列表（表2）。修剪后的圖譜共包含關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)320個(gè)，連線251條。圖中每個(gè)節(jié)點(diǎn)表示一個(gè)關(guān)鍵詞，節(jié)點(diǎn)越大表明關(guān)鍵詞越重要；節(jié)點(diǎn)之間的連線粗細(xì)表明關(guān)鍵詞的強(qiáng)度。

2.3.1研究熱點(diǎn)辨識

利用CiteSpaceⅢ軟件的關(guān)鍵詞分析（Keywords）功能可以科學(xué)計(jì)量行政區(qū)劃研究的主要熱點(diǎn)領(lǐng)域。從圖5和表2中可以看出，“行政區(qū)劃及調(diào)整”、“城市化”、“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”和“清代”是行政區(qū)劃研究的絕對高頻關(guān)鍵詞。其中，“行政區(qū)劃”作為文獻(xiàn)搜索的基點(diǎn)出現(xiàn)頻次最多，高達(dá)192；“行政區(qū)劃調(diào)整”、“城市化”和“行政區(qū)劃改革”，分別以39、16、13次的頻次位列其后；進(jìn)一步分析，表2列出的其余26個(gè)詞頻超過3的關(guān)鍵詞，其內(nèi)容基本涵蓋了行政區(qū)劃研究的主要方面。行政區(qū)劃是國家為了進(jìn)行分級管理而實(shí)行的空間區(qū)域劃分，結(jié)合其概念特征以及CiteSpaceⅢ關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)結(jié)果，將研究熱點(diǎn)的發(fā)展路徑大致分為“行政區(qū)劃-調(diào)整改革”、“區(qū)劃-城市化”、“區(qū)劃-地區(qū)經(jīng)濟(jì)”、“區(qū)劃-歷史范疇”4條線索。

首先，“行政區(qū)劃調(diào)整與體制改革”的內(nèi)容包括：調(diào)整改革、地方體制和效率問題。具體來看，陳迅、易頂強(qiáng)和游細(xì)斌等分別從省級行政區(qū)劃重構(gòu)整合、政府控制與市場協(xié)調(diào)等視角探討調(diào)整改革的思路；楊文軍則從跨行政區(qū)劃的政府效率角度出發(fā)，研究當(dāng)前協(xié)同扶貧攻堅(jiān)缺乏協(xié)同治理的困境，提出工作推進(jìn)建議。

其次，“城市化”作為行政區(qū)域研究的熱點(diǎn)，內(nèi)容包括城市群和城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑優(yōu)化。具體來看，孟祥林、汪宇明分別分析了京津冀城市群和上海大都市區(qū)的優(yōu)化發(fā)展路徑。石紹斌則從城市化推進(jìn)的角度入手，主張行政區(qū)劃調(diào)整緣由應(yīng)由空間拓展轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注政府職能轉(zhuǎn)化。

再次是“地區(qū)經(jīng)濟(jì)”，其內(nèi)容包括地區(qū)發(fā)展和規(guī)模效應(yīng)。王健等分析了當(dāng)代中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與行政區(qū)劃沖突的深層次機(jī)理，主張加快政府職能轉(zhuǎn)變。朱孔來等則研究了縣域經(jīng)濟(jì)的相關(guān)情況，而曹鉑等探究得出政府規(guī)模與經(jīng)濟(jì)、人口、區(qū)域面積之間存在不同程度的關(guān)聯(lián)，這為確立合理的政府規(guī)模提供政策建議。

最后是“歷史范疇”，其內(nèi)容包括歷代區(qū)劃和學(xué)科發(fā)展。典型文獻(xiàn)是傅林祥通過《清會典》中對地方職官制度的考察發(fā)現(xiàn)江南、湖廣、陜西三省分置為六省的過程。此外，郭聲波從歷史地理學(xué)的角度出發(fā)，認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)需要的情況下可以適當(dāng)發(fā)展飛地。

