興華會計師事務所審計欣泰電氣失敗原因及防范措施
——基于內(nèi)部控制分析角度

(湘潭大學商學院 湖南 湘潭 411100)

2016年，丹東欣泰電氣因欺詐上市被證監(jiān)會強制退市一事，在證券市場上掀起了不小的漣漪，作為欣泰電氣的審計機構(gòu)興華會計師事務所未能勤勉其責，面對有問題的財務報表依舊出具標準無保留審計意見，造成了審計失敗的結(jié)果。

在此案中，注冊會計師大大忽略了內(nèi)部控制評價的重要性，完全依賴被審計單位的內(nèi)部審計，沒有做出對被審計單位內(nèi)部控制有效性的準確評價。興華所在分析欣泰電氣內(nèi)部控制信息時主要出現(xiàn)了以下幾個方面的失誤。

1.控制環(huán)境分析有誤。欣泰電氣的內(nèi)部審計機構(gòu)設置本身就存在疑問。按照相關規(guī)定，內(nèi)部審計機構(gòu)成員由審計委員會任命，并且獨立于公司其他職能部門，如此一來才能保證內(nèi)部審計機構(gòu)能夠公平公正的主持日常審計工作、監(jiān)督內(nèi)部控制政策的制定和執(zhí)行。但經(jīng)證監(jiān)會的調(diào)查取證，欣泰電氣的內(nèi)部審計部門負責人一沒有經(jīng)由審計委員會提名，二沒有董事會正式任命，完全不符合獨立部門的說法，因此也不能夠保證內(nèi)部審計部門能夠客觀地評價公司內(nèi)部控制的有效性，這大大增加了公司舞弊的可能性，而興華所的注冊會計師在評估欣泰電氣內(nèi)部控制的時候并未發(fā)現(xiàn)此風險，從而盲目地認為欣泰電氣內(nèi)部控制是有效的。

2.內(nèi)部控制風險評估程序分析失當。在確認了公司的控制環(huán)境好壞之后，應當對公司管理層如何識別、評估和處理經(jīng)營風險做一個全面的判斷。對于興華所這種排名靠前的事務所來說，會計師根據(jù)自己以往的審計經(jīng)驗就能立馬從壞賬準備風險識別程序入手，因其往往是上市公司試圖舞弊造假的首選。在管理層識別風險方面，可以了解到其對壞賬準備風險的意識是薄弱的，經(jīng)查實，壞賬準備從2011年到2014年12月31日分別少計提了659、726、1240和363萬元。只要是興華所的注冊會計師事務所專業(yè)知識合格，就能知道在類似欣泰電氣行業(yè)中應收賬款過高是普遍存在的，對無法收回的應收賬款內(nèi)部控制程序中應該有對應的風險識別和評估程序?？墒聦嵣闲捞╇姎鈱Υ瞬]有相應識別程序。

3.控制活動有效性評估不準確。從欣泰電氣內(nèi)部控制自我評價中可以了解到，欣泰電氣為了合理保證其各項目標的實現(xiàn)，建立了相應的控制程序。但是具體控制方法的規(guī)定卻漏洞百出，就銷售這一環(huán)節(jié)來說，欣泰電氣雖然制定了許多規(guī)定，但是其在客戶付款時間、方式等方面都沒有詳細描述，興華所的注冊會計師在評估內(nèi)部控制活動時并未準確地抓住控制活動的漏洞，致使欣泰電氣有了在應收賬款動心思的機會，而注冊會計師并沒有意識到這一不準確的內(nèi)控評價會使其忽略了虛增收入重大舞弊手段。

4.信息與溝通控制分析有失水準。在會計準則的要求之下，會計信息的披露必須是客觀公正的，公司內(nèi)部的信息溝通必須及時到位，避免信息交流延遲。興華所的注冊會計師如果密切關注了欣泰電氣的信息與溝通控制的話，就不會發(fā)現(xiàn)不了欣泰電氣在內(nèi)部控制信息的傳遞以及財務報告等信息的披露存在較大的漏洞。在更換事務所之后，經(jīng)過查明，發(fā)現(xiàn)興華所的注冊會計師對2014年報其中幾項未被披露的事項并未表態(tài)：首先年報隱瞞了欣泰電氣實際控制人溫德乙曾以員工的名義，向公司借款了6388元；其次，隱去了欣泰電氣與其一大股東旗下的子公司關聯(lián)交易的一大事實；最后，欣泰電氣的募集資金的使用披露也不到位，沒有將募集資金的存放、金額以及銀行賬號公示出來，導致了信息的不完全透明。這恰好證明了欣泰電氣的內(nèi)部信息溝通不及時，興華所在內(nèi)部控制評估鑒定的報告中對此也只字不提，說明其在分析欣泰電氣的信息與溝通控制有失水準，導致了注冊會計師對欣泰電氣審計失敗的結(jié)果。

