電力建設(shè)工程項(xiàng)目中的質(zhì)量監(jiān)督管理

國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司 都栩含 董大維 殷業(yè)龍 陳占斌

社會(huì)不斷進(jìn)步及城市化進(jìn)程加快促進(jìn)了電力行業(yè)快速發(fā)展，電力行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。電力建設(shè)工程項(xiàng)目是支持電力企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其質(zhì)量管理至關(guān)重要。為確保電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理能夠滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，需要不斷提升質(zhì)量監(jiān)督管理力度，從根本上提升電力企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理過程中存在的問題

（一）質(zhì)量管理人員職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技術(shù)不足

從根本上來看，對(duì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量而言，質(zhì)量監(jiān)管人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平的影響至關(guān)重要。隨著城市化的不斷加劇，電力需求在逐年增加，電力建設(shè)工程的日益復(fù)雜化對(duì)質(zhì)量監(jiān)管人員的能力水平也提出了更高的挑戰(zhàn)。質(zhì)量監(jiān)管人員不僅要具備較好的職業(yè)素養(yǎng)，還需要具有較高的專業(yè)技術(shù)水平?，F(xiàn)階段我國(guó)的電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管人員在職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力方面有明顯的不足，相關(guān)的思想教育和技術(shù)培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致施工監(jiān)管缺乏規(guī)范性，對(duì)工程的整體效率和質(zhì)量都造成了一定的影響。工程設(shè)計(jì)是專業(yè)性較強(qiáng)的工作，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管人員的專業(yè)能力有較高的要求，質(zhì)量監(jiān)管人員的技術(shù)水平不高就很難對(duì)這些情況進(jìn)行有效的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，質(zhì)量監(jiān)管人員必須具備較高的電力建設(shè)專業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)還需要具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)。因此在重大的電力工程建設(shè)過程中，質(zhì)量監(jiān)管人員需要從前期的工作方案設(shè)計(jì)和制定就開始進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)設(shè)計(jì)方案的安全性、可行性、科學(xué)性、節(jié)能環(huán)保等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督管理，這樣才能夠確保電力工程建設(shè)具有合理性和有序性。另一方面，我國(guó)現(xiàn)階段在工程建設(shè)方面的技術(shù)人員有較大的缺口，工程計(jì)劃及設(shè)計(jì)存在著一定的錯(cuò)誤、漏洞和重復(fù)的情況，對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。一些設(shè)計(jì)規(guī)劃的可行性較差，無法支持整個(gè)工程的有序?qū)嵤?/p>

（二）重視工程進(jìn)度輕視質(zhì)量管理

電力建設(shè)工程的項(xiàng)目通過設(shè)計(jì)和規(guī)劃，通常有明確的竣工時(shí)間。但實(shí)際的施工過程中往往存在著各種外界因素對(duì)施工計(jì)劃造成影響，導(dǎo)致施工計(jì)劃拖延或者無法按時(shí)完工。一些施工企業(yè)更加注重施工進(jìn)度，無視施工質(zhì)量。施工一味提速，極容易造成工程整體施工質(zhì)量不過關(guān)的情況發(fā)生。過度壓縮工序或者緊張施工極容易出現(xiàn)意外事故，加大施工人員的安全風(fēng)險(xiǎn)。

一些施工人員的綜合素質(zhì)并不高。電力工程施工過程中使用的施工人員通常文化水平不高，專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)較少，施工中傾向于依靠經(jīng)驗(yàn)，存在的操作不規(guī)范情況，不僅容易拉低整個(gè)施工的質(zhì)量，還容易造成安全事故。另外，施工單位過度關(guān)心自身利益也極容易導(dǎo)致專業(yè)設(shè)備更新不及時(shí)，對(duì)施工人員管理培訓(xùn)不到位的情況，無法確保施工的整體工程質(zhì)量。在工程質(zhì)量監(jiān)管方面也經(jīng)常存在主要針對(duì)竣工后的質(zhì)檢，對(duì)施工過程中存在的質(zhì)量問題并不重視。

