簡(jiǎn)析傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的自治能力及現(xiàn)代新鄉(xiāng)賢的培育

楊筱柏 趙 霞

（石家莊鐵道大學(xué) 河北 石家莊 050043）

鄉(xiāng)賢文化植根于農(nóng)村社會(huì)土壤，蘊(yùn)含見(jiàn)賢思齊、崇德向善、誠(chéng)信友善等優(yōu)秀文化基因，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在農(nóng)村的重要表現(xiàn)形式?！坝朽l(xiāng)賢就留得住鄉(xiāng)愁，沒(méi)有鄉(xiāng)賢就留不住鄉(xiāng)愁，沒(méi)有鄉(xiāng)愁?！编l(xiāng)賢文化不僅凝結(jié)著百戶千家的精神信仰，也承載著無(wú)數(shù)鄉(xiāng)民的情感寄托。歷史上，中國(guó)廣大農(nóng)村有長(zhǎng)期鄉(xiāng)紳自治的傳統(tǒng)，積淀了豐厚而久遠(yuǎn)的鄉(xiāng)賢文化，成為維護(hù)和穩(wěn)定農(nóng)村秩序舉足輕重的力量。鄉(xiāng)賢泛指鄉(xiāng)中賢德之人，是在政治、經(jīng)濟(jì)和文化上享有較高地位和影響力的人，如告老還鄉(xiāng)的高官、耕讀故土的讀書人、年高有德的耆老等。鄉(xiāng)賢地位崇高、責(zé)任重大，能夠參與地方事務(wù)決策、監(jiān)督基層政府運(yùn)作、調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾，并通過(guò)興辦義學(xué)實(shí)現(xiàn)地方文化的代際更新，為國(guó)家和地方培養(yǎng)人才。

一、傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢是農(nóng)村社會(huì)治理的中堅(jiān)力量

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)“皇權(quán)不下縣”，國(guó)家正式的行政機(jī)構(gòu)管理只到縣一級(jí)，這就為農(nóng)村社會(huì)的自我管理留下了很大的空間，使得鄉(xiāng)賢參與農(nóng)村治理成為可能。在農(nóng)民眼里，鄉(xiāng)賢們知書達(dá)理，代表著相當(dāng)?shù)牡赖聶?quán)威與文化權(quán)威，也就擁有對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做出解釋并進(jìn)行實(shí)際評(píng)價(jià)的權(quán)力。鄉(xiāng)賢是中國(guó)農(nóng)耕時(shí)代延續(xù)文明、維系社會(huì)秩序穩(wěn)定的重要社會(huì)角色，是傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)中的管事，關(guān)注農(nóng)村社區(qū)的公共利益和事業(yè)發(fā)展，是具有社區(qū)自治組織的地方領(lǐng)袖。

（一）鄉(xiāng)賢是保持農(nóng)村穩(wěn)定、緩和社會(huì)沖突的主要力量

費(fèi)孝通說(shuō)，農(nóng)村社會(huì)中的紳士“可以從一切社會(huì)關(guān)系，親戚、同鄉(xiāng)、同年等，把壓力透到上層，一直可以到土皇帝本人?！边@些傳統(tǒng)士紳也即鄉(xiāng)賢，他們是社情民意的表達(dá)者，具有堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。換句話說(shuō)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢在農(nóng)村地區(qū)具有不可撼動(dòng)的文化權(quán)威和社會(huì)地位，并在傳統(tǒng)文化和制度形成過(guò)程中具有不可忽視的力量。他們不屬于權(quán)力結(jié)構(gòu)中的組成，但是在整個(gè)社會(huì)制度和文化網(wǎng)絡(luò)中擁有相當(dāng)重要的社會(huì)地位。在公共決策與農(nóng)民利益發(fā)生沖突時(shí)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢可以直接向地方權(quán)力體系表達(dá)社會(huì)訴求，代表農(nóng)村、農(nóng)民與地方政府進(jìn)行官方或非官方的溝通。例如，農(nóng)民因?yàn)閷?duì)官府所制定的政策及征收的稅賦總是會(huì)有自己的意見(jiàn)和看法，他們會(huì)將服從或抵制的態(tài)度反饋給地方鄉(xiāng)賢，在得到了鄉(xiāng)賢的認(rèn)同，并聽(tīng)從鄉(xiāng)賢的建議后，經(jīng)由鄉(xiāng)賢向官府反映和溝通，以保證自身權(quán)益得到一定的維護(hù)。同時(shí)，鄉(xiāng)賢還是調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛的主要實(shí)施者，能在一定程度上緩和社會(huì)沖突。這是因?yàn)樵谝赞r(nóng)耕文明為生存方式的時(shí)代，鄉(xiāng)賢往往是宗族、家族、農(nóng)村的精神領(lǐng)袖，擔(dān)負(fù)著“道在師儒”的使命，具有日常事務(wù)和民規(guī)俗約的裁判權(quán)，從而使大量的矛盾在基層社會(huì)得到解決，減少了官府訴訟壓力。

