論嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的多維源起

孟令蓉

作為中國的執(zhí)政黨，落實管黨治黨主體責(zé)任是中國共產(chǎn)黨一項根本性的政治責(zé)任。它反映了推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要，彰顯了中國共產(chǎn)黨管黨治黨實踐的深刻總結(jié)，體現(xiàn)了黨解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問題的必然要求。

一、落實主體責(zé)任是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要

從黨的十四屆四中全會把黨的建設(shè)提到“新的偉大工程”的高度，到黨的十九大強(qiáng)調(diào)“深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，20多年黨建實踐的基本經(jīng)驗是：“推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，深刻認(rèn)識增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作為重大政治責(zé)任，堅持聚精會神抓黨的建設(shè)，抓措施配套，抓重點突破，抓制度完善，把從嚴(yán)治黨的各項措施落到實處?！盵1]概言之，全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，落實主體責(zé)任是其迫切需要。

（一）重大責(zé)任在肩，黨必須勇于擔(dān)負(fù)

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，對我們黨提出了前所未有的新挑戰(zhàn)新要求。[2]因此，全黨務(wù)必要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。2012年11月15日，習(xí)近平總書記在新任政治局常委與記者見面會上提出，新時期黨要擔(dān)負(fù)起三個重大的責(zé)任：一是對民族的責(zé)任，要求黨“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅強(qiáng)有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)”；二是對人民的責(zé)任，要求黨“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅定不移走共同富裕的道路”；三是對黨的責(zé)任，要求“同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。[3]上述三個重大責(zé)任，是黨的性質(zhì)、宗旨和使命的時代彰顯，同時也是堅定不移地堅持和發(fā)展中國特色社會主義的客觀要求，由此決定了黨必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，深入貫徹落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，借以保障“四個全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)和“五位一體”總體布局的統(tǒng)籌推進(jìn)，因應(yīng)形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待。

（二）重大課題在列，黨必須勇于擔(dān)當(dāng)

新時期黨既面臨著“四大考驗”和“四大危險”，同時也面臨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域的艱巨挑戰(zhàn)和復(fù)雜難題，均需要在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的歷史進(jìn)程中予以破解。因此，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)，比任何時候都更為繁重緊迫。這就要求黨務(wù)必解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩個重大課題。近年來，盡管我們?nèi)嫱七M(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的執(zhí)政能力得到新的提高，黨的先進(jìn)性和純潔性得到保持和發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)和改善，但與國內(nèi)外形勢發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)都還有不小差距。因此，全黨務(wù)必要從黨的建設(shè)總要求出發(fā)，堅持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以解放思想、改革創(chuàng)新、黨要管黨、從嚴(yán)治黨為綱領(lǐng)，積極落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，“確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。[4]

（三）重大使命在前，黨必須勇于擔(dān)責(zé)

黨的十八大以來，全黨層層落實管黨治黨政治責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效。2017年黨的十九大勝利召開，習(xí)近平總書記提出要深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。作為新時代中國共產(chǎn)黨的偉大歷史使命，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，進(jìn)一步要求全黨清醒認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政環(huán)境的復(fù)雜性，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素的復(fù)雜性，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題的突出性。不僅如此，他還要求全黨深刻認(rèn)識到：黨的建設(shè)新的偉大工程直接關(guān)系到進(jìn)行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭，關(guān)系到破解中國特色社會主義偉大事業(yè)中面臨的一系列突出矛盾、難題和問題，關(guān)系到最終真正實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。有鑒于此，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)：深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全黨要“更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”。[5]可以說，唯有落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，黨才能成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)險考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

總之，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的政治依靠，“必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力”。[6]歸根結(jié)底，就是要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持全面落實管黨治黨主體責(zé)任，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

二、落實主體責(zé)任是管黨治黨實踐的深刻總結(jié)

中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的政黨，在領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)20世紀(jì)以來的中國革命、建設(shè)和改革的偉大實踐中積累了豐富的管黨治黨經(jīng)驗。堅持全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)管黨治黨意識，層層落實主體責(zé)任，既是黨的歷史與現(xiàn)實的經(jīng)驗總結(jié)，也是黨的理論與實踐的普遍共識。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全黨上下唯有用鐵的肩膀把從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)負(fù)起來，方能引導(dǎo)全體黨員和干部為黨分憂、為民盡責(zé)。[7]

