關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程的思考

(彝良縣角奎鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心　云南　彝良　657600)

農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題是當(dāng)今鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)難題，很多農(nóng)村地區(qū)飲水都存在著較為嚴(yán)重的安全隱患，水介傳染病、水中毒等問(wèn)題給人們的生命健康安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。對(duì)飲水安全工程的建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是確保飲水安全的重要措施，能夠在很大程度上減少由于飲水問(wèn)題而產(chǎn)生的基本發(fā)病率，對(duì)于保障農(nóng)村居民健康具有重要意義。因此，我們應(yīng)將如何加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。

一、新農(nóng)村建設(shè)中飲水安全工程建設(shè)的意義

人們常說(shuō)，水是生命之源，是人們賴以生存的珍貴財(cái)富資源。我們?cè)谏a(chǎn)生活中應(yīng)重視對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，將解決農(nóng)村貧困地區(qū)飲水安全問(wèn)題作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。并且，如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，農(nóng)民生活水平日漸提高，人們對(duì)水環(huán)境的重視程度越來(lái)越高，如今人們已經(jīng)不再將眼光局限于生活飲用水的需求上，對(duì)于生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境也提出了更高的要求。在環(huán)境、水污染日益嚴(yán)重的情況下，洪澇災(zāi)害、干旱缺水等問(wèn)題的不斷加劇，人們對(duì)身心健康的關(guān)心意識(shí)逐漸增強(qiáng)，怎樣抓好這項(xiàng)與民生息息相關(guān)的惠農(nóng)工作已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)心的重點(diǎn)。

二、當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程存在的主要問(wèn)題

(一)飲水安全意識(shí)薄弱

就我國(guó)國(guó)情來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)以及文化條件較城市落后很多，飲水安全意識(shí)也相對(duì)薄弱，對(duì)飲水安全工程的建設(shè)重視程度也嚴(yán)重不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村居民生活大多以養(yǎng)殖業(yè)或畜牧業(yè)為主，人口眾多，平均收入又較低，常常容易忽視安全飲水的重要性，并且，農(nóng)村居民文化程度普遍較低，在水質(zhì)衛(wèi)生方面了解較少，對(duì)飲水安全問(wèn)題往往沒(méi)有太多關(guān)注，這都在很大程度上影響了農(nóng)村飲水安全的建設(shè)。

(二)工程技術(shù)存在多方面問(wèn)題

1.飲水工程缺乏科學(xué)性規(guī)劃。缺乏具有科學(xué)性的統(tǒng)籌規(guī)劃是當(dāng)前農(nóng)村飲水工程技術(shù)面臨的一項(xiàng)主要問(wèn)題。在工程建設(shè)的過(guò)程中對(duì)于環(huán)保、村鎮(zhèn)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)等因素考慮不到位，只將眼光放在解決短期飲水難的問(wèn)題上，缺乏全面的統(tǒng)籌規(guī)劃，供水成本投入后，供水規(guī)模卻依然無(wú)法有效提升。

2.缺乏水資源信息資料。在進(jìn)行工程建設(shè)的過(guò)程中，很多地區(qū)都缺乏水資源的相關(guān)信息資料，如水文、水質(zhì)等等。在建井的過(guò)程中存在較大的隨意性，只憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定鉆井位置，導(dǎo)致工程效率不高，常常出現(xiàn)報(bào)廢工程，損失了大量的人力、物力。

3.施工技術(shù)有待提高。農(nóng)村飲水工程的施工隊(duì)伍普遍都是有農(nóng)民工匠構(gòu)成，不具備專業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)，相關(guān)的專業(yè)知識(shí)也相對(duì)匱乏，水井的深度常常隨心意而定，在很大程度上造成了資源浪費(fèi)。并且，施工材料不過(guò)關(guān)也是影響后期使用質(zhì)量的一項(xiàng)重要問(wèn)題，很多工程在后期都會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的水池滲水、輸水管道爆炸等事故。

(三)缺乏完善的管理機(jī)制

飲水工程管理體系不完善也是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村飲水工程中存在的主要問(wèn)題。主要包括以下幾方面的問(wèn)題：一是工程建設(shè)點(diǎn)過(guò)于分散，導(dǎo)致管理活動(dòng)難以開(kāi)展；二是集中供水工程產(chǎn)權(quán)歸屬不清，責(zé)任主體缺失，無(wú)法形成完善的管理體系，工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益也很難得到保證；三是相關(guān)的管理人員專業(yè)技能較低，很多都為經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，面對(duì)日常管護(hù)工作無(wú)法勝任；四是居民對(duì)于水質(zhì)的要求過(guò)低，缺乏必要的水質(zhì)意識(shí)。拋去飲用水外，很多農(nóng)戶都依然使用自備水源，造成人均用水量與設(shè)計(jì)用量差距過(guò)大，飲水工程管理維護(hù)費(fèi)用不足，成本大幅度提高。