（二）鄉(xiāng)賢是承擔(dān)和主持地方公共事務(wù)的主要力量

傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢之所以能夠獲得較高的社會(huì)地位和聲望，其中的一個(gè)主要原因就是他們積極參與處理地方公共事務(wù)和公益事業(yè)。這些公益事業(yè)包括興辦救濟(jì)慈善、公產(chǎn)、義學(xué)、社倉(cāng)、興修水利、道橋以及調(diào)節(jié)鄰里糾紛等事務(wù)。同時(shí)，農(nóng)村公共事業(yè)的興革也大都由鄉(xiāng)紳掌控，所謂“紳士之可否，即為地方事業(yè)之興廢?！背敬宓墓彩聞?wù)外，涉及到大型的跨縣區(qū)的水利或道路工程，為保證工程的順利開(kāi)展，雖然地方官員會(huì)主動(dòng)出面協(xié)調(diào)，“但是無(wú)論這些工程由官或由紳指導(dǎo)，在執(zhí)行中總是紳士承擔(dān)主要負(fù)擔(dān)”。鄉(xiāng)紳們是政府在地方社會(huì)上的代理人,所謂“地方公事，官不能離紳士而有為”。從史料記載來(lái)看，捐資濟(jì)貧、修路修橋、興辦善堂、支持學(xué)校等行為是鄉(xiāng)賢參與地方公共事務(wù)的主要方式。同時(shí)中國(guó)傳統(tǒng)文化一直都秉持仁愛(ài)、互助、奉獻(xiàn)、慈善等精神，也即“同宗相濟(jì)，守望相助”，即賑災(zāi)救災(zāi)，捐款捐物。傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢通過(guò)設(shè)立義莊、義田等方式來(lái)救濟(jì)、贍養(yǎng)本族成員，具體來(lái)說(shuō)有宗族救助、宗族養(yǎng)老、宗族教育及宗族醫(yī)療等形式。他們既是福利救濟(jì)的主要捐助人，也是村莊福利救濟(jì)的組織者。此外，鄉(xiāng)賢還出面組織并主持村莊公共活動(dòng)，如宗族祭祀、整修族譜、迎送祈福等，既凝聚了人心，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，又推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)的繁榮。

（三）傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢是地區(qū)文化的守護(hù)者和傳承者

在傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)里，鄉(xiāng)賢是唯一享有教育和文化特權(quán)的社會(huì)集團(tuán)。他們對(duì)傳統(tǒng)文化有著深刻體認(rèn)，大多在追求功名過(guò)程中研習(xí)文化典籍，而且在人生實(shí)踐中對(duì)傳統(tǒng)文化精神也有著深刻領(lǐng)悟，通過(guò)言傳身教，引領(lǐng)著農(nóng)村社會(huì)的文化價(jià)值觀乃至社會(huì)價(jià)值觀。傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢將家族地位和榮譽(yù)看得至高無(wú)上，在完成一定的資本積累回到家鄉(xiāng)后，不惜巨資修建祠堂、牌坊、族譜、道路，并救濟(jì)有困難的族人，同時(shí)制定一些約束族人行為的準(zhǔn)則，以凝聚家族并維持農(nóng)村繁榮。那些讀書步入官場(chǎng)的士人，無(wú)論贏得何種高位，還是要告老還鄉(xiāng)，辦學(xué)以提高族人的文化水平和社會(huì)地位，將家族的興旺和昌盛看成是自己責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)，從而起到了傳播傳統(tǒng)文化的知識(shí)要點(diǎn)、價(jià)值體系等的作用。他們通過(guò)教育帶動(dòng)許多農(nóng)村的勃興，這就是為什么一個(gè)王朝崩潰后，而一個(gè)宗族卻仍能在農(nóng)村點(diǎn)燃傳承文明的火焰。