2.3.2研究前沿辨識

研究前沿的識別與追蹤能夠?yàn)檠芯空咛峁W(xué)科研究的最新演化動態(tài)，預(yù)測研究領(lǐng)域的發(fā)展，識別需要進(jìn)一步探索的問題。在研究中，前沿往往采用代表該研究內(nèi)容的詞匯或短語出現(xiàn)次數(shù)的變化進(jìn)行分析，相對于傳統(tǒng)的高頻主題詞分析，突現(xiàn)詞（Brust terms）更適合探測學(xué)科發(fā)展的新興趨勢和突然變化。突現(xiàn)詞是指在較短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)頻次變化較大的詞匯，它可以來自施引文獻(xiàn)或被引文獻(xiàn)，突現(xiàn)詞檢測就是檢查頻次變化率較高的詞匯，從而確定學(xué)科研究前沿，該方法主要依靠的是詞頻的變動趨勢，而不僅僅是詞頻的高低，具有動態(tài)全面的特點(diǎn)。具體步驟是：時(shí)間切割設(shè)置為2年，節(jié)點(diǎn)類型選擇關(guān)鍵詞，主題詞類型選擇名詞短語，結(jié)合軟件自帶的突現(xiàn)檢測算法，閾值選擇為top40，然后運(yùn)行CiteSpaceⅢ，導(dǎo)出軟件中的數(shù)據(jù)，整理出行政區(qū)劃研究領(lǐng)域的突現(xiàn)詞信息表（表3）。

受限于文獻(xiàn)收集的時(shí)間跨度，1998和2016年作為文獻(xiàn)收集的起始和截止時(shí)間，缺少突現(xiàn)詞篩選的對比年份，突現(xiàn)結(jié)果可能不準(zhǔn)確，又由于2015年沒有出現(xiàn)突現(xiàn)詞，因此文章將突現(xiàn)詞分析的時(shí)間跨度設(shè)定為1999年～2014年，表3展示了1999年～2014年所有突現(xiàn)詞。根據(jù)突現(xiàn)詞的年份和特征，結(jié)合文獻(xiàn)閱讀，本文將近二十年來的行政區(qū)劃研究主要分為城市化導(dǎo)向（1999年～2002年）、區(qū)域經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向（2004年～2009年）和體制改革導(dǎo)向（2010年～2014年）3個(gè)階段。

①1999年～2002年，行政區(qū)劃體制與城市化關(guān)系的研究最為突出，無論是中央還是地方政府都對政區(qū)體制的改革予以高度重視，其次是城市化和地方行政區(qū)劃也成為當(dāng)時(shí)的研究前沿。行政區(qū)劃改革（3.06）、大都市區(qū)（1.14）、城市化（2.8）和行政區(qū)劃體制（1.11）分別是這四年的最大突現(xiàn)詞；同時(shí)，歷史地理的分析視角也逐漸興起；此外，2003年沒有出現(xiàn)突現(xiàn)詞，說明當(dāng)年前沿問題不突出。

②2004年～2009年，這一研究斷面中，涌現(xiàn)出大量突現(xiàn)詞，表明與行政區(qū)劃相關(guān)的學(xué)術(shù)研究登上發(fā)展的新臺階；同時(shí)，突現(xiàn)度分布較為均勻，反映了行政區(qū)劃研究逐步拓展自身網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，結(jié)合不同學(xué)科知識基礎(chǔ)，催生出不同的研究分支。這一時(shí)段，行政區(qū)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是其研究前沿，15個(gè)突現(xiàn)詞中的7個(gè)都與之密切相關(guān)，或從理論高度分析“復(fù)合行政”、“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”、“縣域政治”、“縣域經(jīng)濟(jì)”等，或?qū)嵶C研究“四川”、“廣西北部城市群等地區(qū)經(jīng)濟(jì)與區(qū)劃的聯(lián)系。這一時(shí)期，從歷史地理視角研究“飛地”、“民國時(shí)期行政督察專員制度”、“清代分省過程”和從城市化基點(diǎn)出發(fā)，探討區(qū)劃與體制關(guān)系的突現(xiàn)詞比例各占一半。