(四)工、農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題

工業(yè)以及農(nóng)業(yè)污染也是影響農(nóng)村飲水安全建設(shè)的一項(xiàng)主要問(wèn)題。如今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)初見(jiàn)成效，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提高，但也在一定程度上帶來(lái)了飲水污染，特別是工業(yè)、農(nóng)業(yè)廢水的排放，給農(nóng)村飲水安全帶來(lái)了很大影響。并且由于農(nóng)藥化肥使用不科學(xué)，也在很大程度上促使了農(nóng)村水環(huán)境的惡化。

(五)飲水價(jià)格制定缺乏合理性

很多農(nóng)村地區(qū)在飲水價(jià)格制定過(guò)程中都沒(méi)有結(jié)合多方面因素，價(jià)格制定缺乏一定的合理性。比如說(shuō)一些經(jīng)濟(jì)條件較為貧困的山區(qū)，如果價(jià)格制定的過(guò)高，農(nóng)民用水的積極性變化收到影響；而若定的過(guò)低，便會(huì)造成工程更新和改造資金的不足，形成惡性循環(huán)。

三、解決農(nóng)村飲水安全工程存在問(wèn)題的主要措施

(一)加大宣傳，增強(qiáng)全民意識(shí)

要想從根本上確保農(nóng)村飲水安全工程的質(zhì)量，首先就要加大宣傳力度，特別是飲用優(yōu)質(zhì)安全水方面的?？梢酝ㄟ^(guò)電視、報(bào)紙、廣播等多種形式進(jìn)行宣傳，將飲水安全問(wèn)題滲透到每個(gè)家庭的心中，引導(dǎo)社會(huì)民眾積極參與，將部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為，提高社會(huì)的參與度。

(二)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，建立良性循環(huán)管理機(jī)制

應(yīng)將對(duì)施工人員技術(shù)能力以及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容，積極引進(jìn)新型技術(shù)，將施工更有科技含量，在面對(duì)特殊地質(zhì)條件的情況下也能順利完工。并加大對(duì)飲水工程的管控力度，力求做到建成一處、受益一處，面對(duì)工程管理中存在的潛在隱患，應(yīng)由受益的村社、用水協(xié)會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，有效提高管理人員的綜合素質(zhì)，構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化的良性循環(huán)的管理機(jī)制，為用水戶的合法權(quán)益提供有效保障。

(三)加強(qiáng)污水治理，合理利用地下水

要加強(qiáng)地表水以及淺層地下水的污染治理。如化肥廠、化工廠等大型冶煉工廠，常常由于運(yùn)作多年，污水處理設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重老化現(xiàn)象，長(zhǎng)期排放廢水，水氨氮嚴(yán)重超標(biāo)，給水資源帶來(lái)了很大影響。面對(duì)這樣的狀況，必須要定期的對(duì)污水處理設(shè)備進(jìn)行更新，加強(qiáng)對(duì)污水的治理，使其能夠達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于一些污染嚴(yán)重的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，必要是要進(jìn)行強(qiáng)制性的停關(guān)或是轉(zhuǎn)產(chǎn)；政府部門也要加大監(jiān)督力度，必要時(shí)可以征收污水處理費(fèi)，與此同時(shí)要加快污水處理廠的建設(shè)。除此之外，我們還可以利用先進(jìn)的成井工藝技術(shù)，對(duì)深層地下水進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)運(yùn)用。在進(jìn)行打井之前，要經(jīng)過(guò)主管部門的嚴(yán)格審批控制，并選擇資質(zhì)優(yōu)秀的專業(yè)來(lái)進(jìn)行施工，利用先進(jìn)的施工技術(shù)以及水資源保護(hù)措施，確保深層水質(zhì)量，為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的安全用水工程提供保障。

(四)合理制定飲水價(jià)格

很多農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的飲水市場(chǎng)運(yùn)作狀況都缺乏合理性，他們并為將農(nóng)村飲水工程作為一種產(chǎn)業(yè)來(lái)看，在工作中也并不根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行，只將眼光反正短期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益上面。這便很容易導(dǎo)致飲水價(jià)格制定的不合理，使得飲水市場(chǎng)居民混亂，無(wú)法正常運(yùn)行，影響村民的正常用水。因此要根據(jù)當(dāng)前的情況，合理的制定飲水價(jià)格，盡量做到利民、不虧損。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村飲水安全建具有一定的長(zhǎng)期性以及復(fù)雜性。為了確保農(nóng)村飲水安全必須要不斷強(qiáng)化農(nóng)村居民的飲水安全意識(shí)，對(duì)飲水工程進(jìn)行合理的規(guī)劃，完善設(shè)施建設(shè)，合理制定飲水價(jià)格，這樣才能夠有效促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村飲水安全。

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