問 昕,盧 超
(渤海大學 政治與歷史學院,遼寧 錦州 121013)
抗戰(zhàn)勝利后,根據(jù)中蘇《關于中國長春鐵路協(xié)定》規(guī)定,原中東鐵路和南滿鐵路合并成一路,定名為中國長春鐵路(簡稱中長路),暫時由蘇聯(lián)管理。新中國成立后,接收中長路問題逐漸提上日程,由于中方缺乏鐵路管理方面的干部和技術人才,“為了把中國鐵路建設事業(yè)提高一步,必須加強學習蘇聯(lián)先進的經(jīng)驗”[1]644。中蘇兩國決定從1950年5月1日起“共管”中長路,至遲到1952年底把中長路移交給中方接管。在中蘇共管期間,蘇聯(lián)派出大批專家到中國任職,指導工作,這些專家對推動中國鐵路現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。
由于中方欠缺對鐵路和鐵路企業(yè)的組織和管理能力,導致出現(xiàn)種種問題,諸如機構重疊,員工職責不明確。鐵路員工只是簡單地執(zhí)行上級交給的任務,鐵路效益很低,事故頻發(fā),一年內發(fā)生169起事故,不能保證基本的行車安全。[2]1為了避免在中方接管鐵路后出現(xiàn)上述問題,蘇聯(lián)專家決定改變中方人浮于事、不負責任的現(xiàn)象,推行崗位負責制。蘇聯(lián)專家郭洛云說:“我們配備人員要對國家負責,不能浪費一個勞動力,一定要根據(jù)工作需要計算勞力。”[3]1951年上半年,蘇聯(lián)專家巴拉尼克專門講解了各種職名的職責,隨后進行了全面工作檢查,使每個人明確了自己的職責所在。
最先推行的是乘務負責制。所謂乘務負責制,是與輪乘制相對應的,改變過去乘務員輪流使用機車的情況,由乘務員固定地使用一臺機車,負責該機車的安全,目的是增強乘務員對機車的責任心、愛護心和創(chuàng)造性,使機車保持良好狀態(tài),延長機車的使用壽命,提高機車的工作效率。
由乘務負責制開始,推廣到其他工作崗位,在機器使用、車輛調度等方面都實行了崗位負責制。1949年5月10日,鐵道部副部長呂正操發(fā)表文章,肯定了崗位負責制:“接受了蘇聯(lián)鐵路的先進經(jīng)驗,以負責制為中心思想,建立了一套嶄新的管理制度和生產(chǎn)制度,就是:乘務負責制,車務負責制——新行車制,公里定檢制,循環(huán)運轉制,固定編組制,聯(lián)合勞動制,新的機車操縱法,溫水洗罐法,先進工藝表,檢車包車制,包工制,包組制,包線制,包臺制,安全公里制,獎勵制等制度……產(chǎn)生這樣一個中國人民的新型鐵路的雛形,作為建設中國人民鐵路的標準?!盵4]502
崗位責任制的推行,產(chǎn)生了很好的效果,普通職工都有切身體會。洗檢工長劉文秀說:“過去我認為提高工人技術問題沒有我一點事,原來我有責任在工作中不斷幫助工人提高技術?!背藙罩魅钨Z文華說:“關于乘務員的獎勵與處分過去認為都是段長的事,現(xiàn)在知道自己也有責任了?!盵3]51949年6月27日,軍委鐵道部召開第一次全國機務會議,鐵道部長滕代遠要求會議很好地總結東北鐵路局實行崗位負責制的經(jīng)驗,濟南、鄭州、太原路局要全面實施崗位負責制,南方各局也要開始試行。
在中長路(中東路)的歷史上,條約規(guī)定中俄兩國共管中東路,但實際上一直是由蘇聯(lián)專家掌握實權,他們在鐵路管理中采用經(jīng)濟核算制。經(jīng)濟核算思想體現(xiàn)了列寧提出的一些經(jīng)濟原則和看法,即物質利益是經(jīng)濟核算思想的重要組成部分,經(jīng)濟核算“總的來說是實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的財務管理體制”[5]37,實質“就是要使企業(yè)不但不虧損,而且能盈利”[6]69?!度嗣袢請蟆分赋觯骸霸阼F路管理工作中貫徹經(jīng)濟核算思想,是蘇聯(lián)專家?guī)У街虚L路來的一個基本特點?!盵7]
