社會(huì)組織兼職人員評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新研究

孫錄寶

（山東省創(chuàng)新管理研究院，濟(jì)南 250002）

一、引言

近年來(lái)，伴隨黨中央國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)組織發(fā)展，有關(guān)社會(huì)組織研究的著述也在不斷增多。就學(xué)術(shù)論文來(lái)說(shuō)，這些著述主要集中在社會(huì)組織發(fā)展和社會(huì)治理方面，但關(guān)注社會(huì)組織兼職人員的不多，只有6篇，關(guān)注社會(huì)組織兼職人員評(píng)價(jià)的就更少，只有1篇即賴小科、吳悅、尉麒珺的文章。從當(dāng)前社會(huì)組織的創(chuàng)新發(fā)展和山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換來(lái)看，人才支撐是核心，發(fā)揮好社會(huì)組織兼職人員作用同樣很重要。因此，進(jìn)一步深化這方面的研究很有必要。

組織可以分為政府組織、市場(chǎng)組織（企業(yè)）和社會(huì)組織。社會(huì)組織在不同的國(guó)家和地區(qū)有多種不同稱謂，如非政府組織、非營(yíng)利組織、公民社會(huì)、第三部門或獨(dú)立部門、志愿者組織、慈善組織、免稅組織，等等。我國(guó)于2007年開始正式用“社會(huì)組織”代替“民間組織”，將其分為社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位三類。相對(duì)于政府、企業(yè)來(lái)說(shuō)，社會(huì)組織具有非營(yíng)利性、非政府性等基本特征。［1］［2］［3］自黨的十六屆六中全會(huì)和十七大把民間組織納入了社會(huì)建設(shè)的工作大局開始，我國(guó)的社會(huì)組織得到迅猛發(fā)展，截至2016年底，全國(guó)共有社會(huì)組織70.2萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)6.0%；吸納社會(huì)各類人員就業(yè)763.7萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)3.9%。接收各類社會(huì)捐贈(zèng)786.7億元。截止2017年底，全國(guó)社會(huì)組織數(shù)量已經(jīng)達(dá)到75萬(wàn)多個(gè)，比上年增長(zhǎng)6.8%。尤其是黨的十八屆三中全會(huì)提出“創(chuàng)新社會(huì)治理，激發(fā)社會(huì)組織活力”之后，社會(huì)組織作為一個(gè)新的社會(huì)參與主體，更是越來(lái)越多地受到政府和社會(huì)的關(guān)注。十九大報(bào)告和國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中更是多處提到社會(huì)組織，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)健康發(fā)展”，體現(xiàn)出社會(huì)組織在全面提升國(guó)家治理能力和治理水平方面的作用日益凸顯。與此相應(yīng)，社會(huì)組織人力資源狀況也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。優(yōu)化社會(huì)組織人力資源結(jié)構(gòu)，提升社會(huì)組織工作人員的激勵(lì)效果，激發(fā)其內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，已是一個(gè)十分重要和迫切的課題，本文結(jié)合國(guó)外社會(huì)組織人員評(píng)價(jià)激勵(lì)的經(jīng)驗(yàn)做法，就如何完善社會(huì)組織中兼職人員的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制問題，進(jìn)行專門梳理并提出對(duì)策建議。