（一）勇于擔(dān)責(zé)是馬克思主義政黨的顯著特點

馬克思、恩格斯、列寧等在創(chuàng)立無產(chǎn)階級政黨，以及參與和領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級斗爭的過程中，提出了一系列管黨治黨、從嚴(yán)治黨的思想。具體說來，既包括堅決維護(hù)黨的性質(zhì)純潔、貫徹民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)純潔等普遍性的責(zé)任規(guī)范，也提出了落實管黨治黨責(zé)任的具體要求。馬克思除在《德意志意識形態(tài)》中明確提出作為“作為確定的人，現(xiàn)實的人”的一般角色責(zé)任外，[8]還特別在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中嚴(yán)肅批判了愛森納赫派，因其在制定統(tǒng)一的新黨綱時向拉薩爾派的原則性讓步，并借此提出了無產(chǎn)階級政黨及其領(lǐng)袖應(yīng)當(dāng)承擔(dān)理論責(zé)任和政治責(zé)任，借以抵制黨在思想理論和政治綱領(lǐng)上的不負(fù)責(zé)任的做法。[9]列寧在領(lǐng)導(dǎo)十月革命勝利后的政權(quán)建設(shè)和黨的建設(shè)的過程中，尤為注重培養(yǎng)管黨治黨的責(zé)任意識，極力反對黨的建設(shè)和國家管理中的失責(zé)現(xiàn)象和瀆職行為，[10]強(qiáng)調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和個人責(zé)任的統(tǒng)一，[11]要建立和完善民主集中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制以及其他各項具體的黨建責(zé)任制，借以在責(zé)任與權(quán)利的社會平衡中切實落實責(zé)任，以此促進(jìn)社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行。不僅如此，列寧還特別重視建立責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利相互統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制和監(jiān)督體制，為馬克思主義政黨建立管黨治黨責(zé)任制度積累了寶貴的歷史經(jīng)驗。在馬克思主義經(jīng)典作家的黨建理論和實踐中，確立和落實黨的建設(shè)責(zé)任制，反映了馬克思主義政黨的基本原則和顯著特點，為中國共產(chǎn)黨明確和落實從嚴(yán)治黨責(zé)任提供了借鑒。

（二）自覺負(fù)責(zé)是中國共產(chǎn)黨管黨治黨經(jīng)驗的實踐總結(jié)

勇于承擔(dān)責(zé)任是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨建黨之初對此就有深刻的歷史自覺和實踐擔(dān)當(dāng)，并在管黨治黨歷程中切實落實黨建主體責(zé)任，推動全黨上下常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)。民主革命時期，毛澤東面向全黨乃至全國人民鄭重提出：“在無產(chǎn)階級已經(jīng)走上政治舞臺的時代，中國革命戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，就不得不落到中國共產(chǎn)黨的肩上?！盵12]黨的七大通過的《黨章》也作出具體要求：“為分別進(jìn)行各項實際工作起見，在黨的各級委員會內(nèi)，按照工作需要，得設(shè)立管理黨務(wù)的、宣傳教育的、軍事的、經(jīng)濟(jì)的、民眾運動的各種部門或委員會，在各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分別進(jìn)行各項工作?！盵13]社會主義建設(shè)時期，黨的八大通過的《黨章》進(jìn)一步要求：“每一個黨員都應(yīng)當(dāng)理解黨的利益和人民利益的一致性，對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性，都必須全心全意地為人民群眾服務(wù)?！盵14]改革開放以來，黨更加強(qiáng)調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和黨委主體責(zé)任，在黨建責(zé)任制度化建設(shè)方面取得了一系列成果，并在黨的十七大報告中明確提出“要落實黨建工作責(zé)任制”。[15]可以說，經(jīng)由中國共產(chǎn)黨90多年來的建黨、管黨、治黨實踐，可以得出一個基本結(jié)論：辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于落實主體責(zé)任。事實上，歷史和現(xiàn)實也已經(jīng)清楚地告訴我們，“不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追求責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的”，[16]黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革的偉大實踐也無法取得最終的勝利。