在蘇聯(lián)專家經(jīng)濟核算思想的指導下,中長鐵路公司編制了生產(chǎn)財務計劃、技術組織措施計劃和集體合同,蘇聯(lián)專家對這三點都非常重視,中國方面把它稱為中長鐵路管理經(jīng)驗的“三寶”。[8]16其中,生產(chǎn)財務計劃是“目標”,規(guī)定了生產(chǎn)任務,告訴職工應該“做什么”;技術組織措施是生產(chǎn)財務計劃的補充文件,規(guī)定了用什么方法完成生產(chǎn)任務,是通向目標的“道路”,也就是告訴職工“怎樣做”;[9]集體合同則是發(fā)動群眾,按照指示的道路“到達”目標。
關于生產(chǎn)財務計劃。蘇聯(lián)專家巴列諾夫說:“計劃是國家的法令,但要依靠大家來掌握,成為全體職工的行動綱領。”[2]7這個計劃要求職工都要樹立主人翁思想,杜絕浪費現(xiàn)象。哈爾濱檢車段規(guī)定,在洗油槽車的時候,不再把油渣放掉,而把它盛在容器里積攢起來,把兩成分給工人,八成給國家,于公于私都有利,節(jié)省了很多財富。[10]20
關于技術組織措施計劃。該計劃是根據(jù)生產(chǎn)財務計劃來編制的,是生產(chǎn)財務計劃的補充文件,主要目的是挖掘各部門的潛力,增加生產(chǎn),減少支出,進一步提高勞動生產(chǎn)率,降低產(chǎn)品成本。中方人員最初對此沒有深刻的認識,認為這個計劃“制訂也是完成任務,不訂也可以完成任務”。蘇聯(lián)專家古茲棉克對該計劃進行了說明,強調了其重要性。經(jīng)過蘇聯(lián)專家擺事實講道理的耐心講解,才引起段上領導和職工的重視。
關于集體合同。中長鐵路的經(jīng)營管理制度是通過以生產(chǎn)技術革新為主要內容的勞動競賽來逐步實現(xiàn)的,而勞動競賽又是以生產(chǎn)財務計劃為基礎,以集體合同為依據(jù)的。中長路的經(jīng)驗證明,簽訂和執(zhí)行集體合同,就可在企業(yè)內建立起行政和工會正規(guī)地組織勞動、開展競賽的秩序。因為集體合同直接關系到職工的利益,涉及到很多改善職工生活福利和安全設備的條款,所以蘇聯(lián)專家對此十分重視。中長路副局長格魯尼切夫經(jīng)常深入到廠、段、站檢查工作,關心職工生活,當他發(fā)現(xiàn)哈爾濱機務段的機車庫排煙裝置不好,很多工人得了呼吸器官疾病后,立刻命令該段的蘇聯(lián)專家想辦法改善這種情況,直至問題解決。蘇聯(lián)專家還關心職工的居住情況,1951年中長鐵路局完成了6.2萬平米的職工住宅大修工程,達到全年計劃的112%,其他如浴室、廁所、飲水等配套設施都達到合同要求。[11]26
蘇聯(lián)專家非常重視生產(chǎn)和管理的監(jiān)察,別洛烏索娃說:“計劃的編制和下達,只是計劃的開始,而實現(xiàn)計劃更重要的是掌握督促和檢查?!盵2]8還有的蘇聯(lián)專家說:“工作的好壞,十分之一在編制,而十分之九在監(jiān)督檢查?!盵12]9
“稽核”與“監(jiān)察”在俄文上是同一個名詞“KOHTPOΠΒ”,但在漢語中多譯成“稽核”和“監(jiān)察”兩個詞語,使得其內涵更豐富。[13]569中長路實施的稽核監(jiān)察制度,包括事先稽核和事后監(jiān)察兩個組成部分,便于對行政管理、生產(chǎn)財務等各項工作進行系統(tǒng)的、及時的、有效的監(jiān)督。在生產(chǎn)監(jiān)督的具體做法上,不滿足于一般的平均數(shù)字,不能采取形式主義,要對占有的資料進行必要的研究。例如,為了監(jiān)督每臺機車的支出費用,要經(jīng)司機長簽字承認,沒有司機長的簽字,不能從材料庫里領出材料。同時,管理材料的人員對每臺機車消耗的材料負責填寫卡片,及時統(tǒng)計費用數(shù)量,通知司機長在全段公布,以便司機長和全組乘務員掌握費用的使用進度,提高使用材料方面的責任感。