二、兼職人員在社會(huì)組織人力資源結(jié)構(gòu)中的地位及其待遇

目前，我國(guó)社會(huì)組織中人力資源結(jié)構(gòu)一般主要由四部分組成。一是理事會(huì)（董事會(huì)）。為決策層和管理核心，主要職責(zé)是確定組織的發(fā)展方向，民主決策重大事項(xiàng)，為組織籌集發(fā)展資金等。成員大多兼職，有的是行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職或退休人員，有的是企業(yè)高管，在其領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有一定的地位和影響力。二是管理人員。由理事會(huì)任免，主要負(fù)責(zé)組織的日常運(yùn)行與發(fā)展，包括執(zhí)行理事會(huì)的決策和方案制定、管理組織運(yùn)作、開發(fā)組織服務(wù)項(xiàng)目、開展外界聯(lián)系、聘用與考核員工等。三是正式職員。受聘在相應(yīng)的崗位上發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，獲取固定的工資收入，其主要工作職責(zé)是做好崗位本職工作，參與服務(wù)活動(dòng)與項(xiàng)目管理等，是影響社會(huì)組織工作效率的重要因素。四是兼職人員。這是社會(huì)組織特有的資源，兼職人員與正式職員有著本質(zhì)區(qū)別。單位與正式員工簽有勞動(dòng)合同，雙方的權(quán)利和義務(wù)有法律保障；而兼職工作人員沒有類似于合同這樣的限制。雙方本著互惠互利的原則形成工作關(guān)系，因而社會(huì)組織對(duì)于兼職工作人員的要求也就相對(duì)較低。兼職人員中也包括組織中的志愿者，只是出于自身意愿以知識(shí)、勞動(dòng)力、經(jīng)驗(yàn)、時(shí)間等為貢獻(xiàn)力量，不以獲取報(bào)酬為目的，通過(guò)社會(huì)組織的項(xiàng)目或活動(dòng)提供各種社會(huì)公共服務(wù)。

三、社會(huì)組織兼職人員評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制存在的問題

健全完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制是激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工積極性、維護(hù)社會(huì)組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和不斷壯大的重要因素。但受社會(huì)組織所特有的組織特征、社會(huì)地位等因素的影響，其評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不完善、不全面的弊端日益凸顯，兼職人員付出多、待遇低，薪酬分配制度不規(guī)范等問題尤為突出。主要表現(xiàn)在：

（一）社會(huì)認(rèn)同理念重公益、輕利益

因?yàn)樯鐣?huì)組織在我國(guó)發(fā)展時(shí)間并不是很長(zhǎng)，社會(huì)大眾對(duì)其認(rèn)識(shí)認(rèn)同有一個(gè)從陌生到接受、再到熟知的過(guò)程。加之對(duì)社會(huì)組織特征的片面認(rèn)知，其間不可避免地會(huì)產(chǎn)生一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，從而導(dǎo)致人員評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制方面的問題。一是從社會(huì)層面看，社會(huì)組織的非營(yíng)利性特征遮蔽了單位發(fā)展的效益性追求。外部認(rèn)同上存在標(biāo)簽化傾向。大多數(shù)民眾對(duì)社會(huì)組織的認(rèn)識(shí)不夠全面，較多關(guān)注社會(huì)組織的志愿性、公益性和非營(yíng)利性質(zhì)，對(duì)社會(huì)組織從業(yè)人員獲得工資性收入缺乏了解和理解，忽略了社會(huì)組織從業(yè)人員自身的基本生活需要。二是從社會(huì)組織層面看，其公益性特征掩蓋了成員個(gè)體的利益性需求。內(nèi)部分配上存在大鍋飯意識(shí)。薪酬分配沒和員工業(yè)績(jī)充分對(duì)接，沒起到有效激勵(lì)的作用。三是從社會(huì)組織成員層面看，社會(huì)組織的志愿性特征，消釋了成員個(gè)體的差異化權(quán)益訴求。因社會(huì)組織不以營(yíng)利為主要目的，其開展活動(dòng)獲得的利潤(rùn)或收益主要用于維持自身組織的發(fā)展，不在組織內(nèi)部進(jìn)行分配，因此，很容易導(dǎo)致薪酬分配中的平均主義，從而挫傷員工的工作積極性、主動(dòng)性。

