從《胡錦濤文選》看科學發(fā)展觀的形成和發(fā)展

張新洲

（湘潭大學，湖南 湘潭 411105）

人民出版社出版的三卷本《胡錦濤文選》（以下簡稱《文選》），收錄了胡錦濤在1988年6月至2012年11月，特別是黨的十六大到十八大期間的重要著作，清晰地展示了科學發(fā)展觀孕育、形成和發(fā)展成熟的歷史過程。胡錦濤是黨的第十六屆、十七屆中央委員會總書記，是科學發(fā)展觀的主要創(chuàng)立者?！段倪x》集中反映了黨的第四代中央領導集體堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特征相結合創(chuàng)造性提出的重大理論成果，對科學發(fā)展觀作了最全面、最系統(tǒng)、最深刻地闡述，是指導具有許多新歷史特點的偉大斗爭的鮮活的馬克思主義。深入學習《文選》，有助于我們準確理解科學發(fā)展觀形成的歷史過程及其精神實質，正確理解黨的十八大以來提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面。

一、科學發(fā)展觀的孕育萌芽

從1988年6月—2003年9月，胡錦濤在以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體和江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體的親切關懷和英明領導下，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，孕育了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展理念。這一時段是科學發(fā)展觀的孕育萌芽階段。

任何一個科學理論的形成都不是一蹴而就的，它必定經(jīng)歷一個孕育和發(fā)展的過程，科學發(fā)展觀的形成便是如此。胡錦濤主政貴州和西藏兩地長達7年之久，在地方主政的實踐中孕育了統(tǒng)籌規(guī)劃、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展思想，尤其是他提出的在發(fā)展中保護和建設生態(tài)環(huán)境等思想，對科學發(fā)展觀的形成產(chǎn)生了重要影響。胡錦濤在貴州經(jīng)過多次實地調研，逐漸形成了“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”的經(jīng)濟發(fā)展新思路。1988年6月8日，他在貴州畢節(jié)地區(qū)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區(qū)工作會議上明確指出，畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展必須“牢牢把握開發(fā)扶貧、生態(tài)建設這個主題”。針對畢節(jié)地區(qū)貧困人口眾多，人民溫飽問題沒有徹底解決的現(xiàn)狀，他要求，“必須采用一切有利于擺脫貧困落后的政策措施，加快資源開發(fā)，加速勞動力轉移，大力發(fā)展商品經(jīng)濟，逐步實現(xiàn)絕大多數(shù)農民脫貧目標”。[1]針對畢節(jié)地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的現(xiàn)實，他指示，“必須采取強有力的措施，全面規(guī)劃、綜合治理，要把經(jīng)濟開發(fā)和生態(tài)建設緊密結合起來。盡快停止人為的生態(tài)破壞，并逐步走向生態(tài)良性循環(huán)”。[1]20世紀80年代，在“可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展觀念還沒有被廣泛認可的情況下，胡錦濤在貴州實行扶貧開發(fā)的同時如此重視生態(tài)建設，制訂生態(tài)治理方案并大范圍實施，是極具前瞻性和科學性的。畢節(jié)試驗區(qū)的改革發(fā)展，也是全新發(fā)展理念推動科學發(fā)展的一個創(chuàng)新性實踐探索。胡錦濤雖然還沒有明確提出科學發(fā)展觀，但他提出以扶貧開發(fā)為主要內容的經(jīng)濟建設必須同生態(tài)建設相結合，才能實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，可以說已經(jīng)開始孕育科學發(fā)展觀。

邁入新世紀后，中國全面建設小康社會也進入了新的發(fā)展階段。立足中國社會主義初級階段的基本國情，緊密結合我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實際，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展是我們黨面臨的重大課題。2002年11月15日，胡錦濤在黨的十六屆一中全會上當選為中共中央總書記。面對世情、國情和黨情的深刻變化，胡錦濤緊緊抓住“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這一主線，在“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一問題上進行了深入思考。2003年1月8日，胡錦濤在中央農村工作會議上指出：“農村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟是相互聯(lián)系、相互依賴、相互補充、相互促進的。農村發(fā)展離不開城市的輻射和帶動，城市發(fā)展也離不開農村的促進和支持。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，就是要充分發(fā)揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。這既是解決‘三農’問題的重大戰(zhàn)略，又是增強城市發(fā)展后勁的有效措施?！盵2]這是他作為總書記，第一次對經(jīng)濟社會發(fā)展問題中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃作系統(tǒng)闡述。同年4月15日，胡錦濤在廣東考察工作時指出：“發(fā)展要有新思路，必須實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，同時要促進中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化的全面發(fā)展?！盵2]“廣東要繼續(xù)進行探索，進一步完善自己的發(fā)展路子，要堅持全面的發(fā)展觀”[2]，這是胡錦濤首次提出“全面的發(fā)展觀”的概念?！叭娴陌l(fā)展觀”是新時期中國應當確立的新發(fā)展觀，胡錦濤在廣東的講話是后來他明確提出科學發(fā)展觀的“思想原型”。同年7月28日，胡錦濤在《在全國防治非典工作會議上的講話》中明確指出：“我們講發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，這里的發(fā)展絕不只是指經(jīng)濟增長，而是要堅持以經(jīng)濟建設為中心，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上實現(xiàn)社會全面發(fā)展。我們要更好地堅持全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，更加自覺地堅持推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，堅持在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上促進人的全面發(fā)展，堅持促進人與自然的和諧?！盵2]他第一次用“全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”來概括正在探索中的新的“發(fā)展觀”，對發(fā)展與經(jīng)濟增長概念的界定及發(fā)展內涵的表述，對科學回答“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一重大理論和實際問題具有重要意義。

