習(xí)近平協(xié)商民主思想探析

言浩杰 李 婧

（東北師范大學(xué)，長春130024）

民主乃世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者興，逆之者衰。中國在推進(jìn)民主的進(jìn)程中從未停下自己的腳步，尤其是對于協(xié)商民主的探索。十八大以來，協(xié)商民主的潮水一直涌動于華夏大地，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)了發(fā)展協(xié)商民主的重要性。深入研究和探討習(xí)近平協(xié)商民主思想，對于推進(jìn)中國特色社會主義民主理論的發(fā)展、堅(jiān)持走好中國特色社會主義政治道路具有重要作用，對于更好地實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)百年”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義。

一、習(xí)近平協(xié)商民主思想的提出

2012年11月，黨的十八大報(bào)告明確提出了“社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式”［1］，對協(xié)商民主進(jìn)行了明確的定位。2013年11月，黨的十八屆三中全會報(bào)告提出了 “協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”［2］，對協(xié)商民主的性質(zhì)和特點(diǎn)作出了準(zhǔn)確的把握。2014年1月，習(xí)近平總書記在同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士共迎新春時(shí)強(qiáng)調(diào)：“協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的重要組成部分，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和決策的重要方式?！保?］同年9月，他又在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上著重闡述了協(xié)商民主的重要性，特別指出了 “協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨(dú)特的、特有的、獨(dú)到的民主形式，它源自中華民族……具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)”［4］。2015年2月，中共中央印發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，指出了 “社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是深化政治體制改革的重要內(nèi)容”［5］。習(xí)近平總書記提出協(xié)商民主，不是空穴來風(fēng)，而是具有強(qiáng)烈的問題意識。

1.減少深化改革中的阻力需要

十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，但是，如何牽住改革的牛鼻子，顯得尤為重要。習(xí)近平總書記曾說過，“啃硬骨頭多、打攻堅(jiān)戰(zhàn)多、動奶酪多，是新一輪改革的特點(diǎn)”［6］，這些特點(diǎn)在一些落后的體制機(jī)制上表現(xiàn)得尤為明顯。如果不對體制機(jī)制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響民主政治的進(jìn)步，給整個(gè)國家?guī)硪幌盗邢麡O的影響。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的多元不均衡要求不能僵硬地去推動改革，必須保證改革的穩(wěn)定性和有序性，不斷彌合分歧、緩和矛盾，協(xié)調(diào)好不平衡關(guān)系，而協(xié)商民主具有彌合分歧、緩和矛盾，協(xié)調(diào)好不平衡關(guān)系的作用，契合了改革的內(nèi)在需求。習(xí)近平總書記說過：“涉及人民利益的事情，要在人民內(nèi)部商量好怎么辦，不商量或者商量不夠，要想把事情辦成辦好是很難的。我們要堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好?！保?］開展協(xié)商民主有助于謀求改革的共識，尋求政治體制改革的最大公約數(shù)，不斷為改革注入潤滑劑，減少改革的阻力，加速推進(jìn)整個(gè)改革的進(jìn)程。

2.促進(jìn)中國共產(chǎn)黨科學(xué)決策需要

科學(xué)決策有兩個(gè)基本點(diǎn)，“一是決策的科學(xué)化，指決策者必須依靠科學(xué)的決策體制開展工作，嚴(yán)格遵循決策程序、正確的決策原則和運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行決策的過程；二是決策的民主化，指決策者在決策工作中，充分發(fā)揚(yáng)民主，樂于和善于集中集體的特別是專家和智囊團(tuán)的智慧和力量進(jìn)行決策的過程”［7］。當(dāng)前我們身處一個(gè)劇烈變動、多元化發(fā)展的時(shí)代，社會呈現(xiàn)出不同的利益訴求，中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，作出決策更需要謹(jǐn)慎和兼顧各方，需要傾聽不同的聲音，吸納正確的意見，保證廣大人民群眾的利益得到滿足。這就需要引入?yún)f(xié)商民主的機(jī)制，不斷發(fā)揮協(xié)商民主的功能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，就是科學(xué)決策、民主決策的過程，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程?！保?］促進(jìn)黨的決策科學(xué)化，不僅僅是依靠各民主黨派、社會團(tuán)體，更要依靠廣大人民群眾的參與。通過協(xié)商民主這一渠道，才能納群言、集眾智，人民群眾參與政治的積極性更能激發(fā)出來，這樣黨的決策會更加趨于完善與合理。