（二）激勵(lì)機(jī)制建設(shè)重形式、輕實(shí)效

近年來(lái)由于黨委重視、政府扶持以及自身品牌塑造等方面的發(fā)展需要，部分社會(huì)組織逐步建立了評(píng)價(jià)激勵(lì)制度體系，績(jī)效考核主要看員工能否保質(zhì)保量完成任務(wù)，視情況發(fā)放一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從業(yè)人員工資收入基本達(dá)到注冊(cè)所在地平均工資水平。據(jù)筆者對(duì)山東省社會(huì)組織的相關(guān)調(diào)查了解，最高一般不超過(guò)月薪2萬(wàn)元。雖有部分社會(huì)組織允許職員參與籌資，根據(jù)籌資額度獲得一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，但籌資難度太大，并非普遍。那些發(fā)展較好的社會(huì)組織，大多主要依靠其法人代表和該社會(huì)組織的影響力、號(hào)召力和吸引力凝聚人才，而非有賴于評(píng)價(jià)激勵(lì)制度的有效作用。有的雖有相應(yīng)制度，但落實(shí)并不徹底，吸引和挽留優(yōu)秀人才包括優(yōu)秀兼職人員的激勵(lì)機(jī)制尚未形成。

（三）評(píng)價(jià)激勵(lì)手段重精神、輕物質(zhì)

評(píng)價(jià)激勵(lì)是指激勵(lì)主體對(duì)客體實(shí)施激勵(lì)的具體方法，包含物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)等方面。由于社會(huì)組織具有非營(yíng)利性、公益性等特征，目前社會(huì)組織對(duì)職員的激勵(lì)多是以精神激勵(lì)為主，物質(zhì)激勵(lì)為輔。精神激勵(lì)能增強(qiáng)個(gè)體榮譽(yù)感，強(qiáng)化集體意識(shí)，在一定程度上激發(fā)工作積極性，但應(yīng)建立在物質(zhì)激勵(lì)的基礎(chǔ)上，才能發(fā)揮最大激勵(lì)效應(yīng)。因?yàn)槿藗儏⑴c社會(huì)活動(dòng)的根本目的，還是實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，在追求自身利益最大化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。只有通過(guò)多種形式綜合施策，獎(jiǎng)罰分明，根據(jù)不同的情況采取相應(yīng)的激勵(lì)手段，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀或者貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織成員加強(qiáng)激勵(lì)、提高待遇，同時(shí)，通過(guò)批評(píng)、處分等方式對(duì)職員加以約束限制或懲戒，建立健全約束機(jī)制，才能最大程度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)成員包括兼職人員的工作熱情和積極性。

四、國(guó)外社會(huì)組織人員評(píng)價(jià)激勵(lì)經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）美國(guó)人力資源評(píng)價(jià)激勵(lì)經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)非營(yíng)利組織根植于美國(guó)的社會(huì)之中，有著悠久的發(fā)展歷史。非營(yíng)利組織在社會(huì)生活中無(wú)處不在，在建立慈善、志愿等文化基礎(chǔ)之上，已經(jīng)覆蓋社會(huì)生活中各個(gè)領(lǐng)域，包括社會(huì)服務(wù)、公共安全、醫(yī)療保健、教育科研、環(huán)境保護(hù)等。非營(yíng)利組織的發(fā)展已經(jīng)成為政府處理社會(huì)問題的伙伴、公平分配資源的手段和公共民主參與的主要形式，并創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，在社會(huì)生活中發(fā)揮了重要的作用。美國(guó)非營(yíng)利組織的人力資源評(píng)價(jià)擁有一套標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化的人力資源評(píng)價(jià)激勵(lì)體制，從人力資源的獲取到維護(hù)上都有比較完善的體系。首先，非營(yíng)利組織在人力資源管理上具備先進(jìn)的理念，包括人力資源管理意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、績(jī)效評(píng)估意識(shí)等；其次，十分重視人才聘任和能力開發(fā)，重視人才維護(hù)工作，倡導(dǎo)持續(xù)性的培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和使用；第三，美國(guó)非營(yíng)利組織十分重視組織文化建構(gòu)，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神和責(zé)任意識(shí)，提高組織成員的服務(wù)意識(shí)和道德素質(zhì)。美國(guó)非營(yíng)利組織人力資源評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制中最典型的是其福利保障制度與退休計(jì)劃。員工享受帶薪年假，特殊情況下可享受病假和事假；為員工提供醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘保障，調(diào)動(dòng)了員工的工作積極性，保障了員工的退休生活。

