將性別視角納入新征程　促進(jìn)婦女全面發(fā)展

張李璽

(中華女子學(xué)院，北京 100101)

黨的十九大報(bào)告基于社會(huì)發(fā)展的新變化和新要求，遵循生產(chǎn)力發(fā)展的基本規(guī)律，提出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]。面對(duì)這一變化，黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略都會(huì)依此進(jìn)行調(diào)整和部署。那么，婦女群體面臨的發(fā)展不充分和不平衡的主要表現(xiàn)是什么？新時(shí)代中國婦女全面發(fā)展道路在這一總體布局中應(yīng)當(dāng)怎樣走？在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，怎樣堅(jiān)持黨的奮斗目標(biāo)和婦女利益實(shí)現(xiàn)的一致性？中國特色社會(huì)主義婦女理論與實(shí)踐在這一歷史變革中面臨著什么樣的挑戰(zhàn)和新任務(wù)？這些都是婦女研究在新時(shí)代要關(guān)注的新課題和新任務(wù)。

首先，我們必須充分認(rèn)識(shí)到婦女發(fā)展的不平衡和不充分是整體發(fā)展不平衡不充分的具體表現(xiàn)。十九大報(bào)告指出，我國社會(huì)主要矛盾的變化并沒有改變我們對(duì)我國社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變。也就是說，目前我國發(fā)展不平衡不充分的狀態(tài)并沒有根本改變。這種不平衡不充分不僅表現(xiàn)在地域、城鄉(xiāng)、行業(yè)、階層等方面，也反映在性別之間，即兩性之間發(fā)展不平衡，婦女發(fā)展不充分。例如，一方面，我們有充分的數(shù)據(jù)說明女性受教育水平在大幅提高，另一方面，我們也要看到女性就業(yè)難正成為阻礙女性全面發(fā)展的一個(gè)門檻；一方面，我們出臺(tái)了一系列保護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)，另一方面，出生嬰兒性別比失衡問題仍十分嚴(yán)峻。還有參政領(lǐng)域、高科技等領(lǐng)域中，高技術(shù)人才隊(duì)伍中，也都存在顯著的性別差異。這些發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象，自然會(huì)成為影響女性日益增長的追求美好生活的制約因素。我們常說，婦女問題不是“婦女的”問題，作為長期存在的社會(huì)問題，它有著十分復(fù)雜的社會(huì)背景和原因，社會(huì)發(fā)展的不平衡不充分就是其中一個(gè)主要因素。

其次，我們必須充分認(rèn)識(shí)到婦女發(fā)展的不平衡不充分又必然會(huì)制約國家整體發(fā)展水平，加重這種不平衡和不充分。習(xí)近平總書記在聯(lián)合國全球婦女峰會(huì)上的講話中指出：“婦女是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量。沒有婦女，就沒有人類，就沒有社會(huì)?！薄白非竽信降鹊氖聵I(yè)是偉大的?？v觀歷史，沒有婦女解放和進(jìn)步，就沒有人類解放和進(jìn)步?！盵2]十九大報(bào)告中也明確提出，“新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！盵1]而要全體人民共建共享改革開放和發(fā)展的成果，就必須“堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”[1]，因此，當(dāng)前婦女研究的主要課題就是要圍繞解決婦女日益增長的美好生活需要和兩性發(fā)展不平衡、女性發(fā)展不充分之間的矛盾開展，在把性別意識(shí)納入總體布局的同時(shí)，更要關(guān)注婦女的特殊利益，充分認(rèn)識(shí)要抓社會(huì)主要矛盾，解決發(fā)展不平衡不充分的問題，就要推動(dòng)?jì)D女和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，就必須將性別視角納入總體布局，切實(shí)促進(jìn)婦女全面發(fā)展，共享改革開放和發(fā)展的成果。具體來說：

新時(shí)代的婦女研究，一是要積極參與立法決策的各個(gè)環(huán)節(jié)，在國家發(fā)展的新方略中關(guān)注婦女問題。在新的歷史發(fā)展時(shí)期，面對(duì)社會(huì)主要矛盾的變化，婦女發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、路徑也都面臨著新的挑戰(zhàn)。作為婦女研究的隊(duì)伍來說，首當(dāng)其沖的任務(wù)就是要使婦女問題“合法化”，只有合法化的社會(huì)問題，才能在社會(huì)發(fā)展的總體布局中得以關(guān)注和解決。婦女研究只有在調(diào)查研究中才能發(fā)現(xiàn)問題，才能發(fā)現(xiàn)婦女群眾真正關(guān)心和需要解決的問題，并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出有的放矢的解決方案，從而推動(dòng)有利于婦女全面發(fā)展的法規(guī)政策體系建設(shè)。如反家庭暴力法的出臺(tái)，就是一個(gè)從“社會(huì)事實(shí)”出發(fā)，不斷被認(rèn)知和定義，不斷使這一事實(shí)“問題化”和“合法化”，立足中國國情，最終促成了反家庭暴力法的出臺(tái)。

