關(guān)于我國(guó)未來(lái)人工智能政策分析

(遼東學(xué)院 遼寧 丹東 118000)

2016年8月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，主要明確“十三五”時(shí)期科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是國(guó)家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，是我國(guó)邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家行列的行動(dòng)指南。

啟動(dòng)“科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”，人工智能入圍。規(guī)劃指出面向2030年，選擇一批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目，近半數(shù)與信息科技密切相關(guān)(量子通信與量子計(jì)算機(jī)、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù))。其中，腦科學(xué)與類(lèi)腦研究項(xiàng)目中明確指出將“以腦認(rèn)知原理為主體，以類(lèi)腦計(jì)算與腦機(jī)智能、腦重大疾病診治為兩翼，搭建關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)，搶占腦科學(xué)前沿研究制高點(diǎn)”。規(guī)劃還專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)建立重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在地球深部探測(cè)、人工智能等方面遴選重大任務(wù)，適時(shí)充實(shí)完善重大項(xiàng)目布局。

明確人工智能作為發(fā)展新一代信息技術(shù)的主要方向。規(guī)劃在圍繞新一代信息技術(shù)等十大領(lǐng)域構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中明確指出“發(fā)展自然人機(jī)交互技術(shù)，重點(diǎn)是智能感知與認(rèn)知、虛實(shí)融合與自然交互、語(yǔ)義理解和智慧決策”。

設(shè)立人工智能及智能交互專(zhuān)項(xiàng)，要求“重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的類(lèi)人智能技術(shù)方法；突破以人為中心的人機(jī)物融合理論方法和關(guān)鍵技術(shù)，研制相關(guān)設(shè)備、工具和平臺(tái)；在基于大數(shù)據(jù)分析的類(lèi)人智能方向取得重要突破，實(shí)現(xiàn)類(lèi)人視覺(jué)、類(lèi)人聽(tīng)覺(jué)、類(lèi)人語(yǔ)言和類(lèi)人思維，支撐智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在教育、辦公、醫(yī)療等關(guān)鍵行業(yè)形成示范應(yīng)用。”人工智能是整個(gè)規(guī)劃中高頻出現(xiàn)的關(guān)鍵詞之一。規(guī)劃除《科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目》、發(fā)展新一代信息技術(shù)之外，規(guī)劃專(zhuān)門(mén)提出大力發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，再次強(qiáng)調(diào)了人工智能的重要性：“重點(diǎn)開(kāi)發(fā)移動(dòng)互聯(lián)、量子信息、人工智能等技術(shù)，推動(dòng)增材制造、智能機(jī)器人(300024)、無(wú)人駕駛汽車(chē)等技術(shù)的發(fā)展”。同時(shí)，人工智能成為以戰(zhàn)略高技術(shù)建立保障國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益“深藍(lán)”計(jì)劃的核心。

新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃發(fā)布。2017年7月20日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，將人工智能上升國(guó)家戰(zhàn)略，為我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)力奠定制度基礎(chǔ)。

1.《規(guī)劃》是我們國(guó)家在人工智能領(lǐng)域進(jìn)行的第一個(gè)系統(tǒng)部署的文件，也是面向未來(lái)打造我國(guó)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)指導(dǎo)性文件，重點(diǎn)對(duì)2030年我國(guó)新人工智能發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)、保障措施進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和部署。

2.《規(guī)劃》描繪了未來(lái)十幾年我國(guó)人工智能發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，確立了“三步走”目標(biāo)：到2020年人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用與世界先進(jìn)水平同步；到2025年人工智能基礎(chǔ)理論實(shí)現(xiàn)重大突破、技術(shù)與應(yīng)用部分達(dá)到世界領(lǐng)先水平；到2030年人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。

3.《規(guī)劃》提出以提升新一代人工智能科技創(chuàng)新能力為主攻方向，以加快人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)國(guó)防深度融合為主線(xiàn)，按照“構(gòu)建一個(gè)體系、把握雙重屬性、堅(jiān)持三位一體、強(qiáng)化四大支撐”進(jìn)行總體布局，確定了建立開(kāi)放協(xié)同的人工智能科技創(chuàng)新體系、培育高端高效的智能經(jīng)濟(jì)、建設(shè)安全便捷的智能社會(huì)、強(qiáng)化人工智能對(duì)國(guó)家安全的支撐、構(gòu)建泛在安全高效的智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系、實(shí)施新一代人工智能重大科技項(xiàng)目等六方面的重點(diǎn)任務(wù)。

4.《規(guī)劃》還對(duì)項(xiàng)目和《規(guī)劃》的實(shí)施做了一些安排，包括強(qiáng)調(diào)發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)作用，撬動(dòng)企業(yè)、社會(huì)資源，形成財(cái)政、金融和社會(huì)資本多渠道支持新一代人工智能發(fā)展的格局，并從法律法規(guī)、倫理規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科學(xué)普及等方面提出保障措施。

人工智能產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃

工業(yè)和信息化部2017年12月14日印發(fā)了《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)，以信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合為主線(xiàn)，以新一代人工智能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和集成應(yīng)用為重點(diǎn)，推進(jìn)人工智能和制造業(yè)深度融合，加快制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

《行動(dòng)計(jì)劃》按照“系統(tǒng)布局、重點(diǎn)突破、協(xié)同創(chuàng)新、開(kāi)放有序”的原則，提出了四方面主要任務(wù)：一是重點(diǎn)培育和發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能服務(wù)機(jī)器人、智能無(wú)人機(jī)、醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)、視頻圖像身份識(shí)別系統(tǒng)、智能語(yǔ)音交互系統(tǒng)、智能翻譯系統(tǒng)、智能家居產(chǎn)品等智能化產(chǎn)品，推動(dòng)智能產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的集成應(yīng)用。二是重點(diǎn)發(fā)展智能傳感器、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片、開(kāi)源開(kāi)放平臺(tái)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件基礎(chǔ)。三是深化發(fā)展智能制造，鼓勵(lì)新一代人工智能技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的探索應(yīng)用，提升智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新能力，培育推廣智能制造新模式。四是構(gòu)建行業(yè)訓(xùn)練資源庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)、智能化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全保障等產(chǎn)業(yè)公共支撐體系，完善人工智能發(fā)展環(huán)境。

《行動(dòng)計(jì)劃》將充分利用現(xiàn)有資源和手段，加強(qiáng)部省聯(lián)動(dòng)，依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)等工作，支持有條件的地區(qū)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，培育一批人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，探索建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的制造業(yè)創(chuàng)新中心，設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)行業(yè)合理開(kāi)放數(shù)據(jù)，支持重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域加大應(yīng)用力度，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)“人工智能重點(diǎn)產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展、人工智能整體核心基礎(chǔ)能力顯著增強(qiáng)、智能制造深化發(fā)展、人工智能產(chǎn)業(yè)支撐體系基本建立”的目標(biāo)。

為保障各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》還提出了五方面保障措施，包括加強(qiáng)組織實(shí)施、加大支持力度、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快人才培養(yǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等，推動(dòng)形成良好的發(fā)展環(huán)境，保障《行動(dòng)計(jì)劃》的順利實(shí)施，切實(shí)推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]楊雪.新華網(wǎng).人工智能對(duì)于我們未來(lái)生活究竟有多大的影響,2018.3.16