（二）澳大利亞人力資源評(píng)價(jià)激勵(lì)經(jīng)驗(yàn)

澳大利亞的非營(yíng)利組織一直扮演著提供社會(huì)福利服務(wù)的角色，且日益走向公共領(lǐng)域，協(xié)助政府發(fā)揮公共服務(wù)作用。其人力資源評(píng)價(jià)激勵(lì)特色體現(xiàn)在管理人員的聘用和薪酬制度兩個(gè)方面。聘用方面，管理人員是通過(guò)公開招聘形式進(jìn)行，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)組織日常工作，開展日常行政事務(wù)。公開招聘的方式能夠吸引許多專業(yè)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人才來(lái)競(jìng)爭(zhēng)工作崗位，通過(guò)甄別選出最合適的領(lǐng)導(dǎo)人。薪酬制度方面，一般采用職位價(jià)值報(bào)酬制，一般依據(jù)個(gè)人對(duì)組織貢獻(xiàn)的多寡來(lái)給予相應(yīng)的報(bào)酬，這種薪酬制度體現(xiàn)出非營(yíng)利組織對(duì)工作人員個(gè)人能力和貢獻(xiàn)的肯定，而不是以職位、職稱等來(lái)簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)人員貢獻(xiàn)、確定報(bào)酬。報(bào)酬的確定參照同行業(yè)的薪資待遇，制定出不低于職位的報(bào)酬。［4］

在職位價(jià)值報(bào)酬制度的運(yùn)用過(guò)程中，員工的晉升由其對(duì)組織的貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，員工將努力提升自我職能或職位價(jià)值為自身努力的方向。因此，職位價(jià)值報(bào)酬制度可使組織逐漸向重績(jī)效、自我學(xué)習(xí)與發(fā)展的內(nèi)部文化方向發(fā)展，對(duì)于維持組織的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的作用。個(gè)人在組織內(nèi)的職位等級(jí)高低不代表其價(jià)值或競(jìng)爭(zhēng)力，而在于其是否有足夠的工作能力，個(gè)人潛能、專業(yè)能力是否得到充分發(fā)揮，進(jìn)而激發(fā)員工的競(jìng)爭(zhēng)力和積極性。［5］

（三）新加坡人力資源評(píng)價(jià)激勵(lì)經(jīng)驗(yàn)

新加坡政府在志愿服務(wù)發(fā)展上給予充分的政策支持，傾注了大量的財(cái)力和物力，通過(guò)物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)可以鼓勵(lì)更多的人加入志愿者隊(duì)伍，取得杰出貢獻(xiàn)的志愿者可以享受政府提供的特殊政策，通過(guò)由國(guó)會(huì)議員督導(dǎo)的機(jī)制為服務(wù)滿三年以上的志愿者提供優(yōu)先的社會(huì)服務(wù)和福利，如在申請(qǐng)購(gòu)買保障房的過(guò)程中可優(yōu)先得到批準(zhǔn)，為其子女進(jìn)入最好的學(xué)校提供優(yōu)先選擇權(quán)等。并為此建立了全國(guó)層面的志愿者激勵(lì)與考核機(jī)制，根據(jù)志愿者服務(wù)時(shí)間、績(jī)效的不同，授予其不同等級(jí)的勛章。新加坡非營(yíng)利組織重視對(duì)志愿者的培訓(xùn)開發(fā)，包括價(jià)值觀引導(dǎo)和和工作技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。依據(jù)不同的文化背景、工作經(jīng)歷、志愿服務(wù)任務(wù)需求等，開展包括使命感、責(zé)任意識(shí)以及服務(wù)技能的培訓(xùn)。［4］