（三）嚴(yán)肅履責(zé)是黨建新常態(tài)的必然要求

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次闡述從嚴(yán)治黨的方針，直擊積弊、扶正祛邪，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面，使黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象，逐步形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。因此，在黨的十九大報告中，作為貫徹落實新時代中國特色社會主義思想的基本方略之一，堅持“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，也就成為培育和造就新時代黨的建設(shè)“新氣象新作為”的基本要求。[17]全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)主要是指從嚴(yán)治黨的新要求、新方法、新舉措、新變化、新局面，體現(xiàn)的是一種新的可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，其關(guān)鍵在于“全面”和“從嚴(yán)”。所以，面對新形勢、新要求、新任務(wù)，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，一方面是要堅持“全面”到位，覆蓋黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的各個方面，涵括對黨的建設(shè)主體責(zé)任的層層要求，充分彰顯從嚴(yán)治黨的全面性和經(jīng)常性，實現(xiàn)由從嚴(yán)治黨的總要求到對黨的建設(shè)各個方面、各個環(huán)節(jié)的具體全面硬約束的新突破。另一方面，是要堅持“從嚴(yán)”到底，深刻認(rèn)識到從嚴(yán)治黨本應(yīng)是一種常態(tài)、一種標(biāo)準(zhǔn)、一種行動，全黨在觀念上要適應(yīng)、認(rèn)識上要到位、思路上要創(chuàng)新、方法上要對路、工作上要主動。這就進(jìn)一步要求在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，黨在思想教育、干部選用、管理監(jiān)督、懲治腐敗、制度治黨、紀(jì)律約束等方方面面均要從嚴(yán)，而重中之重則是落實責(zé)任要從嚴(yán)?？梢哉f，全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)是一個與時俱進(jìn)、不斷發(fā)展的動態(tài)過程，全面落實主體責(zé)任則是適應(yīng)新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。

由上可見，堅持全面從嚴(yán)治黨、落實管黨治黨主體責(zé)任，既是馬克思主義政黨的基本原則和突出特點，也是中國共產(chǎn)黨的實踐品格和經(jīng)驗概括，同時也是因應(yīng)新時代全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的客觀需要。

三、落實主體責(zé)任是解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問題的必然要求

管黨不力、治黨不嚴(yán)，黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題得不到及時解決，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會動搖，黨的執(zhí)政合法性就會喪失。2015年習(xí)近平總書記在云南考察時強(qiáng)調(diào)：堅持全面從嚴(yán)治黨，“就是要采取一切措施，認(rèn)真地而不是敷衍地、深入地而不是表皮地解決黨內(nèi)存在的各種矛盾和問題”。[18]堅持全面從嚴(yán)治黨，落實管黨治黨責(zé)任，實際是解決黨內(nèi)突出矛盾和問題的必然要求。

（一）執(zhí)政環(huán)境的變化要求責(zé)任落實

新時期黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生重大變化，黨內(nèi)也發(fā)現(xiàn)了一系列亟待解決的突出矛盾和問題。其中較為典型的是，一部分黨員干部政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化等問題，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題在群眾中反映強(qiáng)烈，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、黨內(nèi)監(jiān)督寬松軟等情況多有發(fā)生。上述狀況的出現(xiàn)，嚴(yán)重侵蝕了黨的思想道德基礎(chǔ)，破壞了黨的團(tuán)結(jié)集中統(tǒng)一，損害了黨的政治生態(tài)和光輝形象，影響了黨和人民事業(yè)的發(fā)展。對此，習(xí)近平總書記明確指出：“全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險?！盵19]言下之意，黨的執(zhí)政環(huán)境越是復(fù)雜，越是應(yīng)該增強(qiáng)憂患意識，越是應(yīng)該堅持從嚴(yán)治黨，越是應(yīng)該做到“為之于未有，治之于未亂”，黨才能立于不敗之地。反觀之，“在一些地方和單位，‘四風(fēng)’問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位上，沒有嚴(yán)到份上。”[20]因此，落實管黨治黨主體責(zé)任，堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管長嚴(yán)，盯著問題改、揪住矛盾抓，黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭才能獲得勝利。