5.監(jiān)督控制分析不到位。通過閱讀欣泰電氣公布的內(nèi)部控制自我評價報告，欣泰電氣采用的是在董事會下設立審計委員會組織結(jié)構(gòu)，這種組織結(jié)構(gòu)模式在我國上市公得到了普遍采用，但是要真正發(fā)揮審計委員會的作用，必須要滿足某些特定的條件。比如董事會和管理層之間權責分明，兩方不存在僭越行權和兩者職位兼任的情況，此時，設置的內(nèi)部審計部門在對審計委員會進行報告的時候，不會受到管理層的不利干擾，有利于保持內(nèi)部審計人員的獨立性。

綜合上述五個方面可以得出，興華所并沒有重視對欣泰電氣內(nèi)部控制有效性的評價，完全依賴于欣泰電氣的內(nèi)部審計部門，在沒有顧全內(nèi)控信息方方面面的分析，就盲目給出了認同欣泰電氣的內(nèi)部控制自我評價，得出了內(nèi)部控制實施有效的荒謬結(jié)論，由此可見興華所的注冊會計師極其不重視正確評價內(nèi)部控制是審計計劃安排的基石，才會導致了最后審計失敗并且收到了證監(jiān)會的行政處罰。針對此次事件，興華會計師事務所可以從以下兩個方面進行防范：

1.不斷提高自身專業(yè)勝任能力。注冊會計師必須要有不斷豐富自身專業(yè)知識的自覺性，自發(fā)地去學習和了解各類知識，并且會計師事務所也應當強制性地要求所內(nèi)的注冊會計師定期參加培訓，定期考核專業(yè)知識，組織他們參加集體經(jīng)驗交流學習，及時學習新出臺的會計審計相關的法律法規(guī)，合作分析已發(fā)生的審計失敗案例，引以為戒，從各方面充實發(fā)展自身的專業(yè)勝任能力。

2.重視被審計單位內(nèi)部控制有效性評價。在現(xiàn)代以風險為導向的審計制度之下，引入了對被審計單位內(nèi)部控制系統(tǒng)評價，分析和評估可能發(fā)生的管理風險和錯報風險，雖然此項控制測試并非是必須執(zhí)行的審計程序，但是正確評估了被審計單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)，將會對注冊會計師設計之后的審計程序起到一定的作用，避免一定的審計風險。

在本次欣泰電氣審計失敗的案例中，興華所的注冊會計師非常遺憾地的沒有重視這一鑒定評估，反而采用較為傳統(tǒng)的全面實施實質(zhì)性程序的方法進行審計，而這也沒有起到查弊防錯的作用。興華所注冊會計師沒有發(fā)現(xiàn)欣泰電氣的內(nèi)部控制系統(tǒng)不完整，不能有效客觀獨立地監(jiān)督和評價自身的財務狀況，反而是欣泰電氣得以舞弊的溫床。如果興華所注冊會計師嚴格按照規(guī)定去評價了欣泰電氣的內(nèi)部控制，就會發(fā)現(xiàn)其有經(jīng)營風險、壞賬準備舞弊等的可能性，就會在此后執(zhí)行實質(zhì)性程序的時候發(fā)現(xiàn)欣泰電氣舞弊的跡象，從一開始防范了審計失敗的風險。所以，為了在以后的審計項目中合理客觀評價被審計單位內(nèi)部控制，注冊會計師應當在提升自身能力的同時，了解怎樣去評價被審計單位內(nèi)部控制系統(tǒng)，學習專門的知識，重視被審計單位的內(nèi)部控制有效性的評價，不僅是注冊會計師專業(yè)勝任能力的體現(xiàn)也是防范審計失敗的一大重要前提。

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