總之，無(wú)論是對(duì)正式員工還是對(duì)兼職志愿人員的評(píng)價(jià)激勵(lì)經(jīng)驗(yàn)，上述國(guó)家都從不同側(cè)面體現(xiàn)出非營(yíng)利體系人力資源管理注重效率和以人為本的思想，為我們社會(huì)組織人力資源評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新提供了參考范本。

五、社會(huì)組織兼職人員評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新路徑

評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制的建立和完善有助于形成社會(huì)組織的凝聚力，能夠讓社會(huì)組織引入人才、吸引人才，強(qiáng)化組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力和確保服務(wù)品質(zhì)。同時(shí)，激發(fā)社會(huì)組織兼職工作人員的工作熱情和積極性，挖掘其自身的潛力，保持高水平的工作績(jī)效，更高效地促進(jìn)社會(huì)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（一）強(qiáng)化價(jià)值目標(biāo)認(rèn)同

人們?cè)谧非竽繕?biāo)與需求的過(guò)程中，其激發(fā)出的潛能、工作積極態(tài)度與其對(duì)工作價(jià)值的認(rèn)識(shí)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性相關(guān)。如果目標(biāo)明確，人們能夠看到預(yù)期的前景與成效，就能夠激發(fā)人們更大的熱情和積極性，起到振奮人心的作用。社會(huì)組織兼職工作人員評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制建構(gòu)過(guò)程中，應(yīng)將個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)相結(jié)合。許多社會(huì)組織是由政府部門發(fā)起成立的，其本身與政府就存在著種種聯(lián)系，這就使得部分社會(huì)組織自身缺乏明確的宗旨與使命的認(rèn)同，這就造成組織目標(biāo)很難與個(gè)人目標(biāo)產(chǎn)生共鳴。因此，社會(huì)組織應(yīng)根據(jù)章程確定的自身組織職能來(lái)設(shè)定具體目標(biāo)，通過(guò)聚焦組織目標(biāo)、建設(shè)組織文化，增強(qiáng)社會(huì)組織凝聚力、向心力，在全體職員包括兼職工作人員中產(chǎn)生認(rèn)同感，樹立主人翁責(zé)任意識(shí)，在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)，調(diào)動(dòng)兼職人員的工作激情與潛力。同時(shí)，根據(jù)兼職工作人員的特長(zhǎng)來(lái)安排其工作崗位，為其設(shè)置適合其自身特長(zhǎng)和目標(biāo)的工作任務(wù)與分工；引導(dǎo)兼職工作人員要結(jié)合組織目標(biāo)，合理設(shè)置個(gè)人目標(biāo)和工作預(yù)期，避免目標(biāo)過(guò)高或者過(guò)低，以利于其在工作中不斷接受鍛煉，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值目標(biāo)。［6］

（二）健全多元激勵(lì)機(jī)制

人們的激勵(lì)不僅包括物質(zhì)激勵(lì)，還需要更高層次的需要和滿足，即精神上的寄托與心靈上的慰藉。適當(dāng)?shù)木窦?lì)能極大地激發(fā)人的潛能。精神激勵(lì)法可分為有形激勵(lì)和無(wú)形激勵(lì)，有形激勵(lì)主要是指通過(guò)那些看得見、有聲勢(shì)、有組織的方式來(lái)給人以榮譽(yù)感，它是通過(guò)正式的方式進(jìn)行的，因而這種激勵(lì)能夠起到表?yè)P(yáng)先進(jìn)、貶抑落后的作用，有利于形成奮發(fā)向上、合理競(jìng)爭(zhēng)的良好氣氛。［7］如通過(guò)表?yè)P(yáng)、發(fā)放證書、媒體宣傳等形式。無(wú)形的激勵(lì)通常表現(xiàn)為隱形的狀態(tài)，這種激勵(lì)一般沒有特定的外在表現(xiàn)形式，往往只是一種內(nèi)心的感受，如當(dāng)圓滿完成某項(xiàng)工作任務(wù)后，得到領(lǐng)導(dǎo)的重視、同事的信任等。無(wú)形激勵(lì)主要有理想激勵(lì)、情感激勵(lì)等。［6］社會(huì)組織中的兼職工作人員大多具有較高的理想性和志愿性，認(rèn)為工作的內(nèi)容較工作取得的榮譽(yù)更有意義。因此，針對(duì)社會(huì)組織兼職工作人員的性質(zhì)，社會(huì)組織應(yīng)該建立健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，著重提高兼職人員薪酬待遇，同時(shí)著力通過(guò)精神激勵(lì)來(lái)滿足員工的自我實(shí)現(xiàn)需要，能夠從較高的層次調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