監(jiān)督檢查只是手段,不是目的,目的是在保證生產(chǎn)安全的前提下,提高勞動生產(chǎn)率,調動職工的生產(chǎn)積極性。為此,中長鐵路利用工資制度來推動生產(chǎn),對一線工作人員實行計件工資制和獎勵工資制,對管理人員則采用職務工資制,打破平均主義現(xiàn)象,貫徹按勞付酬原則。[8]15
1953年9月9日中共中央專門下發(fā)了《中共中央關于加強發(fā)揮蘇聯(lián)專家作用的幾項規(guī)定》,對各級領導干部提出了要求:“必須在蘇聯(lián)專家?guī)椭掠杏媱澋丶訌娫诼毟刹康臉I(yè)務教育,請專家系統(tǒng)地講解各專業(yè)和各方面蘇聯(lián)的先進經(jīng)驗;各部門應有專人負責蘇聯(lián)專家的工作。每半年應對專家的工作進行一次全面檢查,并及時上報中央。”[14]32-33
為了有計劃地培養(yǎng)專業(yè)干部,“蘇聯(lián)專家提議從1950年起,先后在哈爾濱、長春和大連建立了三所技術學校。這些學校有專門的分工:大連技術學校著重培養(yǎng)機務和車輛方面的人材;長春技術學校著重培養(yǎng)車務方面的人材;哈爾濱是中長鐵路領導機關所在地,蘇聯(lián)專家較多,所以哈爾濱技術學校著重培養(yǎng)工務、電務、財經(jīng)計劃等方面的領導干部”[15]。從1954年6月至1955年8月,先后組織3期由部領導干部帶領的領導干部學習團,每期用四五個月的時間到哈爾濱鐵路管理局現(xiàn)場學習中長鐵路的經(jīng)驗。參加學習的有各鐵路局長和部機關的業(yè)務局長、部局兩級主要業(yè)務部門的處長、科長和部分分局長、站長、廠長,還有一些政工部門負責人和工程局技術人員,共1 346人。[1]646
經(jīng)過幾年的培訓,出現(xiàn)了大量的鐵路管理方面的人才,收到了很好的效果。1951年1月至9月,蘇聯(lián)專家在中長路為中國培養(yǎng)干部5 000人,訓練了50 000名現(xiàn)職干部。[11]241952年東北地區(qū)計劃統(tǒng)計干部達3萬多人,其中領導骨干大部分都是蘇聯(lián)專家親自培養(yǎng)的,使過去連報表都不會填寫的人成為熟悉業(yè)務的骨干。
1950年4月,鐵道部、鐵道部政治部和中國鐵路總工會發(fā)布《關于學習推廣中長鐵路經(jīng)驗的決定》,制訂了中長路職工教育計劃。中長鐵路局指出,鐵路職工技術教育的目的和任務,就是“對中國指揮人員和技術工人進行技術業(yè)務培養(yǎng),組織群眾性的技術業(yè)務學習、技術宣傳,尤其是掌握蘇聯(lián)鐵路員工的先進工作方法,以資提高本路員工的技術業(yè)務水平,用這樣的方法來促成本路勞動生產(chǎn)率和工作成就的提高”[1]524。
對鐵路職工的技能培訓,主要有四種方式:一是開辦技術學校,組織脫產(chǎn)和業(yè)余的訓練班,進行專門性的教育。二是采用師傅帶徒弟的方式,訂立師徒合同,在工作中傳授。三是采用講課的辦法,各鐵路分局或管理局定期組織講授全體工作人員應該知道的課題,如行車組織辦法、生產(chǎn)財務計劃等。四是在各專業(yè)部門組織一些專業(yè)性質的講課。在局內和主要站段設教育工程師,負責不脫產(chǎn)職工的技術業(yè)務學習。[16]
蘇聯(lián)專家在教學中推行“師帶徒”經(jīng)驗,1950年11月,蘇聯(lián)專家在沈陽親自做示范,表演機床操作法,在切削訓練班授課,后來訓練出500多名掌握高速切削技術的工人。[17]9中國職工看完蘇聯(lián)專家的表演后,認識到了蘇聯(lián)機床的優(yōu)越性,發(fā)現(xiàn)他們在切削速度和效能方面遠超中國職工,技術工人趙國有深有感觸地說:“這樣驚人的成績,要不是我親眼看到,我也是不會相信的?!睓C械工業(yè)管理局局長張有萱說:“過去我們沒有很好的吸取先進經(jīng)驗、掌握先進技術、運用先進工具,所以就不能很好開動先進機器,更談不到充分發(fā)揮先進機器的效能?!盵18]13