二、傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢是農(nóng)村倫理的教育力量

費(fèi)孝通指出，中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)是通過(guò)“差序格局”中的“鄉(xiāng)紳自治”來(lái)維護(hù)社會(huì)秩序的運(yùn)行和穩(wěn)定，而鄉(xiāng)紳秉承儒家倫理教化思想，其慈善救生、至德風(fēng)范的倫理信條和為大義獻(xiàn)身的無(wú)畏精神對(duì)村莊民眾起到了范例和標(biāo)示作用。就現(xiàn)代意義而言，鄉(xiāng)賢文化承載著民眾的精神寄托和信仰，是所有離開(kāi)家鄉(xiāng)在外奮斗的游子們探尋故鄉(xiāng)血脈、弘揚(yáng)文化傳統(tǒng)的精神原動(dòng)力，也是他們回饋鄉(xiāng)里、維系鄉(xiāng)情的精神紐帶。千百年來(lái)，無(wú)數(shù)從農(nóng)村走出的鴻學(xué)大儒、商界巨賈、賢相良臣，當(dāng)他們榮歸故里時(shí)，總會(huì)用他們的人生經(jīng)歷影響這一方民眾的為人處事、生活軌跡以及闖蕩世界的價(jià)值觀，打造崇德向善的標(biāo)桿，成為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)地方進(jìn)步的力量。

傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢是農(nóng)村道德模范、價(jià)值觀的引導(dǎo)者。鄉(xiāng)有賢、化育人。傳統(tǒng)中國(guó)鄉(xiāng)賢之所以能夠承擔(dān)道德教化的作用，是因?yàn)樗麄冮L(zhǎng)期受儒家德治理想的熏陶和教育，受相應(yīng)的典章禮樂(lè)制度的規(guī)范和約束，從而形成了高風(fēng)亮節(jié)的人格精神，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男袨樽藨B(tài)，謹(jǐn)慎謙退的處事方式。早在先秦軸心時(shí)代，孔子就說(shuō)要做君子儒，不做小人儒。君子儒就是“其心專務(wù)為己，不求人知，理有未明，便著實(shí)去講求，德有未修，便著實(shí)去體驗(yàn)，都只在自己身心上用力，而略無(wú)干祿為名之心”。簡(jiǎn)單地說(shuō)，“君子儒”就是專心修己。傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢實(shí)際就是君子儒，是在歷史文化中獲得普遍認(rèn)同，與他們的生存生活產(chǎn)生親和感的有德有行的地方賢達(dá)。他們屬于孔門四科①中的“德行”人物，盡管也同時(shí)具備“言語(yǔ)、政事、文學(xué)”等才能，但“德行”始終是其最重要的品質(zhì)，做到了“立德、立功、立言”。也因此，他們被冠以“賢”字，進(jìn)入鄉(xiāng)賢祠長(zhǎng)期安享百姓的香火祭祀供養(yǎng)。[1]傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的道德力量主要體現(xiàn)在宗儒守道，匡扶正義，崇文右學(xué)，敬宗收族，樂(lè)善好施，務(wù)本求實(shí)。[2]鄉(xiāng)賢精神對(duì)于敦厚民心民風(fēng)、引導(dǎo)農(nóng)民崇德向善、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿哂刑厥鈨r(jià)值。浙東清代史學(xué)家全祖望在《感懷》詩(shī)中說(shuō)：“古人觀世道，首重在人心?！边@里的人心就是鄉(xiāng)賢的道德高度，是至善大有、忠貞正直、悲天憫人、推己及人的典型人格。

傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)民行為的規(guī)范者和約束者。林語(yǔ)堂曾對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的社會(huì)影響力做過(guò)評(píng)價(jià)：中國(guó)農(nóng)民行為“是由長(zhǎng)者憑借自己的年歲從精神上予以指導(dǎo)，也由紳士們憑借自己對(duì)法律及歷史的知識(shí)從精神上予以指導(dǎo)。從根本上講，它是用習(xí)俗和慣例這些沒(méi)有文字記錄的法律進(jìn)行統(tǒng)治的。”[3]生活在“熟人社會(huì)”環(huán)境下的傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢，他們的社會(huì)地位及其影響力依賴于當(dāng)?shù)孛癖姷闹饔^認(rèn)定，這種主觀認(rèn)定和價(jià)值判斷被視為人們對(duì)于當(dāng)?shù)睾诵奈幕^念和倫理精神的普遍遵守。也就是說(shuō)，一個(gè)地方賢達(dá)能夠被稱為鄉(xiāng)賢，關(guān)鍵因素在于他能夠遵從并滿足當(dāng)?shù)靥囟ㄎ幕^念下民眾的普遍期待?；诖?，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢有致仕的縉紳,在宦海中曾貴為將相，也有落第的讀書人,雖不乏見(jiàn)識(shí)但郁郁不得志；有富甲一方的地主商賈,也有衣食勉強(qiáng)溫飽以耕讀為業(yè)的白丁；有年高德劭的族長(zhǎng)耆老,也有奮發(fā)有為的青年才俊；有避世的隱士,也有求仕未能遂愿的文人……[4]這些有威望的鄉(xiāng)賢通過(guò)“守望相助”在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展教育、治安、教化以及興辦社會(huì)公共事業(yè)等活動(dòng)，他們憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力興辦公益事業(yè)，憑借文化優(yōu)勢(shì)指導(dǎo)農(nóng)村禮儀秩序，通過(guò)德高望重的自身威望對(duì)民眾的矛盾進(jìn)行調(diào)解，憑借制度支持裁斷鄉(xiāng)里日常糾紛。他們獲得了鄉(xiāng)民的推崇和服從，其言行舉止很容易成為鄉(xiāng)民的法則，在公序良俗的建構(gòu)中起著不可磨滅的引領(lǐng)作用，維護(hù)著社會(huì)的公正和穩(wěn)定。