綜上可見，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展是胡錦濤一直在思考的問題。如何實現(xiàn)又快又好發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，是黨和國家在新世紀、新階段面臨的重大課題，胡錦濤對統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展所做的初步探索和解答，為科學發(fā)展觀的形成奠定了理論基礎。

二、科學發(fā)展觀的逐步形成

從2003年10月—2007年10月是科學發(fā)展觀逐步形成、新的發(fā)展理念完整提出階段。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，立足社會主義初級階段基本國情，總結中國發(fā)展實踐，適應中國發(fā)展要求，提出了科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀在回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的基礎上，創(chuàng)造性地回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和現(xiàn)實問題，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。

在黨的十六屆三中全會第二次全體會議上，胡錦濤指出：“樹立和落實全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，對于我們更好地堅持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義。樹立和落實科學發(fā)展觀，這是二十多年改革開放實踐的經(jīng)驗總結，是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，也是推進全面建設小康社會的迫切要求?！盵2]這是他第一次正式提出“科學發(fā)展觀”的概念，并對樹立落實科學發(fā)展觀的具體要求和重要意義作了闡述。在紀念毛澤東同志誕辰110周年座談會上，胡錦濤進一步指出：“實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，關鍵是要抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力和增強綜合國力。我們要堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放?！盵2]從而系統(tǒng)闡述了科學發(fā)展觀對全面建設小康社會的重要指導意義。

在2004年3月10日召開的中央人口資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤第一次對科學發(fā)展觀的基本概念、深刻內涵和基本要求作了具體的闡述。他指出：“堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展觀，是從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想?！盵2]樹立和落實科學發(fā)展觀，“必須全面準確把握科學發(fā)展觀的深刻內涵和基本要求；必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展；必須著力提高經(jīng)濟增長質量和效益，努力實現(xiàn)速度、結構、質量和效率相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調，不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性；必須堅持理論聯(lián)系實際，因地制宜、因時制宜把科學發(fā)展觀貫穿于各方面工作。”[2]他要求各級黨委、政府和領導干部都必須自覺樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持按科學規(guī)律來謀劃發(fā)展大計，凡是符合科學發(fā)展觀的事情就全力以赴去做，不符合的就毫不遲疑去改。這次對科學發(fā)展觀基本概念的明確闡釋和科學界定，使科學發(fā)展觀具有了系統(tǒng)的基本概念體系。

2004年5月5日，胡錦濤在江蘇考察工作時明確指出：“解決中國發(fā)展問題，實現(xiàn)又快又好發(fā)展，必須牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀。”[2]胡錦濤強調，改革發(fā)展的關鍵時期，是一個既有巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿Γ置媾R各種困難和風險的時期，是一個既有發(fā)展機遇，又有嚴峻挑戰(zhàn)的時期。在這樣一個非常時期，如何發(fā)展中國特色社會主義，如何把黨領導的事業(yè)推上新的臺階，是對執(zhí)政黨能力的重大考驗。他指出：“必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展，以科學發(fā)展觀為指導，堅持把科學發(fā)展觀貫穿于發(fā)展整個過程和各個方面。要增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，結合實際，正確處理以經(jīng)濟建設為中心和全面發(fā)展的關系、加快發(fā)展和協(xié)調發(fā)展的關系、當前發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的關系，推進各項事業(yè)更快更好發(fā)展?！盵2]科學發(fā)展觀發(fā)展為對整個改革開放和現(xiàn)代化建設都具有指導意義的指導思想。