1951年鐵道部制定《鐵路技術工作師傅帶徒弟教學辦法》,規(guī)定師徒共同簽訂教學合同,由工會監(jiān)督執(zhí)行。[19]305隨后幾年,全國鐵路系統(tǒng)貫徹學習和推廣“師帶徒”教學方法。1953年,全路以“師帶徒”的方式培養(yǎng)了8 160人,占新培養(yǎng)職工總數(shù)的39%;1954年,培養(yǎng)了15 972人,占新培養(yǎng)職工總數(shù)的43.6%。[1]523這些人絕大多數(shù)能獨立擔當工作,解決了生產(chǎn)崗位的缺員問題。1955年9月,鐵道部重新修訂《師帶徒教學辦法》,規(guī)定師徒的選擇由人事部門負責,師徒教學須有教學計劃和教學提綱等。
早在1898年,隨著中東鐵路的修筑,沙俄在中東鐵路沿線興辦了一些鐵路學校,培養(yǎng)鐵路人才。十月革命后,蘇俄政府接管了這些學校,繼續(xù)招生?!?920年10月1日,中東鐵路在哈爾濱開辦華俄工業(yè)技術學校(哈工大前身),首先招收建筑科2個班、機械科1個班;每班招生40人,共招收120人。校舍暫用原俄總領事館上層樓房?!盵20]153以后東北鐵路的修筑越來越多,外國在東北興辦的鐵路學校都有所增加。
“學中長”運動期間,蘇聯(lián)的鐵路教育專家在鐵路學校的興辦、專業(yè)的設置、課程的安排等方面,都給予中方具體的建議和指導。蘇聯(lián)專家強調“專才”教育,主張按行業(yè)部門設置專業(yè)和學院。根據(jù)蘇聯(lián)專家的建議,教育部確定了“以培養(yǎng)工業(yè)建設人才和師資為重點,發(fā)展專門學院,整頓和加強綜合性大學”的院系調整方針,把鐵路學校進行了整合。1952年5月15日,“鐵道部決定,撤銷北方交通大學校部,唐山工學院改稱唐山鐵道學院。北京鐵道學院、唐山鐵道學院,由鐵道部直接領導”[21]203。
與此同時,蘇聯(lián)專家直接參與鐵路學校的教學工作,從1951年起到1954年,先后有3批蘇聯(lián)專家到哈爾濱工業(yè)大學工作,“把蘇聯(lián)教學制度和教學方法較完整地介紹了過來,把哈爾濱工業(yè)大學辦成了一所完全新式的學?!盵14]122。北京鐵道學院和唐山鐵道學院都有蘇聯(lián)專家,“1955年2月,第一批到唐山鐵道學院任教的蘇聯(lián)專家是莫斯科鐵道工程學院副教授諾維柯夫和羅斯托夫鐵道學院副教授斯維托夫,他們在機械系擔任列車牽引、蒸汽機車課的教學任務”[1]92。
從1954年到1959年,在北京鐵道學院參加教學工作的艾列爾等7名蘇聯(lián)專家,開設了自動控制、遠程控制、鐵路行車組織、鐵路貨運、運輸經(jīng)濟學、車站及樞紐設計、鐵路運輸通信、鐵路材料技術供應等課程,還進行專題講座,共培養(yǎng)了41名中國研究生,聽課學生379人。唐山鐵道學院的諾維科夫等14名專家,開設了列車牽引、機車修理、鐵路設計、隧道及地下鐵道、電力鐵道供電、給水處理設備、鐵道線路、鐵路航空勘測等課程,培養(yǎng)研究生38人,聽課學生215人。[1]92
另外,蘇聯(lián)專家還幫助中方修訂教學計劃和開展教學研究工作,幫助各系建立教研組、實驗室、研究室。同時,指導學校的科研工作,有的蘇聯(lián)專家還擔任過院長顧問。