③2010年～2014年，行政區(qū)劃研究領(lǐng)域突現(xiàn)出較少新的研究前沿，表明在經(jīng)歷了五年的推廣期和活躍期后，研究進(jìn)入醞釀階段。從2010年開始，行政區(qū)劃相關(guān)研究前沿又集中于城市化、區(qū)劃與體制上來，但相比第一時(shí)段明顯深入細(xì)化：著眼于核心城市群，研究政府職能與區(qū)劃之間的內(nèi)在機(jī)理以及“大鎮(zhèn)設(shè)‘市”的新型城鎮(zhèn)化方案提出；同時(shí)也運(yùn)用雙重差分法和合成控制法定量分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距及其背后因果，不同時(shí)期側(cè)重點(diǎn)不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的京津冀地區(qū)的行政區(qū)劃研究更為充分，跨區(qū)域的發(fā)展則站在了區(qū)劃層面進(jìn)行思考。這說明行政區(qū)劃的研究緊扣國家戰(zhàn)略實(shí)踐，更多地為政府政策調(diào)控和地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展作出努力。此外，這一時(shí)期，從歷史地理角度看，研究前沿依舊聚焦于清代區(qū)劃，國外則研究俄羅斯的區(qū)劃問題。

3結(jié)論與討論

本文利用信息可視化軟件CiteSpaceⅢ對十多年來國內(nèi)行政區(qū)劃研究的文獻(xiàn)信息進(jìn)行了可視化分析。由軟件分析得到作者合作網(wǎng)絡(luò)、文獻(xiàn)共被引網(wǎng)絡(luò)，通過關(guān)鍵詞圖譜分析辨析出行政區(qū)劃研究主題、演化路徑，利用突現(xiàn)詞列表分析展示了行政區(qū)劃的研究前沿。研究發(fā)現(xiàn)，目前行政區(qū)劃發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

①研究時(shí)段內(nèi)，有關(guān)行政區(qū)劃的文獻(xiàn)數(shù)量變化波動起伏，2006年刊發(fā)文獻(xiàn)數(shù)量為近二十年之最；目前研究的學(xué)科分布主要集中在經(jīng)濟(jì)管理、歷史、人文、經(jīng)濟(jì)地理以及政治學(xué)等領(lǐng)域；②近二十年行政區(qū)劃主要研究團(tuán)隊(duì)基于地緣和業(yè)緣形成學(xué)術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)，在地域上呈現(xiàn)出華北、華東、華南、華中、西南五大區(qū)域的聚集體；③文獻(xiàn)共被引分析表明，經(jīng)典文獻(xiàn)中劉君德所著文獻(xiàn)（書籍）占比最大，達(dá)到研究數(shù)量的40%；④研究熱點(diǎn)可劃分為行政區(qū)劃

調(diào)整改革、區(qū)劃城市化、區(qū)劃地區(qū)經(jīng)濟(jì)、區(qū)劃歷史范疇4條路徑，對應(yīng)的主要研究內(nèi)容分別為調(diào)整改革、地方體制，效率問題、城市群、城鎮(zhèn)化，地區(qū)發(fā)展、規(guī)模效應(yīng)以及歷代區(qū)劃、學(xué)科發(fā)展；⑤研究前沿根據(jù)特征分為三段：1999年～2002年、2004年～2009年以及2010年～2014年。從城市化導(dǎo)向到區(qū)域經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向再到區(qū)劃體制導(dǎo)向，隨時(shí)代現(xiàn)實(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)變，但歷史地理視角始終存在其中。

此外，伴隨著我國新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，行政區(qū)劃相關(guān)研究逐漸細(xì)化到政府職能、資源跨區(qū)流動、政區(qū)撤并重構(gòu)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、居民地方感重拾等一系列具體問題上；同時(shí)，行政區(qū)劃在研究上也存在一定導(dǎo)向偏差，例如，過分偏重經(jīng)濟(jì)因素與行政區(qū)劃改革的關(guān)聯(lián)，從而忽視從諸如歷史、文化、民生等方面的切入。因此，在未來的研究中，應(yīng)更加注重與現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)掛鉤、深入分析、著力解決社會發(fā)展與政區(qū)之間的難題。