（三）電力建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管力度不足

我國(guó)現(xiàn)階段的電力市場(chǎng)缺乏完善的法律法規(guī)監(jiān)管約束，一些工程甚至不能按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，對(duì)電力建設(shè)工程質(zhì)量造成了極大的影響。項(xiàng)目招標(biāo)沒有按照規(guī)范進(jìn)行，審批不到位的情況頻繁發(fā)生。許多承包商為了競(jìng)標(biāo)成功，壓低成本，存在著嚴(yán)重的偷工減料行為。施工過程中的設(shè)備和材料都無法滿足施工要求，導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保障。施工單位對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致建筑技術(shù)無法滿足設(shè)計(jì)要求。這些都是質(zhì)量監(jiān)管人員需要著重監(jiān)管的部分。

電力市場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)督力度明顯不足，沒有完善的監(jiān)管體系，相關(guān)部門的法制觀念缺乏，沒有相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和約束，無法對(duì)施工過程中存在的問題進(jìn)行及時(shí)有效的解決，直接影響電力市場(chǎng)的規(guī)范以及電力工程建設(shè)的質(zhì)量。

二、電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的優(yōu)化途徑

（一）提高監(jiān)督者的業(yè)務(wù)素質(zhì)與管理水平

質(zhì)量監(jiān)管人員必須具備較強(qiáng)的工程質(zhì)量監(jiān)管知識(shí)水平和極強(qiáng)的洞察力。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，制定并完善考核機(jī)制，通過不斷提升監(jiān)管人員自身的專業(yè)水平來提升整個(gè)監(jiān)管部門的有效性和權(quán)威性。質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)代表政府進(jìn)行工程監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)樹立權(quán)威，不斷提升自身的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，做到在監(jiān)管過程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效解決問題。合格的質(zhì)量監(jiān)管人員需要具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的職業(yè)技能，對(duì)工程監(jiān)管方面有較為深入的研究，精通各種電力工程知識(shí)，這樣才能夠精準(zhǔn)地對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檔案管理與積累監(jiān)督資源

電力建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的過程中，需要查閱較多建筑單位方面提供的材料、圖紙以及表格。這些材料能夠?qū)ㄖこ痰膶?shí)際施工情況進(jìn)行直接的反應(yīng)，監(jiān)督的過程中需要將這些文件包括監(jiān)督的過程進(jìn)行統(tǒng)一的記錄，還需要保存好工程施工過程中上級(jí)部門下發(fā)的相關(guān)文件，為后期的質(zhì)量監(jiān)管工作提供有效參考。對(duì)質(zhì)量監(jiān)管過程中涉及的設(shè)備和相關(guān)材料都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行妥善的備案，為后期的監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用和監(jiān)管依據(jù)變更提供有效的參考。

（三）完善質(zhì)量監(jiān)督手段

對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管時(shí)應(yīng)當(dāng)不斷提升監(jiān)管技術(shù)水平。傳統(tǒng)的監(jiān)管方法主要針對(duì)建筑施工過程中是否存在質(zhì)量問題或者工程施工是否合理等方面，無法滿足當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展需求。在全新的質(zhì)量監(jiān)管體系中，監(jiān)管人員可以通過數(shù)學(xué)建模和大數(shù)據(jù)技術(shù)等手段對(duì)工程的整體數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、計(jì)算、分析和處理，從根本上來監(jiān)督工程的質(zhì)量是否達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)審計(jì)，對(duì)工程成本管理進(jìn)行全過程監(jiān)管，避免低于成本價(jià)的惡意競(jìng)價(jià)行為。通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)工程進(jìn)行完整的建模，即使監(jiān)督人員并不具備較為豐富的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，也可以對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。這樣對(duì)質(zhì)量監(jiān)管人員的計(jì)算機(jī)技術(shù)水平有較高的要求，需要加大對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)力度。

從整體來提升工程建設(shè)的監(jiān)督水平，才能夠確保電力建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作正常有序地進(jìn)行。