三、接續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化，培育新鄉(xiāng)賢文化

新的時(shí)代，我們需要接續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化，培育現(xiàn)代新鄉(xiāng)賢文化。從文化主體上說(shuō)，新鄉(xiāng)賢的主體范圍既包括道德模范、社會(huì)賢達(dá)等，也包括以自己的專長(zhǎng)、學(xué)識(shí)和財(cái)富建設(shè)農(nóng)村、改善民生的優(yōu)秀人物?？梢允寝r(nóng)村干部、文人學(xué)者、退休官員，也可以是企業(yè)家、科技工作者、海外華人華僑。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢一樣，新鄉(xiāng)賢是道德教化的活標(biāo)本和積極拓展者，其“賢”既表現(xiàn)為物質(zhì)發(fā)展的“賢”——拋卻優(yōu)越的城市生活，致力農(nóng)村發(fā)展，將自己的財(cái)富、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)無(wú)償回饋鄉(xiāng)鄰；又彰顯人格的“賢”——幫助別人、回饋社會(huì)，崇德向善、誠(chéng)信友善，擁有樸素的公共責(zé)任感。同時(shí)，新鄉(xiāng)賢也是農(nóng)村文化和鄉(xiāng)土文明的自覺(jué)守望者。他們能夠深刻領(lǐng)悟到農(nóng)村所特有的生命力量、厚重的文化滋養(yǎng)、淳樸的文明熏染，對(duì)農(nóng)村文化和鄉(xiāng)土文明有著天然的感恩和敬畏。

新鄉(xiāng)賢文化應(yīng)是對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的批判性繼承、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，既汲取傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化中的價(jià)值精華，又踐行和融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀；既發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢品格，又凝練現(xiàn)代鄉(xiāng)賢品格，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在農(nóng)村社會(huì)相契合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相對(duì)接的文化。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)賢文化是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一部分，是中華民族偉大復(fù)興的一部分，也是國(guó)家十三五規(guī)劃的一部分。對(duì)于如何培育現(xiàn)代新鄉(xiāng)賢文化，有明確的政策指引。2014的培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)指出：鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近性強(qiáng)，蘊(yùn)含著見(jiàn)賢思齊、崇德向善的力量，要繼承和弘揚(yáng)有益于當(dāng)代的鄉(xiāng)賢文化。2016年，《〈中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要〉解釋材料》指出：“借助傳統(tǒng)的‘鄉(xiāng)賢文化’形式，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，以鄉(xiāng)情為紐帶，以優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人的嘉言懿行為示范引領(lǐng)，推進(jìn)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)?！盵5]