3.鞏固黨的執(zhí)政地位需要

“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！保?］作為中國的唯一執(zhí)政黨并且尋求長期執(zhí)政，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和合法性就顯得特別關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了社會主義協(xié)商民主對于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重要性，也表明了協(xié)商民主對于鞏固黨的執(zhí)政地位的重要性。一方面，通過協(xié)商民主這一渠道，黨把各民主黨派、各階層、各個(gè)社會團(tuán)體有效地凝聚到了一起，形成了強(qiáng)大的合力，團(tuán)結(jié)在黨的周圍，這對于維護(hù)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是十分有利的。另一方面，通過協(xié)商民主這一渠道，廣大人民群眾能自由平等地參與對話與討論，各方面的政治訴求能充分表達(dá)，群眾的權(quán)益能夠得到有效維護(hù)，增強(qiáng)了黨執(zhí)政的合法性。正如習(xí)近平總書記所指：“協(xié)商民主深深嵌入了中國社會主義民主政治全過程。中國社會主義協(xié)商民主，既堅(jiān)持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮了各方面的積極作用；既堅(jiān)持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織原則；既堅(jiān)持了人民民主的原則，又貫徹了團(tuán)結(jié)和諧的要求。”［4］不斷發(fā)揮好協(xié)商民主在政治發(fā)展過程中的作用，符合黨鞏固執(zhí)政地位的需要。

二、習(xí)近平協(xié)商民主思想的基本內(nèi)容

在治國理政的進(jìn)程中，習(xí)近平總書記強(qiáng)烈的問題意識推進(jìn)了協(xié)商民主的發(fā)展。但推進(jìn)協(xié)商民主的發(fā)展不是隨意、無方向的，必須堅(jiān)持正確的原則。

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)是開展協(xié)商民主的前提

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣大人民群眾的利益訴求日益多元化，要實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾多元的利益，必然要求一個(gè)能夠集中反映和有效體現(xiàn)人民共同意志的政治核心，在中國，能挑起這一責(zé)任的唯有中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨為了實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益，通過人大、政協(xié)、民族區(qū)域自治、基層群眾自治的政治制度，把人民群眾的訴求和愿望轉(zhuǎn)化為國家的意志和行動，讓人民群眾不斷增加獲得感。與此同時(shí)，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的優(yōu)勢越來越凸顯。在西方國家中，政黨交替執(zhí)政成為常態(tài)，社會嚴(yán)重撕裂，政府的權(quán)力受到了嚴(yán)重的削弱，難以有效地控制各方，極易造成協(xié)商的無序化和低效化。西方國家很難組織起真正有效的協(xié)商平臺，來推動人們達(dá)成一致的共識。中國共產(chǎn)黨與西方的政黨有著明顯的不同，中國共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨并且尋求長期執(zhí)政，保證了權(quán)力的相對集中而不散亂，在推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展的過程中比較主動并能夠不斷創(chuàng)新，保證了協(xié)商民主的有序和有效開展。習(xí)近平總書記說過：“協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，在決策之前和決策實(shí)施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識的重要民主形式?！保?］