蘇聯(lián)的教學計劃具有高度的思想性、科學性、系統(tǒng)性、現(xiàn)實性和目的性,整個教學計劃是一個統(tǒng)一的有機體,各種課程都是為同一個培養(yǎng)目標而服務的。從1952年開始,鐵路院校在制訂教學計劃中,基本上是以蘇聯(lián)高等院校的教學計劃為藍本。例如,北京鐵道學院邀請向蘇聯(lián)學習過的教師介紹經(jīng)驗,并印發(fā)了蘇聯(lián)鐵道運輸工程學院的教學計劃、蘇聯(lián)運輸經(jīng)濟學院的教學計劃。蘇聯(lián)專家福民于1952年9月在北京鐵道學院作報告,12月5日在唐山鐵道學院召開了座談會,介紹蘇聯(lián)高等學校的教學情況。1953年,高等教育部決定采用蘇聯(lián)的教學大綱和教材,首先修訂了行車組織、車站與樞紐兩門課程的教學大綱。1956年4月14日,唐山鐵道學院組織修訂鐵道建筑及橋梁隧道專業(yè)教學計劃座談會,新修訂的教學計劃經(jīng)蘇聯(lián)專家研討定案后,上報高等教育部批準。
在聘請?zhí)K聯(lián)專家到鐵路高校工作的同時,從1951年開始,中國還派出了大量教師和學生到蘇聯(lián)留學。從1951-1966年,北京鐵道學院派出的留蘇人員共計52人,他們當中絕大部分是攻讀研究生課程,并且大多數(shù)人獲得了副博士學位。[1]92從1951-1961年,唐山鐵道學院共派遣留蘇教師33人(后來1人改派留學德國)、留蘇在校學生40人,他們均學成歸國,成為教學和科研工作中的中堅力量。其中簡水生、梁晉才、沈志云、施仲衡等人后來當選為中國科學院和中國工程院院士,張樹京、王潤霖、孟慶源、路湛沁、王潤等人后來分別擔任過北方交通大學、西南交通大學、北京科技大學的主要領導人,在各自的工作崗位上作出了卓越貢獻。[1]94
中長路貫徹崗位責任制和經(jīng)濟核算制,根據(jù)工作需要、技術設備等具體情況,制定相應的管理機構和人員配置。通過現(xiàn)場考工記實等比較科學的技術標定方法,制定工時標準,按照8小時工作制和勞動的繁簡程度,合理地確定基本工人、輔助工人和管理人員的定員人數(shù),精減多余機構和人員?!敖⑸a(chǎn)固定班次制和聯(lián)合勞動制;在直接生產(chǎn)人員中實行8級工資制和計件工資制,管理人員則實行了單一工資制;確定每一職工的職責,全面貫徹責任制,避免工作互相推諉和無人負責的現(xiàn)象?!盵22]109-115
關心勞動者的工資福利,是實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個重要內容,蘇聯(lián)專家實行計件工資制和職務工資制的原則,貫徹按勞付酬原則,使鐵路職工的物質生活得到很大改善,工資福利方面的待遇也得到提高。
蘇方管理人員特別重視保障職工的福利生活,員工的福利隨著運輸事業(yè)的發(fā)展也得到了提高。中長鐵路在1950年有商店53處,1952年增加為93處,除商店外,還有商亭。為了供應沿線小站鐵路員工的生活必需物資,每月派生計列車到沿線兩次。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,員工購買力不斷提高。1950年細糧的銷售額占全部糧食銷售額的52%,1951年增加到58%,1952年則增加到62%,員工購買富含營養(yǎng)食品的數(shù)量也在增加。[23]
中長路各級工會建立了勞動保護檢查組織和勞動保護監(jiān)察員,把所有的技術安全費用都用在勞動保護事業(yè)上,技術安全設備增加了,傷亡事故大大減少了;嚴格執(zhí)行8小時工作制,在有些必須日夜工作的部門中,采用三班倒的制度,使職工有足夠的休息時間;國家撥給的首長基金大量用于集體福利事業(yè),如修建職工住宅、醫(yī)療衛(wèi)生設施、托兒所、學校和俱樂部,改善食堂、浴池、發(fā)放獎金和救濟費等,不斷提高職工物質文化生活,使工人真正看到并享受到勞動果實。[22]113