二是在高度關(guān)注人民美好生活需要的同時(shí)，婦女研究必須關(guān)注婦女群眾的特殊利益。改革開放近40年來，婦女群體發(fā)生了很大變化，婦女群體的多質(zhì)性、多層性以及不同利益群體的不同訴求，帶來了婦女群體對(duì)美好生活的不同體驗(yàn)和描繪，在她們追求美好生活的道路上也遇到了不同的困難和障礙。黨的十九大報(bào)告提出“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”[1]的民生福祉目標(biāo)，令人興奮。對(duì)青年女性來說，幼有所育，不僅是她們“所急”，更是她們期盼的美好生活的需要。全面放開“二孩”政策一經(jīng)頒布，之所以引起廣泛熱議和關(guān)注，是因?yàn)椴煌讵?dú)生子女政策，夫妻雙方對(duì)“生育二胎”有了充分的自主權(quán)。但對(duì)于很多職業(yè)女性來說，這一政策不僅與她們和她們的家庭息息相關(guān)，更與她們的職業(yè)發(fā)展有著極為密切的關(guān)系。這個(gè)“自主權(quán)”的存在，由于配套措施的缺乏，并沒有給她們更多的自由發(fā)展空間。我們應(yīng)該關(guān)注的問題其實(shí)并非她們選擇“生”或“不生”，而是要追究她們?yōu)槭裁磿?huì)這樣選擇。要充分認(rèn)識(shí)生育的社會(huì)價(jià)值，生育和撫育不只是女人的事，它是人口的再生產(chǎn)，是家庭的責(zé)任，更是社會(huì)的責(zé)任。為此，婦女研究者應(yīng)該促使在國家層面建立健全相關(guān)的社會(huì)支持系統(tǒng)，對(duì)新政實(shí)施效果與影響的預(yù)見應(yīng)該也必須考慮女性的現(xiàn)狀和全面發(fā)展的需求，如強(qiáng)調(diào)和平衡父母雙方的育兒責(zé)任，制定促進(jìn)工作與家庭平衡的社會(huì)福利政策，用政策倡導(dǎo)男女共同承擔(dān)家庭責(zé)任；對(duì)女性實(shí)行有針對(duì)性的生育保護(hù)政策；對(duì)招用女職工的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)和政策傾斜；通過早教、幼教機(jī)構(gòu)的公益化和社會(huì)化提供更充裕的嬰幼兒集中看護(hù)和教育服務(wù)等手段，協(xié)助女性平衡家庭與事業(yè)間的關(guān)系，保障其職業(yè)發(fā)展等。要運(yùn)用基于性別平等的家庭政策來調(diào)整國家、市場和家庭三個(gè)層面的關(guān)系，最大限度滿足婦女對(duì)美好生活的追求。

三是要努力構(gòu)建和諧包容的社會(huì)文化，為婦女全面發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。改革開放近40年來，作為黨和國家事業(yè)的有機(jī)組成部分，婦女事業(yè)和國家的發(fā)展同步向前，在政治、經(jīng)濟(jì)、教育等領(lǐng)域都取得了令人矚目的成就。但同時(shí)也由于發(fā)展不平衡不充分的問題以及歷史文化等因素的影響，對(duì)婦女的歧視和偏見仍然制約和束縛著婦女的發(fā)展。大眾傳媒特別是各類廣告中對(duì)“男主外，女主內(nèi)”傳統(tǒng)性別分工模式的強(qiáng)化，“剩女”等概念的出現(xiàn)，“女德班”的產(chǎn)生，都在挑戰(zhàn)著性別平等的新文化。我們在宣傳男女平等基本國策、提倡先進(jìn)性別文化的同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到這也是一個(gè)維護(hù)婦女合法權(quán)益的過程。習(xí)近平總書記指出：“男女共有一個(gè)世界，消除對(duì)婦女的歧視和偏見，將使社會(huì)更加包容和更有活力?！盵2]全社會(huì)都有傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，破除傳統(tǒng)性別文化對(duì)婦女發(fā)展形成的桎梏，營造兩性共同發(fā)展的友好環(huán)境的責(zé)任。對(duì)婦女研究隊(duì)伍來說這更是義不容辭的責(zé)任，要認(rèn)真分清中華傳統(tǒng)文化中的精華與糟粕，敢于同任何歧視婦女的言行開展有理有據(jù)的斗爭，旗幟鮮明地維護(hù)婦女權(quán)益。

正如十九大報(bào)告中指出，從當(dāng)前和今后很長時(shí)期來看，要解決發(fā)展不平衡不充分的問題，就必須提升發(fā)展質(zhì)量和效益，在發(fā)展中更加注重社會(huì)公平，不斷消除各種差距，努力讓全體人民共享改革開放和發(fā)展的成果，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感[1]。婦女全面發(fā)展就是要在“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中定準(zhǔn)位置，找準(zhǔn)方向，婦女研究也要在這個(gè)發(fā)展大局中看準(zhǔn)方向，明確任務(wù)，在國家推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，推動(dòng)?jì)D女全面發(fā)展的法律法規(guī)體系建設(shè)；在國家實(shí)施“七大戰(zhàn)略”和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，推動(dòng)解決婦女群體最關(guān)心和最迫切的突出問題；在旗幟鮮明講政治的原則下，堅(jiān)決反對(duì)歧視婦女的錯(cuò)誤言論；在新時(shí)代婦女研究領(lǐng)域中，扮演好理論先行者和實(shí)踐推動(dòng)者的角色。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告(2017年10月18日)[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28(第1版).

[2]習(xí)近平.促進(jìn)婦女全面發(fā)展 共建共享美好世界——在全球婦女峰會(huì)上的講話(2015年9月27日，紐約)[J].中國婦運(yùn)，2015,(11).