我國中小企業(yè)代理記賬的現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究

謝雨虹

（江西財經(jīng)大學會計學院 江西南昌 330013）

1 代理記賬的相關(guān)介紹

1.1 代理記賬的概述

代理記帳是指某些中小企業(yè)不在企業(yè)內(nèi)部設置會計核算部門，而是委托專業(yè)記賬公司或正規(guī)中介機構(gòu)來完成本企業(yè)的會計核算、記帳、報稅等一系列的財務工作。

1.2 代理記賬市場的細分

（1）專業(yè)代理記賬公司。專業(yè)的代理記賬公司是指提供專業(yè)的代理記賬服務的中介機構(gòu)，要求必須有固定的辦公場所和專業(yè)的會計人才，除代理記賬此類基礎服務外，還能提供會計咨詢服務、對會計人員進行培訓等，能處理不同行業(yè)各種形式下的會計業(yè)務和日常財務管理業(yè)務，迎接監(jiān)察部門對于財務方面的檢查、審核。一般來說，其會計從業(yè)人員具備較高的業(yè)務水平，且收費較為低廉，能夠充分滿足中小企業(yè)的需求。

（2）會計師事務所。會計師事務所主要承辦注冊會計師業(yè)務，會計專業(yè)人才較一般的代理記賬機構(gòu)來說業(yè)務水平要求較高，代理記賬、會計咨詢、稅務咨詢、管理咨詢是其廣泛業(yè)務范圍中的一小部分，其主要業(yè)務是提供審計服務。會計師事務所還可以為上市公司進行IPO融資。

（3）具有代理記賬資格的其他中介機構(gòu)。依法成立并符合《代理記賬管理辦法》中所有條文的中介機構(gòu)，可同樣提供代理記賬服務。

2 中小企業(yè)代理記賬的優(yōu)劣勢分析

2.1 代理記賬的優(yōu)勢分析

（1）專業(yè)性強，代理記賬市場選用的會計人員多為會計師以上的專職會計，從事會計工作的資歷較深，接受能力強、對各類行業(yè)財務處理精通，對上網(wǎng)申報及會計電算化等操作手段運用熟練。

（2）收費低廉，由于其服務對象多為小微企業(yè)，個體經(jīng)營戶等，且受社會非專業(yè)代理記賬的影響，市場收費標準普遍偏低。較企業(yè)設立獨立的財務部門來說，免去了相應的辦公場所及人員配置，節(jié)約了較大的人力物力成本。

（3）一定程度上能夠有效防范企業(yè)資產(chǎn)風險。在經(jīng)濟活動日益復雜多樣的社會主義市場經(jīng)濟條件下，會計監(jiān)督變的異常艱巨。尤其對于小微型企業(yè)來說，由于缺少完善的會計監(jiān)督管理制度，管理層難以判斷各項經(jīng)濟支出是否合理，也就無法對財務人員的行為進行規(guī)范性約束。

2.2 代理記賬的劣勢分析

（1）機構(gòu)的設立并不規(guī)范。從事代理記賬業(yè)務必須符合財政部的相關(guān)規(guī)定，符合《代理記賬管理辦法》的相關(guān)條例，并獲得機構(gòu)成立許可證書。而反觀當下的代理記賬市場，存在著多數(shù)不具備合法資格的受托代理記賬人，這種無視法律權(quán)威的行為嚴重擾亂了市場的秩序，不利于行業(yè)的長遠發(fā)展。

（2）代理記賬機構(gòu)潛力未得到充分發(fā)揮。近年來，代理記賬機構(gòu)在數(shù)量上不斷增加，但多為規(guī)模小、經(jīng)營較為分散的機構(gòu)，代理業(yè)務范圍不夠?qū)挿?，客戶也只局限于機構(gòu)所在地，極大地限制了代理記賬機構(gòu)發(fā)展的可能性。

（3）代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不樂觀，內(nèi)部管理混亂。多數(shù)代理記賬機構(gòu)內(nèi)部存在著管理控制制度不健全的現(xiàn)象，尤其到了月初的集中報稅期，代理記賬機構(gòu)工作強度大大提高，會計從業(yè)人員在短時間內(nèi)無法對突發(fā)情況做出靈活反映，進一步導致了實際操作中部分業(yè)務操作的不規(guī)范性。