2.黨全心全意為人民服務(wù)是實(shí)行協(xié)商民主的基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上指出：“全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民根本利益，是我們能夠?qū)嵭泻桶l(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎(chǔ)?！保?］一方面民主追求的不是選民的一張選票投出去，更不是興致而來的吶喊尖叫。在追求民主的過程中，需要不斷地商量，不斷地妥協(xié)，需要考慮長遠(yuǎn)和根本，否則就會淪為形式主義的民主，即人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期。開展協(xié)商民主就是要追求實(shí)質(zhì)上的民主，就是要追求整體和長遠(yuǎn)的利益，最終達(dá)成一致的共識。中國共產(chǎn)黨代表了最廣大人民的根本利益，這不是短期和局部的利益，是整體的、長遠(yuǎn)的利益，中國共產(chǎn)黨高尚的情懷符合了協(xié)商民主精神的實(shí)質(zhì)。另一方面中國共產(chǎn)黨沒有自己的特殊利益。中國共產(chǎn)黨章程規(guī)定了中國共產(chǎn)黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益之外，沒有自己特殊的利益。由于黨沒有自己的私利，所以能夠認(rèn)真聽取廣大人民群眾的意見，作出公正的決斷。換句話說，中國共產(chǎn)黨成為了一個(gè) “中性政府”，而“中性政府不會一直代表任何一個(gè)社會階層或政治團(tuán)體，更不會被任何政治勢力所俘獲。與持續(xù)代表一個(gè)特定社會階層或政治團(tuán)體的有偏政府相比，中性政府更可能采取有利于全社會長遠(yuǎn)利益的政策”［9］。中國共產(chǎn)黨沒有特殊利益恰恰能夠不斷制定整體、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，更加符合了協(xié)商民主發(fā)展的規(guī)律。

3.協(xié)商民主法治化是推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展的保障

習(xí)近平總書記指出：“社會主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的、而不是做樣子的，應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個(gè)方面的，應(yīng)該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的。因此，必須構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會主義協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。”［4］協(xié)商民主法治化，才是推進(jìn)協(xié)商民主在社會主義大地上發(fā)展的唯一正確途徑。一方面從制度的內(nèi)化來講，協(xié)商民主法治化，讓協(xié)商常態(tài)化，這樣的民主才能是真正的民主。法治是民主的保障，沒有法治，民主就會落空。任何違反法治原則的民主，都會對人民的權(quán)利與自由造成損害。離開了法治，人民的權(quán)利就要落空，就沒有保證，就會出現(xiàn)混亂，甚至導(dǎo)致無政府主義泛濫。習(xí)近平總書記說過：“協(xié)商就要真協(xié)商，真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中，根據(jù)各方面的意見和建議來決定和調(diào)整我們的決策和工作，從制度上保障協(xié)商成果落地?！保?］唯有通過協(xié)商民主制度建設(shè)，才能使得黨的一切工作更加符合實(shí)際，順乎民意，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，更好地推進(jìn)協(xié)商民主的不斷發(fā)展；另一方面從制度的外化來講，協(xié)商民主法治化更能彰顯協(xié)商民主的價(jià)值。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“實(shí)行人民民主，保證人民當(dāng)家做主，要求我們在治國理政時(shí)在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛商量。”［4］商量不是隨便商量，必須在法治的保障下才能進(jìn)行。十八大報(bào)告中就指出：“法治是治國理政的基本方式?！保?］28協(xié)商民主法治化，就是要依靠協(xié)商民主制度，不斷把其內(nèi)在理念和精神貫穿于治國理政的實(shí)踐中。協(xié)商民主法治化既為治國理政提供了保障，又作為治國理政所追求的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了工具理性和價(jià)值理性的統(tǒng)一。因此，在治國理政的實(shí)踐中，在追求人民民主的過程中，不根據(jù)協(xié)商民主制度來解決問題，是難以達(dá)成共識的。只有經(jīng)過協(xié)商民主法治化的洗禮，協(xié)商民主才能更好地發(fā)展。

三、習(xí)近平協(xié)商民主思想提出的意義

習(xí)近平總書記提出協(xié)商民主的思想，并不斷把協(xié)商民主的思想落實(shí)到治國理政中，對于推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化、保證人民當(dāng)家作主的地位、推動中國特色社會主義政治道路的發(fā)展具有重大意義。