培育新鄉(xiāng)賢文化必須要站在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，一方面?zhèn)鞒小肮糯l(xiāng)賢”所體現(xiàn)的自強(qiáng)不息、扶正揚(yáng)善、回報(bào)鄉(xiāng)梓等精神特質(zhì)，另一方面應(yīng)摒棄傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化中的封建等級(jí)、尊卑有別等消極腐朽的觀念。同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化進(jìn)行現(xiàn)代發(fā)展，倡導(dǎo)現(xiàn)代社會(huì)所需要的民主法治理念、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、包容創(chuàng)新氛圍、幸福平等精神，提煉出符合時(shí)代要求的現(xiàn)代新鄉(xiāng)賢文化內(nèi)涵。具體來(lái)說(shuō)，一是深入挖掘和繼承建設(shè)現(xiàn)代新鄉(xiāng)賢文化的傳統(tǒng)資源。習(xí)近平指出：“要治理好今天的中國(guó)，需要對(duì)我國(guó)歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對(duì)我國(guó)古代治國(guó)理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)?！眰鹘y(tǒng)鄉(xiāng)賢文化是中華文化的寶貴資源，包含著農(nóng)村治理的智慧與經(jīng)驗(yàn)，是千百年來(lái)促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一塊基石。我們應(yīng)該在傳承古代鄉(xiāng)賢精神的基礎(chǔ)上，挖掘新鄉(xiāng)賢，提煉新鄉(xiāng)賢文化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)賢文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代的接續(xù)，讓古今賢達(dá)歷久彌新而又與時(shí)俱進(jìn)的道德精神和力量傳承下去。二是大力發(fā)掘和宣傳新鄉(xiāng)賢資源，再造和涵育鄉(xiāng)賢群體。我們應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，拓寬鄉(xiāng)賢主體范圍。例如，鼓勵(lì)官員、知識(shí)分子和工商界人士退休后回到故鄉(xiāng)以行動(dòng)回報(bào)鄉(xiāng)梓，這樣既能讓農(nóng)村生活擁有知識(shí)分子的氣息，從而告別不懂科學(xué)、蠻干、笨干等愚蠢的耕作方式，懂得科學(xué)種田、健康生活的道理；同時(shí)也可以利用自己的學(xué)識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)幫助農(nóng)民科學(xué)進(jìn)行農(nóng)村自治。又如，不僅要把新鄉(xiāng)賢“找出來(lái)”，更要把新鄉(xiāng)賢“用起來(lái)”，使其真正發(fā)揮力量。摒棄“肥水不流外人田”的狹隘的家鄉(xiāng)觀，在外結(jié)合各地同鄉(xiāng)會(huì)編織鄉(xiāng)賢交叉融合的網(wǎng)絡(luò)，在內(nèi)營(yíng)造培養(yǎng)新鄉(xiāng)賢和吸收新居民鄉(xiāng)賢的溫床，讓鄉(xiāng)賢墻內(nèi)、外開(kāi)花香成片。三是完善新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的制度支持與政策保障。作為基層政府應(yīng)該明確黨組織整合鄉(xiāng)賢資源的動(dòng)員引導(dǎo)力量，制定新鄉(xiāng)賢的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，用榮譽(yù)認(rèn)定、精神激勵(lì)、組織聯(lián)絡(luò)等辦法機(jī)制發(fā)掘和發(fā)現(xiàn)新鄉(xiāng)賢。同時(shí)完善新鄉(xiāng)賢回歸的保障政策，為新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)提供“快捷通道”。以農(nóng)民再組織②作為新的制度基礎(chǔ)，營(yíng)造弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢精神的良好氛圍。還要完善新鄉(xiāng)賢的培育工程，讓新鄉(xiāng)賢能夠及時(shí)了解黨委政府的方針政策，能夠切實(shí)把握農(nóng)村社會(huì)發(fā)展新動(dòng)向，做到為家鄉(xiāng)科學(xué)把脈，精準(zhǔn)服務(wù)。

注釋：

①關(guān)于“孔門四科”之內(nèi)容有兩種說(shuō)法，一是《論語(yǔ)·述而》載曰：“子以四教：文、行、忠、信?！焙笫烙腥怂煺J(rèn)為孔門四科指“文、行、忠、信”四個(gè)方面；二是更多學(xué)者將德行、政事、文學(xué)、言語(yǔ)，視為“孔門四科”，其基本依據(jù)便是《論語(yǔ)·先進(jìn)》上有這樣的記載：“德行：顏淵、閔子騫、冉伯牛、仲弓；言語(yǔ)：宰我、子貢；政事：冉有、季路；文學(xué)：子游、子夏。”這就是說(shuō)，孔門弟子根據(jù)其學(xué)業(yè)特長(zhǎng)分為德行、言語(yǔ)、政事、文學(xué)四科。本文采用了第二種說(shuō)法。

②促進(jìn)農(nóng)民再組織化是解決眾多農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)節(jié)點(diǎn)?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明，社會(huì)的治理程度與社會(huì)成員的組織化程度密切相關(guān)，當(dāng)發(fā)達(dá)的社會(huì)組織把分散的個(gè)體成員“組織”起來(lái)，政府通過(guò)或借助社會(huì)組織的力量治理社會(huì)，不僅降低社會(huì)治理成本，更提高治理效率。進(jìn)入新世紀(jì)，將分散化的、處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民重新組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的“再組織化”，不僅是改善農(nóng)民生活狀態(tài)、促進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步的需要，更是改變政府直接面對(duì)農(nóng)民個(gè)體的社會(huì)治理創(chuàng)新、提高社會(huì)治理效果的現(xiàn)實(shí)要求。

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