（二）不到位的現(xiàn)狀要求責(zé)任落實

從“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”，從落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，“不只是字面上的變化，更是實踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化”，[21]同時也折射出新時期黨的建設(shè)新的偉大工程面臨的復(fù)雜難題。在此之中，核心問題就在于管黨治黨責(zé)任的落實，正如習(xí)近平總書記所言：“是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案?！盵22]究其緣由，關(guān)鍵還是落實管黨治黨責(zé)任不到位，黨委書記管黨治黨第一責(zé)任落實不到位。就其具體表現(xiàn)看，一是缺乏責(zé)任意識不想抓，抓經(jīng)濟(jì)工作和抓黨建工作“一手硬一手軟”，既沒有擔(dān)負(fù)起黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也沒有擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”；二是缺乏責(zé)任能力不會抓，缺乏黨建工作經(jīng)歷、缺少黨建知識、缺少理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，黨建實踐中自然也就缺乏判斷力和行動力；三是缺乏責(zé)任行動應(yīng)付抓，缺乏積極主動、科學(xué)務(wù)實和精心細(xì)致抓黨建的精神態(tài)度，甚至一部人抱有“黨建無用論”“黨建務(wù)虛論”“黨建束縛論”等錯誤觀念。由此不難想象，從嚴(yán)治黨責(zé)任不明確，就容易出現(xiàn)“人人有責(zé)，卻又無人擔(dān)責(zé)”的現(xiàn)象；管黨治黨責(zé)任不落實，就容易造成“只掛名不辦事，只出工不出力”的問題；管黨不力、治黨不嚴(yán)責(zé)任不追究，就容易形成“干與不干一個樣，干多干少一個樣”的局面。上述問題均構(gòu)成繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨建科學(xué)化水平必須直面的責(zé)任落實難題。

（三）發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)要求責(zé)任落實

如前所述，當(dāng)前世情、國情、黨情不斷發(fā)生深刻變化，“四大風(fēng)險”“四大考驗”日益嚴(yán)峻，黨的建設(shè)、國家發(fā)展乃至民族振興挑戰(zhàn)重重。有鑒于此，習(xí)近平總書記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時指出：要教育引導(dǎo)全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持“兩個務(wù)必”，自覺為黨和人民不懈奮斗，不能安于現(xiàn)狀、盲目樂觀，不能囿于眼前、輕視長遠(yuǎn)，不能掩蓋矛盾、回避問題，不能貪圖享受、攀比闊氣。不難發(fā)現(xiàn)，新時期繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“兩個務(wù)必”和“四個不能”，集中反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治黨的憂患意識。究其緣由，“安于現(xiàn)狀、盲目樂觀”是阻止改革的絆腳石，“囿于眼前、輕視長遠(yuǎn)”是可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙，“掩蓋矛盾、回避問題”是動搖執(zhí)政根基的催化劑，“貪圖享受、攀比闊氣”是滋生腐敗的溫床。有鑒于此，中國共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)具有一種深刻的憂黨、憂國、憂民的意識，“這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)”。與此同時，如果全黨同志都能深刻認(rèn)識到上述問題的嚴(yán)重性，并且各級黨委及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，都能夠不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，都能夠全面落實黨建工作責(zé)任，黨就能夠真正做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。

總之，新時期黨的建設(shè)面臨著歷史方位、國際環(huán)境、國內(nèi)環(huán)境和黨內(nèi)環(huán)境的深刻變動，使黨遭遇了前所未有的管黨治黨挑戰(zhàn)和難題，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)也比以往任何時候都要繁重和緊迫。這就要求全黨同志務(wù)必明確，唯有堅持政治上堅定、思想上敏銳、態(tài)度上鮮明、行動上堅決，全力消除管黨治黨責(zé)任落實中的搖擺不定、麻木不仁、觀望不止、遲疑不決等突出的矛盾和問題，全力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，黨的建設(shè)新的偉大工程才能順利進(jìn)行，黨也才能在進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的歷史進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。[23]