1.有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化

國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化集中體現(xiàn)在國家的制度供給能力和制度執(zhí)行能力。為了更好地實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，中國共產(chǎn)黨一直在謀求中國特色社會主義制度的發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開放以來，我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。今天，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。”［10］不斷推進(jìn)協(xié)商民主的發(fā)展對于促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化起到了重要的作用，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，協(xié)商民主制度化、機(jī)制化、程序化有利于國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。協(xié)商民主制度化，對于國家治理有個(gè)穩(wěn)定的參考依據(jù)，而不是隨意協(xié)商或是選擇性協(xié)商；協(xié)商民主的機(jī)制化，使得具體事項(xiàng)涉及到的協(xié)商主體尤其是相關(guān)利益主體得以確定，這樣就保證了在治理過程中主體的參與度和有效性；協(xié)商民主的程序化，通過程序的正義實(shí)現(xiàn)國家治理的正義，對于推進(jìn)國家治理公開化、透明化起到了積極作用，有效避免了參與治理的各方陷入形式主義的泥潭；另一方面，不斷把協(xié)商民主制度落實(shí)到具體實(shí)踐中，對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化起到了關(guān)鍵作用。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)：“社會主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實(shí)踐。人民當(dāng)家作主必須具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)各個(gè)方面、各個(gè)層級的工作上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展上來?！保?］我們國家過去的管理，是依靠政府一個(gè)主體的管理，這種管理是一種命令式的，而如今在具體公共事務(wù)中引入了協(xié)商民主機(jī)制，就不僅僅是依靠政府，還有社會、市場以及廣大人民群眾的共同治理，這就充分調(diào)動了廣大人民群眾參與治理的積極性，民眾的政治熱情和政治智慧得到了充分的發(fā)揮，促進(jìn)了黨和政府作出決策的科學(xué)化，不斷提升了治理的能力。

2.有利于保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利

人民當(dāng)家作主作為中國特色社會主義的根本追求，就是要讓廣大人民群眾擁有依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的權(quán)力。習(xí)近平總書記指出：“我們要堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。涉及全國各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會中廣泛商量；涉及一個(gè)地方人民群眾利益的事情，要在這個(gè)地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，就是科學(xué)決策、民主決策的過程，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程?！保?］不斷發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主的精神，有利于社會各界的有序政治參與，拓寬利益表達(dá)渠道，讓廣大人民群眾有發(fā)言權(quán)，充分表達(dá)自己的訴求和意愿，保證了人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

讓廣大人民群眾參與協(xié)商是人民當(dāng)家作主形式上的表現(xiàn)，而真正的當(dāng)家作主必須體現(xiàn)在廣大人民群眾的利益得到有效維護(hù)，訴求得到有效保障，群眾擁有更多的獲得感。習(xí)近平總書記指出：“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！保?］開展協(xié)商民主就是要謀求最大公約數(shù)，不斷達(dá)成共識，實(shí)現(xiàn)人民民主。謀求最大公約數(shù)不是像西方那樣簡單地把選舉等同于選舉或者投票，而是不斷協(xié)商的過程，必須尊重廣大人民群眾的根本利益。這樣的協(xié)商民主把當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和整體的利益考慮進(jìn)來了，對廣大人民群眾當(dāng)家又作主是大有裨益的。群眾的權(quán)力不僅展現(xiàn)于協(xié)商之前和協(xié)商之中，群眾的權(quán)利更能在協(xié)商之后得到維護(hù)和體現(xiàn)。

3.有利于推進(jìn)中國特色社會主義政治道路的發(fā)展

走中國特色社會主義民主之路是中國人民的選擇，是中國共產(chǎn)黨對近代以來中國革命、建設(shè)和改革的基本經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。十八大以來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾不斷開展和實(shí)施協(xié)商民主，對于推進(jìn)中國特色社會主義政治發(fā)展道路是非常有利的。