蘇聯(lián)專家不僅關心鐵路職工的物質福利,也注意改善職工的業(yè)余文化生活。1950年10月18日,中長鐵路管理局局長格魯尼切夫提出,要求鐵路衛(wèi)生醫(yī)療機關,樹立以預防為主的業(yè)務思想。根據(jù)這一指示,數(shù)十位蘇聯(lián)專家?guī)椭袊刹垦杆俪闪⒘诵l(wèi)生防疫機構、防治機構,建立了先進的衛(wèi)生監(jiān)察制度和醫(yī)療、護理制度,組織了衛(wèi)生檢查和健康檢查,提出很多增強職工健康、增設和改進安全設備、改善勞動環(huán)境的建議,其中大部分都被采納并施行了。全路所有食品單位,均受到衛(wèi)生部門的監(jiān)督。截止到1952年11月,在兩年多的時間里,進行了10 000多次衛(wèi)生宣傳,有44 311名員工和家屬接受了短時間的衛(wèi)生教育。[23]1952年11月《人民日報》曾經(jīng)報道:“為著開展中長鐵路的文娛活動,20多位蘇聯(lián)文藝專家在中長鐵路十個大型的文化館、俱樂部里工作?!盵23]
為了使職工的業(yè)余文化更加普及和豐富多彩,蘇聯(lián)專家舉辦了文藝訓練班、體育訓練班、文藝檢閱大會、運動會等多種形式的活動。為了解決鐵路職工子弟的讀書問題,中長鐵路局和各分局設立了許多小學、中學。為充分開展中長鐵路的文娛活動,蘇聯(lián)專家介紹了許多蘇聯(lián)的歌曲、舞蹈等理論知識。據(jù)1952年《人民日報》報道:“中長鐵路每年都舉行文藝檢閱大會,參加檢閱的業(yè)余文藝工作者有3 428名。全路一共舉辦了文藝訓練班21次,受訓練的有964人。[23]多種形式的文藝活動的開展,不僅豐富了鐵路職工的文化娛樂生活,也在鐵路職工中培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的鐵路文藝工作者。
“學中長”運動從1949年到1957年,經(jīng)歷了醞釀和發(fā)動、全面展開和深入推廣、終結和總結幾個階段。蘇聯(lián)專家在華期間,向中國干部職工傳授各種工作經(jīng)驗,投入了極大的熱情,蘇聯(lián)專家的工作得到了中方的肯定。中蘇友好協(xié)會總干事錢俊瑞在1952年說:“三年來,新中國鐵路事業(yè)的突飛猛進更是和蘇聯(lián)專家的幫助分不開的。特別值得提起的是中國長春鐵路的光輝成績。兩年多來中國長春鐵路的蘇聯(lián)專家為我們培養(yǎng)了16 300余名能掌握管理企業(yè)的先進方法的職工;截至1951年年底,獲得推廣的蘇聯(lián)鐵路工作先進方法達到130余種?!盵24]1953年1月1日,周恩來代表中央人民政府,將“中國長春鐵路紀念章”授予中國長春鐵路的1 300多位蘇聯(lián)專家,感謝他們在中蘇共管該路期間的工作成績和對中國鐵路事業(yè)的巨大貢獻。
在“學中長”運動高潮時期,蘇聯(lián)在華的專家一度受到神一般的崇敬,蘇聯(lián)也吸引著大批中國人去學習?!皳?jù)統(tǒng)計,50年代有3.8萬名中國人到蘇聯(lián)學習、進修,他們當中有科學家、技術人員、教師、學生及工人。在美國人和歐洲人撤走以后,蘇聯(lián)的專家、顧問和教師來到中國。在一個時期,有萬名之多的蘇聯(lián)專家和技術人員來到中國,俄語成為中國人學習的第一外國語。一項調查表明,在1954年到1957年之間出版的中國書籍中,譯自俄文的書籍占了38%到45%,而其他語種的譯著只占3%到6%?!盵25]213