在黨的十七大上，胡錦濤作《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的主題報告，全面闡述了科學發(fā)展觀提出的時代背景、科學內涵、實踐要求和現(xiàn)實意義。他說：“科學發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來的?！盵2]強調科學發(fā)展觀是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。他進一步提出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！盵2]因此，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，“要始終堅持‘一個中心、兩個基本點’的基本路線，要積極構建社會主義和諧社會，要繼續(xù)深化改革開放，要切實加強和改進黨的建設?！盵2]十七大報告對科學發(fā)展觀的系統(tǒng)闡述，是以胡錦濤為代表的黨的第四代中央領導集體進行理論創(chuàng)新的最新成果?？茖W發(fā)展觀進一步回答了為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列基礎性和根本性問題，明確了我國新世紀新階段經(jīng)濟社會發(fā)展目標、發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，是我們黨指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對馬克思主義社會發(fā)展理論的重大創(chuàng)新?？茖W發(fā)展觀理論內涵不斷豐富，實踐成效也不斷顯現(xiàn)，黨的十七大把科學發(fā)展觀寫入黨章。

三、科學發(fā)展觀的發(fā)展成熟

從2007年12月—2012年11月，胡錦濤進一步闡述了科學發(fā)展觀的科學內涵，逐步深化了對社會主義建設規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的科學認識，進一步回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題?？茖W發(fā)展觀發(fā)展為系統(tǒng)成熟的科學理論體系，成為我們黨必須長期堅持和貫徹的指導思想。

黨的十七大后，在建設中國特色社會主義的新實踐中，胡錦濤多次指導學習貫徹落實科學發(fā)展觀，對科學發(fā)展觀作出了更全面的闡述。2007年12月17日，胡錦濤在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十七大精神研討班上對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作了深刻闡述，強調必須加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須處理好“好和快”的關系，堅持好字優(yōu)先，加快形成符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展方式。[3]這就拓展了科學發(fā)展觀所要求的轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內涵和要求。2010年2月2日，胡錦濤在深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變專題研討班上再次強調，“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的迫切要求?！盵3]更加深刻地認識到轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性，突出了轉變經(jīng)濟發(fā)展方式在科學發(fā)展中的地位和作用，深化了對社會主義建設規(guī)律的認識。

2008年12月18日，在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上，胡錦濤首次提出“什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義”的問題，把科學發(fā)展觀由“三位一體”拓展為“四位一體”。他說：“三十年來，我們黨的全部理論和全部實踐，歸結起來就是創(chuàng)造性探索和回答了什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實際問題?！盵3]他強調指出，“以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求，是我們黨的性質和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，我們黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。”[3]從而拓展了科學發(fā)展觀的理論布局，把黨對馬克思主義發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識提高到了新的水平。

科學發(fā)展觀是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展，推動中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會的全面發(fā)展為基本內容，以全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興為目標，全面體現(xiàn)了黨的宗旨。2012年7月23日，胡錦濤在省部級主要領導干部研討會上指出：“科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成了涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面的科學理論，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?！盵3]可見，科學發(fā)展觀的理論內涵和指導意義已經(jīng)拓展到整個社會主義現(xiàn)代化建設。

在黨的十八大上，胡錦濤作《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的主題報告，對科學發(fā)展觀作了高度概括，把科學發(fā)展觀的內涵、外延拓展到涵蓋中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設各個領域，將科學發(fā)展觀發(fā)展成為完備的科學理論體系。胡錦濤把科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質明確概括為“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實”。[3]同時提出了貫徹和落實科學發(fā)展觀的“四個必須”，對把科學發(fā)展觀切實貫徹落實到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各個方面作了全面部署。他指出：“科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產(chǎn)物，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想?！盵3]至此，科學發(fā)展觀發(fā)展成熟并在黨的十八大列入黨的指導思想，成為指導中國特色社會主義建設的行動指南。

科學發(fā)展觀是以胡錦濤為總書記的黨的第四代中央領導集體對馬克思主義、毛澤東思想的發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。胡錦濤在擔任中共中央總書記的十年里團結帶領全黨、全國各族人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，繼續(xù)推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設并且取得了許多新的重大成就?！段倪x》集中反映了胡錦濤關于中國特色社會主義的不懈探索和深刻思索，他創(chuàng)立的科學發(fā)展觀也把馬克思主義關于發(fā)展的思想推向了新的理論高度?！段倪x》清楚地揭示了科學發(fā)展觀發(fā)展成熟的歷史進程，是我們沿著中國特色社會主義實踐道路上不斷推進理論創(chuàng)新取得的一部系統(tǒng)性重要教材。正如習近平總書記在學習《胡錦濤文選》報告會上所說：“如同《毛澤東選集》《鄧小平文選》《江澤民文選》一樣，《胡錦濤文選》為我們總結黨領導人民進行的偉大實踐以及在實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，提供了一部系統(tǒng)性重要教材，對全黨全國各族人民堅定信心沿著中國特色社會主義道路奮勇前進具有十分重要的意義?！盵4]

[1]胡錦濤文選：第1卷[M].北京：人民出版社，2016.

[2]胡錦濤文選：第2卷[M].北京：人民出版社，2016.

[3]胡錦濤文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2016.

[4]中共中央舉行學習《胡錦濤文選》報告會[N].北京：人民日報，2016-09-30.