前三季度全省一般公共預(yù)算收支分析等6則

前三季度全省一般公共預(yù)算收支分析

9月份，全省一般公共預(yù)算收入完成175.6億元，比上年增長15.9%，增收24.1億元。

1-3季度，全省一般公共預(yù)算收入完成1782.9億元，為年度預(yù)算的88.3%，比上年增長24.7%，增收353.3億元。

9月份，全省一般公共預(yù)算支出389.4億元，比上年下降2.6%，減支10.4億元。

1-3季度，全省一般公共預(yù)算支出累計2971億元，為年度調(diào)整預(yù)算的68.7%，比上年增長8%，增支219.4億元。

1-3季度，一般公共預(yù)算收支運行主要呈現(xiàn)以下特點。

一、收入方面

1.財政收入較快增長，全年超收已成定局。前三季度，全省一般公共預(yù)算收入累計增幅分別達(dá)到23.4%、25.4%、24.7%，一直保持20%以上的增速。從收入進度看，前三季度，全省一般公共預(yù)算收入完成年度預(yù)算的88.3%，比序時進度快13.3個百分點，相當(dāng)于多入庫約一個半月的收入，比預(yù)算進度超收268.6億元，其中：省級完成預(yù)算的85.7%，超收68.4億元；市縣完成預(yù)算的89.5%，超收200.2億元。

2.稅收高位快速增長，收入質(zhì)量明顯提升。一是主體稅收拉動明顯。增值稅（含營業(yè)稅）、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅等四項主體稅收收入共完成1101.4億元，占稅收總額的80.9%，平均增長24.7%，超過稅收收入平均增幅0.5個百分點，增收218.6億元，占全部稅收增收額的82.4%，拉動稅收收入增長19.9個百分點，是稅收增長的核心動力。二是第二與第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。1-9月份，全省第二產(chǎn)業(yè)完成稅收收入912.4億元，占稅收總額的比重為67%，增長25.9%，增收187.8億元，占稅收增收總額的70.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成稅收收入448.7億元，占稅收總額的比重為32.9%，增長20.9%，增收77.4億元，占稅收增收總額的29.2%。三是煤炭與非煤產(chǎn)業(yè)同步增長。1-9月份，煤炭行業(yè)呈穩(wěn)定增收態(tài)勢，累計完成稅收626.3億元，占全部稅收額的46%，比上年增長24.2%，增收122億元，占全部稅收增收額的46%，拉高一般公共預(yù)算收入增幅約8.5個百分點。非煤行業(yè)累計完成稅收735.9億元，占全部稅收額的54%，比上年增長24.2%，增收143.3億元，占全部稅收增收額的54%，拉高一般公共預(yù)算收入增幅約10個百分點。四是傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)增長良好。1-9月份，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煤焦冶電”四大行業(yè)累計完成稅收749.7億元，占全部稅收額的55%，比上年增長27.9%，增收163.6億元，占全部稅收增收額的61.7%，拉高一般公共預(yù)算收入增幅約11.4個百分點。新興產(chǎn)業(yè)（除“煤焦冶電”外）累計完成稅收612.5億元，占全部稅收額的45%，比上年增長19.9%，增收101.7億元，占全部稅收增收額的38.3%，拉高一般公共預(yù)算收入增幅約7.1個百分點。

3.非稅收入增收較多，增速首度超越稅收。今年前8個月，非稅收入累計增幅分別為-37.3%、13.1%、13.8%、9.7%、8%、18.6%、19.6%和21.4%，一直低于同期稅收增幅，到9月份，非稅收入當(dāng)月大幅增長68.6%，增收24.2億元，并帶動累計增幅在年內(nèi)首次超過稅收收入增幅。前三季度，全省非稅收入完成年度預(yù)算的87.9%，超序時進度12.9個百分點；比上年增長26.5%，比稅收增幅高出2.3個百分點。

4.市縣收入穩(wěn)定向好，縣級狀況明顯改善。前9個月，11個市一般公共預(yù)算收入平均增幅均在20%以上，前三季度累計增長25.9%，比全省收入增幅高1.2個百分點，增收254.1億元，為同期全省增收總額的71.9%，拉動全省一般公共預(yù)算收入增長17.8個百分點。11個市全部實現(xiàn)兩位數(shù)增長，9個市實現(xiàn)20%以上增長。119個縣中，除5個縣收入負(fù)增長外，其他縣均實現(xiàn)同比增收。

二、支出方面

1.支出增速逐季加快。一季度、上半年、三季度全省一般公共預(yù)算支出分別比上年增長4.5%、7.8%和9.8%，支出增速呈逐季加快、平穩(wěn)增長態(tài)勢。前三季度，全省增支219.4億元。主要增支因素包括：一是今年部分市縣在財力有所增長的有利條件下，集中解決工程欠款等問題，帶動城鄉(xiāng)社區(qū)支出增支87.9億元；二是全省加大扶貧攻堅財政投入力度，帶動農(nóng)林水支出增支86.1億元；三是全省加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力加快項目實施進度，帶動交通運輸支出增支23.9億元；四是支持地方經(jīng)濟發(fā)展、支付地方政府債務(wù)利息增支20.5億元。