然而,在1956年中蘇關系逐漸變冷后,蘇聯(lián)在華專家的處境變得很尷尬,中方不愿給他們安排工作,不愿學習他們的經(jīng)驗,這些蘇聯(lián)專家備感冷落,成為不受中國歡迎的人。在教育部工作的蘇聯(lián)專家納烏奠夫因中學司很少主動找他談話而抱怨說:“我不找你們,你們是不找我的。”[26]211地質部技術司給某蘇聯(lián)專家一個季度只安排了20天的工作,經(jīng)蘇籍專家組長提出后才重新作了安排。該專家組長也因沒有及時給他安排季度工作計劃而提出:“如果不需要我們的話,可以辭掉90%的專家?!盵26]211外國專家局的報告指出,許多單位出現(xiàn)“一種對蘇聯(lián)專家冷淡、疏遠,不虛心向專家學習,甚至傲慢無理的現(xiàn)象”。諸如:建筑工程部北京工業(yè)設計院總工程師王華斌傲慢地說:“我們不需要蘇聯(lián)專家了,我們需要的東西,專家給不了,專家給的東西,卻不是我們所需要的?!盵26]212地質部河南秦嶺隊的總工程師嚴連泉認為與專家在一起工作受束縛,只能發(fā)揮自己四分之一的作用,認為與專家商量問題太麻煩,表示不愿與專家合作進行工作。北京蘇聯(lián)紅十字醫(yī)院口腔科一位技工與蘇聯(lián)專家共同制作模型,因準備材料不足而受到專家批評,竟當眾把制作模型的材料扔進了污水桶,使這位專家頗為難堪。[26]212
“學中長”運動本質上是推行“一邊倒”外交政策的產(chǎn)物,是隨中蘇關系的變化而變化的。1956年2月蘇共“二十大”召開,赫魯曉夫在會上揭露斯大林的暴政和獨裁,批判斯大林搞個人崇拜,全盤否定斯大林執(zhí)政時的各種理論,這次大會對世界形勢和社會主義陣營產(chǎn)生了重大影響。中國領導人對這種突然的變化頗感震驚之余,意識到蘇聯(lián)黨和政府自揭短處的意義,那就是各國可以開始走自己的道路了。特別是波匈事件發(fā)生后,中國領導人開始大力批評蘇聯(lián)的某些做法,反復強調“以蘇為鑒”,表明我國開始探索適合自己的發(fā)展道路。此后,中央領導人不再強調學習蘇聯(lián)經(jīng)驗,開始轉向批判“教條主義”。
1956年4月25日,毛澤東在中共中央政治局擴大會議上作《論十大關系》的報告,報告分析了學習蘇聯(lián)經(jīng)驗過程中出現(xiàn)的弊端,提出了探索適合中國國情的社會主義建設道路的任務:“我們的方針是,一切民族,一切國家的長處都要學,政治、經(jīng)濟、科學、技術、文學、藝術等一切真正好的東西都要學。但是,必須有分析有批判地學,不能盲目地學,不能一切照抄,機械搬用?!盵27]41同年8月24日,毛澤東在同音樂工作者談話時,詳細談到了如何對待中西文化關系的問題,毛澤東指出:“我們要熟悉外國的東西,讀外國書。但是并不等于中國人要完全照外國辦法辦事,并不等于中國人寫東西要像翻譯的一樣。中國人還是要以自己的東西為主?!盵28]2
1956年5月3日,周恩來在國務院司局長以上干部會議上作報告說:“蘇聯(lián)是最先進的社會主義國家,我們首先要向蘇聯(lián)學習。這一點是肯定的,不容許動搖的?!幸粭l:要獨立思考,避免盲從,不要迷信?!盵29]256-257同年10月13日,劉少奇主持第一屆全國人大常委會第四十八次會議,在聽取高等教育部部長楊秀峰的報告后發(fā)言:“教學工作中的教條主義恐怕相當嚴重,學習蘇聯(lián)是好壞一齊學,不顧中國條件,結合實際不夠,有相當嚴重的教條主義傾向,所以產(chǎn)生了許多毛病,產(chǎn)生了許多困難。學習蘇聯(lián)經(jīng)驗要有分析,必須獨立思考。應該考慮一下,外國的這個經(jīng)驗是好還是壞,即使它的經(jīng)驗好,在我們這里能不能行得通,這也是個獨立思考的問題?!盵30]377
在高層領導人紛紛發(fā)表講話后,1957年3月,全國鐵路各局(院)黨委(黨))書記會議在北京召開,這次會議“對學習蘇聯(lián)和推廣中長路經(jīng)驗既充分肯定了成績,又指出了存在的問題;并鑒于中長路經(jīng)驗已在全路推廣,決定以后不再把學習和推廣中長路經(jīng)驗作為鐵路工作的方針”[19]26。此后,“學中長”運動開始走向低潮。但由于政策慣性的原因,中蘇之間的人員往來仍然很頻繁,中方學習蘇聯(lián)經(jīng)驗仍然持續(xù)了一段時期。