首先，理論自信有利于推進(jìn)中國特色社會主義政治道路的發(fā)展。作為馬克思主義的重要內(nèi)容，馬克思主義民主觀科學(xué)地揭示了人類社會政治發(fā)展的規(guī)律，揭示了民主的本質(zhì)在于民主與專政的相統(tǒng)一，指明了社會主義民主政治發(fā)展的方向。中國共產(chǎn)黨自成立以來就堅(jiān)持以馬克思主義思想為根本指導(dǎo)，不斷把馬克思主義民主觀與中國具體實(shí)際相結(jié)合，對馬克思主義民主觀進(jìn)行了繼承與創(chuàng)新。1945年，毛澤東在與民主人士黃炎培就如何跳出歷史興衰的周期律的談話中指出：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這個(gè)周期律，這條新路，就是民主，只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠，只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”［11］。毛澤東突出強(qiáng)調(diào)了民主本質(zhì)上就是讓人民當(dāng)家作主，讓人民來監(jiān)督政府。改革開放初期，鄧小平也指出，“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化”［12］，著重強(qiáng)調(diào)了民主是社會主義的基礎(chǔ)，是社會主義發(fā)展的本質(zhì)要求。十八大以來，隨著實(shí)踐的深入，習(xí)近平總書記更是對民主作了最經(jīng)典的理論詮釋：“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”［4］中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾深入推進(jìn)協(xié)商民主，就是基于對深厚的民主理論基礎(chǔ)的認(rèn)識和理解，對于堅(jiān)持走好中國特色社會主義政治道路增強(qiáng)了理論自信。

其次，制度自信有利于推進(jìn)中國特色社會主義政治道路的發(fā)展。社會主義協(xié)商民主制度具有深厚的歷史積淀，早在抗日時(shí)期，中國共產(chǎn)黨就對協(xié)商民主制度進(jìn)行了探索，曾經(jīng)的 “三三制”原則，就是協(xié)商民主制度化的雛形。新中國成立前，中國人民政治協(xié)商會議在北平召開，這就標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。之后形成的人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，既是協(xié)商民主精神的生動展現(xiàn)，又是協(xié)商民主制度化的完美結(jié)果。隨著改革開放的推進(jìn)和發(fā)展，協(xié)商民主的實(shí)踐不斷在社會主義大地上精彩綻放，政黨協(xié)商、政府協(xié)商、人大協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商不斷得以制度化，協(xié)商形式多樣，制度保障更加健全。黨的十八大以來，更加注重協(xié)商民主制度的完善，十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要把政治協(xié)商納入決策程序，不斷增強(qiáng)民主協(xié)商的實(shí)效性。十八屆三中全會又強(qiáng)調(diào)了要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。在2015年先后出臺了 《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》。黨不斷深入開展和實(shí)施民主，就是基于較完善的協(xié)商民主制度。正因?yàn)橛辛酥贫缺Ｕ?，對于推進(jìn)中國特色社會主義政治道路奠定了制度基礎(chǔ)，增強(qiáng)了我們的制度自信。

最后，文化自信有利于推進(jìn)中國特色社會主義政治道路的發(fā)展。濃厚的協(xié)商民主文化來自于中國的優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化。中國古人倡導(dǎo)天下為公，意味著國家是大家共同所擁有的家園，不是一個(gè)人的私有物，政治協(xié)商是要出于公心；倡導(dǎo)兼容并蓄、求同存異，意味著在政治實(shí)踐活動中要吸納各種不同意見，形成具有包容性和普遍性的政治共識；倡導(dǎo) “和”文化，意味著政治實(shí)踐中不同的思想觀念和利益需要不斷的協(xié)調(diào)，化解彼此的矛盾，以求達(dá)到平衡和穩(wěn)定。大體而言，這些優(yōu)秀的政治文化與現(xiàn)在的協(xié)商民主所倡導(dǎo)的多元兼容、平等互惠、包容互鑒的精神相契合，一直深深扎根于中國人民的心中。因此，協(xié)商民主能夠在我國不斷落地生根、開花結(jié)果，不斷枝繁葉茂。這對于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾推進(jìn)協(xié)商民主的發(fā)展來說就擁有了更深厚的文化底蘊(yùn)，對于堅(jiān)持走中國特色社會主義政治道路積淀了文化基礎(chǔ)。