（4）代理記賬是由委托企業(yè)報送相關(guān)材料，而受托機構(gòu)對該時期內(nèi)的財務信息進行匯總核算，并不參與到企業(yè)的日常經(jīng)營和監(jiān)督過程中，重結(jié)果而輕過程，忽視了財務人員在企業(yè)日常經(jīng)營管理中的財務監(jiān)督作用。

3 代理記賬市場的發(fā)展規(guī)范

3.1 加強代理記賬行業(yè)自身建設，提高質(zhì)量

就代理記賬機構(gòu)自身而言，其首要任務是在機構(gòu)內(nèi)部制定健全的控制制度以及一系列具體的操作規(guī)范，并要求本機構(gòu)會計人員嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；努力拓寬業(yè)務范圍，提高業(yè)務完成質(zhì)量；提高員工待遇、穩(wěn)定職工隊伍。

3.2 提高會計從業(yè)人員素質(zhì)

會計從業(yè)人員必須樹立正確的職業(yè)觀、價值觀，強化職業(yè)道德意識；加強繼續(xù)教育，不斷汲取新知識。機構(gòu)可安排大規(guī)模的經(jīng)常性的培訓，督促會計從業(yè)人員定期進行繼續(xù)教育，不斷熟悉新的政策法規(guī)，不僅要提高整體團隊的業(yè)務水平，還需加強會計隊伍的整體道德素質(zhì)建設。

3.3 創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

代理記賬機構(gòu)可加強與政府間的合作，力求得到政府部門的大力扶持。政府部門可通過大力宣傳、強化監(jiān)督、完善相關(guān)法律法規(guī)等途徑，并采取具體的針對性地措施，以推動代理記賬市場的發(fā)展。由于代理記賬市場的主要服務對象為中小企業(yè)，建賬不全面的個體工商戶及中小企業(yè)可以通過代理記賬的方式，使得本企業(yè)的征稅方式由核定征收變?yōu)椴橘~征收，在一定程度上也減少了政府部門的工作量，推動了財會行業(yè)建賬工作的完善。

4 發(fā)展面臨的機遇及前景展望

4.1 建立全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)

順應當下“互聯(lián)網(wǎng)+”的新常態(tài)，代理記賬行業(yè)可構(gòu)思建立一個代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)，該管理系統(tǒng)可以資源共享，便于企業(yè)實時跟蹤會計信息，建立信息集成化平臺，會計數(shù)據(jù)由第三方托管，保證信息安全，也讓會計信息及時保存以免丟失。利用信息共享、大數(shù)據(jù)化的相關(guān)現(xiàn)代化信息技術(shù)，實現(xiàn)各行各業(yè)網(wǎng)上申請代理記賬服務，經(jīng)過核準審批、提交數(shù)據(jù)、會計人員對數(shù)據(jù)進行處理、最后將會計核算反饋給委托人的一系列流程，給會計人員和委托企業(yè)雙方帶來極大便利。并通過與工商、稅務等監(jiān)管部門達成協(xié)議，建立一個多方信息共享的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)線上信息對接和實時監(jiān)管的功能，不但節(jié)省了多方交接、資料報送的時間及人力成本，還能有效防止會計人員掛名等不法行為。

4.2 加大行業(yè)扶持力度

財政部門與相關(guān)部門聯(lián)合，適時出臺代理記賬行業(yè)的相關(guān)扶持政策，如以財政出資的方式鼓勵初創(chuàng)期的小微企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)尋求代理記賬服務；為代理記賬機構(gòu)辦理稅務業(yè)務提供更為便捷高效的獨立通道等。并加強對行業(yè)的指導作用，以拓展業(yè)務范圍的方式不斷拓寬市場，可以考慮的方向有稅收籌劃、財務管理等等。

對會計代理機構(gòu)雇傭中級職稱以上或本科學歷以上會計人員的情況，政府給予一定金額的獎勵。旨在通過政府補助提高代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，著力于培育其做大做強，并引導其拓寬業(yè)務領(lǐng)域等。代理記賬市場盡管問題重重，如果加以整改，便會有非常大的發(fā)展?jié)摿?，成為市場?jīng)濟中重要的組成部分。