（三）健全兼職人員權(quán)益保障體系

鑒于社會(huì)組織本身非營(yíng)利性與兼職人員工作業(yè)余的特殊性，其績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)有別于正式員工，妥善把握精神需求與物質(zhì)滿足的關(guān)系。在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，還要注意定性方法的使用，包括工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿意程度等指標(biāo)，將定性與定量結(jié)合起來(lái)形成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。另外，社會(huì)組織還應(yīng)推進(jìn)兼職工作人員的社會(huì)保障和福利制度建設(shè)。社會(huì)組織根據(jù)自身的條件，重點(diǎn)解決部分沒有醫(yī)療保障的兼職工作人員的基本保障問題，爭(zhēng)取得到國(guó)家政策的支持。由于兼職工作人員流動(dòng)性大，社會(huì)組織可以為部分有需求的兼職工作人員解決人事關(guān)系托管、檔案管理、人才交流、職稱評(píng)定、信息咨詢等問題，盡可能地提供人才評(píng)價(jià)與保障服務(wù)。

（四）加大兼職人員培訓(xùn)力度

兼職人員的工作本身具有志愿性、業(yè)余性的特征，但社會(huì)組織尤其是學(xué)術(shù)性社團(tuán)組織往往對(duì)專業(yè)性要求較強(qiáng)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，社會(huì)組織工作對(duì)兼職人員參與服務(wù)越來(lái)越提出更高要求，加強(qiáng)兼職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)十分必要。社會(huì)組織為兼職人員提供進(jìn)修機(jī)會(huì)，能夠?qū)ζ淦鸬胶軓?qiáng)的激勵(lì)作用。培訓(xùn)課程應(yīng)圍繞組織使命的專業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)，使得工作人員能夠獲取工作所需的知識(shí)、技能，提升自身的綜合素質(zhì)，改善服務(wù)水平，提高服務(wù)效率。同時(shí)，注重責(zé)任感、使命感、服務(wù)精神的培訓(xùn)，提升思想站位，更好地服務(wù)社會(huì)。

（五）注重開發(fā)志愿與兼職隊(duì)伍潛能

首先，社會(huì)組織要提高開發(fā)和激勵(lì)志愿者人力資源的能力，這種激勵(lì)貫穿于志愿者、兼職工作人員參與組織活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中，產(chǎn)生永續(xù)性的激勵(lì)，吸引更多的志愿者、兼職工作人員參與到公益服務(wù)中來(lái)。其次，社會(huì)組織需要實(shí)施有效的人力資源管理政策，監(jiān)督和指導(dǎo)志愿者、兼職工作人員參與工作，保證其與正式員工的合作精神，共同努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)；社會(huì)組織還應(yīng)該賦予兼職工作人員一定的權(quán)力，保證其能夠獨(dú)立自主的開展工作，形成其發(fā)揮自身潛能的良好的環(huán)境和氛圍；建立合理的兼職工作人員、志愿者日常管理機(jī)制，監(jiān)督制度落實(shí)到位。最后，社會(huì)組織有效利用志愿者、兼職工作人員等人力資源還需與政府建立良好的合作機(jī)制。政府通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政支持等手段，加大對(duì)社會(huì)組織志愿服務(wù)的投入與支持，形成激勵(lì)社會(huì)組織志愿服務(wù)的各項(xiàng)措施，從而讓志愿精神伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的發(fā)展更加深入人心，促進(jìn)我國(guó)志愿精神的宣傳與踐行。