2.重點支出保障有力。1-3季度，教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等13項民生支出共完成2396.1億元，占全部支出的80.7%，增長5.8%，增支132.2億元；納入GDP核算的8項服務(wù)業(yè)支出2008.1億元，同比增長5.8%，增支109.5億元。扶貧、能源節(jié)約利用、自然生態(tài)保護等方面支出增長較快，分別增長130.5%、25.3%、100.5%，為打好三大攻堅戰(zhàn)，落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，支持全省轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年，推進省級重點領(lǐng)域改革、保障和改善民生提供了資金保障。

3.支出進度亟需加快。一是支出執(zhí)行相對均衡。今年前9個月當(dāng)月支出進度分別為6.9%、8.7%、9.9%、7.9%、9%、9.6%、9.1%、8.6%和9%，而上年同期前9個月支出進度分別為9.4%、4.8%、14.5%、8%、10%、8.4%、8.9%、8%和10.4%。二是支出進度亟需加快。前三季度，全省一般公共預(yù)算支出完成年度調(diào)整預(yù)算的68.7%，比上年同期支出進度慢2.8個百分點，比序時進度慢6.3個百分點。

省財政廳國庫處 趙紅武

省財政下達(dá)2018年困難群眾生活救助資金21.8億元

近日，省財政下達(dá)困難群眾生活救助資金21.8億元，主要用于全省城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、孤兒基本生活保障及流浪乞討人員救助支出，至此，省財政2018年共下達(dá)困難群眾生活救助補助資金66.9億元，比上年度同口徑增長13%，為切實保障我省170多萬困難群眾基本生活提供有力支持。同時，省財政廳要求市縣加大結(jié)余資金消化力度，加強專項資金的監(jiān)督管理，加快預(yù)算執(zhí)行進度和資金撥付進度，提高資金使用效益，確保專款專用。

省財政下達(dá)2018年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金5.2億元

近日，省財政下達(dá)2018年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金5.2億元，用于資助困難居民參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、對城鄉(xiāng)困難居民符合規(guī)定的醫(yī)療費用給予救助以及全面開展重特大疾病醫(yī)療救助等工作。此次補助資金是依據(jù)城鄉(xiāng)人口數(shù)、城鄉(xiāng)低保、特困人口數(shù)以及資金結(jié)余情況，并綜合考慮全省貧困縣，尤其是深度貧困縣以及今年脫貧攻堅等因素分配下達(dá)。同時，省財政廳要求全省各級財政、民政部門要及時開展救助審核、資金撥付和發(fā)放工作，推進實施“一站式”即時結(jié)算，為救助對象提供便捷服務(wù)。

省財政下達(dá)2018年第一批省級優(yōu)秀電影項目扶持獎勵資金286.5萬元

為支持我省電影事業(yè)健康發(fā)展，特別是對優(yōu)秀電影的扶持獎勵，根據(jù)省新聞出版廣電局意見，省財政廳下達(dá)優(yōu)秀電影項目扶持獎勵資金286.5萬元，其中，對2018年“山西優(yōu)秀電影獎”（集體）項目獎勵資金65萬元；對2018年“山西優(yōu)秀電影獎”（個人）項目獎勵資金17萬元；對2017年電影發(fā)行放映項目獎勵資金200萬元；對2017年至2018年電影學(xué)術(shù)及市場研究項目獎勵資金4.5萬元。

省財政下達(dá)“136”興醫(yī)工程專項補助資金2.2億元

為全面貫徹落實《山西省人民政府關(guān)于實施“136”興醫(yī)工程全面提升醫(yī)療水平的意見》，促進我省醫(yī)療水平的整體提升，近日，省財政廳根據(jù)省衛(wèi)生計生委評選的項目和工程進度，下達(dá)“136”興醫(yī)工程專項補助資金2.2億元，用于支持山西大醫(yī)院等四家綜合性省級公立醫(yī)院的領(lǐng)軍臨床?？?、重點醫(yī)學(xué)實驗室、卓越醫(yī)學(xué)團隊，實施前沿醫(yī)療技術(shù)開發(fā)、醫(yī)學(xué)裝備保障、科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)、國際醫(yī)學(xué)協(xié)作、專病診療中心建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化8個項目建設(shè)，為提升我省綜合性公立醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)療能力和臨床醫(yī)療水平提供充足的資金保障。

省財政下達(dá)專項資金3.61億元支持全省農(nóng)村改廁工作

為進一步支持我省開展愛國衛(wèi)生運動和實施人居環(huán)境改善工程，保障2018年全省農(nóng)村改廁工作任務(wù)按時完成，近日，省財政廳按照每廁補助1000元的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)農(nóng)村改廁專項資金3.61億元，用于保障36.1萬座農(nóng)村廁所的改造工作。2018年，我省政府工作報告提出要大力開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實施糞污治理。為此，省財政積極籌集資金，加快農(nóng)村改廁工作進度，確保到2020年我省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%，農(nóng)村人居環(huán)境得到切實改善。

以上除署名外均摘自《山西財政信息》