4.3 探索實行行業(yè)自律管理

行業(yè)協(xié)會是同業(yè)間自我管理、自我約束，維護行業(yè)合法權(quán)益以及對外溝通的機構(gòu)。部分發(fā)達地區(qū)可建立區(qū)域性的代理記賬代理記賬行業(yè)協(xié)會，協(xié)會對本區(qū)域的代理記賬機構(gòu)起到監(jiān)管作用，并由協(xié)會制定統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標準及服務收費標準，有效遏制低價競爭，以規(guī)范市場的秩序。協(xié)會組織定期開展業(yè)務培訓，搭建行業(yè)溝通的平臺，以達到提升行業(yè)整體服務水平的目的。

4.4 加強代理記賬機構(gòu)自身建設

（1）注重品牌宣傳，拓寬服務領(lǐng)域。代理記賬機構(gòu)應該擴大自己宣傳面，深入小微企業(yè)及個體工商戶等，傳播代理記賬的會計服務給企業(yè)自身帶來的好處，還可運用更為專業(yè)的方法和技術(shù)，幫助企業(yè)開展財務分析、稅收籌劃等工作，逐步拓寬服務范圍，提升服務層次。

（2）健全內(nèi)部制度，推進信息化建設。在嚴格執(zhí)行會計相關(guān)法律法規(guī)的前提下，代理記賬機構(gòu)通過制定內(nèi)控制度、明確流程中每個環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)范的方式，針對不同行業(yè)形成業(yè)務的流水線式標準流程；加強事中事后控制，建立復核檢查制度，以明確不同崗位經(jīng)濟責任，保證業(yè)務完成質(zhì)量；加快信息技術(shù)的引進，在記賬方式及手段上尋求突破。

4.5 加強兼職會計人員的管理

（1）規(guī)范兼職人員的個稅管理。機構(gòu)聘用兼職會計人員，應在合同生效或終止相應期限內(nèi)將兼職人員的情況反饋上報給財政部門和稅務機關(guān)，以便政府部門進行檔案記錄。稅務機關(guān)根據(jù)檔案信息對企業(yè)勞務發(fā)票的使用進行監(jiān)管，從源頭上嚴抓兼職會計人員偷稅問題。

（2）切實做好會計人員繼續(xù)教育工作。目前會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育絕大部分流于形式，往往只需交一定培訓費便有相關(guān)機構(gòu)代理完成繼續(xù)教育。這造成了無固定單位的會計人員往往無法掌握最新的會計政策，不能實時更新業(yè)務知識，進而無法提高其執(zhí)業(yè)水平。

（3）建立誠信檔案。代理記賬人員違反會計職業(yè)道德或故意造成企業(yè)損失時，企業(yè)向主管部門反饋，主管部門在歷史從業(yè)檔案上留下相關(guān)記錄，并通過統(tǒng)一的平臺向社會公布會計從業(yè)人員相關(guān)信息，以便于企業(yè)及時了解行業(yè)中會計從業(yè)人員的職業(yè)道德情況。

（4）做好會計人員各類資格證的登記及年審工作。目前無固定工作單位的會計人員或?qū)嶋H未從事會計工作的會計從業(yè)人員，都是掛靠在某個單位。因此，財政部門可雙管齊下進行管理，一方面對該部分人員身份重新進行梳理分類為自由職業(yè)者，另一方面，企業(yè)可通過會計管理系統(tǒng)監(jiān)察會計人員使用頻率，以便政府部門及時掌握會計從業(yè)人員的服務單位情況。

結(jié)語

對于會計從業(yè)人員而言，代理記賬公司是其就業(yè)的一大重要方向，四大會計師事務所更是行業(yè)內(nèi)精英聚集地。不論是兼職人員還是全職人員，都應樹立終身學習的觀念，真正達到遵紀守法、會記賬、記真賬的職業(yè)要求。而就我國現(xiàn)階段代理記賬行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來說，目前還停留在較為傳統(tǒng)的階段，小規(guī)模的代理記賬機構(gòu)占據(jù)著較大的比例，且現(xiàn)代化的信息技術(shù)覆蓋面不廣，行業(yè)本身應順應時代熱潮，將日常業(yè)務與“互聯(lián)網(wǎng)+”充分融合，完善信息共享技術(shù)，提高數(shù)據(jù)處理效率，并嘗試業(yè)務范圍的拓展。政府應加強行業(yè)監(jiān)管力度，加大科研投入，不斷提升本行業(yè)的創(chuàng)新能力，并通過財政出資、提供專業(yè)指導等方式加大對代理記賬業(yè)的扶持力度，幫助更多的中小企業(yè)選擇該會計解決方案。