“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下大學生創(chuàng)業(yè)意向仍然較低的原因探析

黎安康 劉 君

（重慶交通大學 重慶 400074）

創(chuàng)業(yè)意向是一個社會心理學的概念，是指潛在的創(chuàng)業(yè)者有沒有自主創(chuàng)業(yè)愿望和計劃以及這種愿望的強烈程度，并付之于實踐產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)行為的心理狀態(tài)，類似于未來規(guī)劃中對自己的一種個人承諾，是潛在的創(chuàng)業(yè)者能否投入現(xiàn)實創(chuàng)業(yè)活動的關(guān)鍵要素。大學生的創(chuàng)業(yè)意向是指“對大學生的創(chuàng)業(yè)實踐起動力作用的個性意識傾向，是大學生從事創(chuàng)業(yè)活動的強大內(nèi)驅(qū)動力，在大學生創(chuàng)業(yè)過程中起著不可或缺的指導作用，是影響大學生創(chuàng)業(yè)的先決因素”[1]。它一方面指引著大學生為實現(xiàn)心中的創(chuàng)業(yè)目標而投入大量的時間、精力、資源以及必不可少的意志力以求實現(xiàn)其創(chuàng)業(yè)計劃；另一方面，“是個體因素和社會因素指向創(chuàng)業(yè)行為的中介變量”[2]。這表明創(chuàng)業(yè)意向只是一種心理意愿活動，充滿可變性：可以是暫時的，也可以不斷得到鞏固；可以是模糊的意識，也可以是清晰的意圖。關(guān)鍵是對這個中介變量的把握，使其朝著積極方面發(fā)展。

但從目前的情況來看，大學生自主創(chuàng)業(yè)的情況并不理想。根據(jù)麥可思研究發(fā)布的《2017年中國大學生就業(yè)報告》（就業(yè)藍皮書）顯示，可以看出，“2013屆大學生畢業(yè)半年后，有2.3%的人自主創(chuàng)業(yè)（本科為1.2%，高職高專為3.3%），三年后也有5.9%的人自主創(chuàng)業(yè)（本科為3.8%，高職高專為8.0%）”[3]，雖然有越來越多的大學生在畢業(yè)三年內(nèi)選擇了自主創(chuàng)業(yè)，但是就大學畢業(yè)生的總體情況而言，自主創(chuàng)業(yè)的學生占比仍需大幅度提高，這與大學生的創(chuàng)業(yè)意向較低有直接的關(guān)系。根據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)得出的結(jié)論，“我國大學生創(chuàng)業(yè)意向總體處于中等略偏低水平。所調(diào)查學生創(chuàng)業(yè)意向平均水平是2.51，明顯低于中位數(shù)3”[4](P90)，其原因是多方面的，我們可以從以下四個維度予以考察和分析。

一、從國家層面來說，政府的扶持力度不夠，服務(wù)體系有待完善

（一）國家的政策扶持還有待加強。雖然十八大后國家出臺了一系列政策鼓勵和支持大學生自主創(chuàng)業(yè)，在融資、稅收、收費、培訓、就業(yè)指導等各方面都給出了優(yōu)惠政策，在戶籍管理和人事勞動代理等制度上不斷完善予以保障，實行彈性學分制度，甚至規(guī)定大學生可以休學創(chuàng)業(yè)。但在創(chuàng)業(yè)資金的分配、項目的申請、法規(guī)或者制度的保障上仍存在諸多不足，除了人事勞動，教育、培訓、稅收等方面發(fā)揮了實際的支持作用之外，銀行、工商、司法、保險、風險基金等機構(gòu)的配套支持政策并未建立，即使有，也很難落實。

（二）市場的準入門檻仍然過高。處于蓬勃發(fā)展期的我國市場經(jīng)濟既給大學生創(chuàng)業(yè)帶來機會，同時也帶來瞬息萬變的市場風險，處于發(fā)展初期的大學生創(chuàng)業(yè)者，要想在市場經(jīng)濟的風浪中站穩(wěn)腳跟，需要打破行業(yè)準入壁壘，實現(xiàn)充分的自由競爭，但大學生創(chuàng)業(yè)者剛剛起步，難以形成競爭優(yōu)勢。加上不同程度的區(qū)域性保護主義的影響，對注冊資金的要求(即使有限責任公司，至少也要三萬元)以及對從業(yè)者執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的限制等要求，都在一定程度上限制了大學生的創(chuàng)業(yè)熱情。

（三）財政政策的支持上，全階段的關(guān)注仍然顯弱。雖然在稅收、借貸等方面有減免和貼息的優(yōu)惠，但對大學生創(chuàng)業(yè)的政策支持，大多停留在創(chuàng)業(yè)的初始階段，對其成長期的后續(xù)支持和后期發(fā)展的關(guān)注明顯不夠。在融資方面，政府和學校都成立了針對大學生創(chuàng)業(yè)的專項扶持基金，但數(shù)額較小，且很難及時到賬，難以滿足企業(yè)資金的實際需求。同時，資助資金的申請手續(xù)過于繁雜嚴苛，導致資助政策的落實大打折扣，銀行出于對風險的考慮，也沒有完全執(zhí)行落實相關(guān)的政策，這些都影響了大學生的創(chuàng)業(yè)意向。

（四）創(chuàng)業(yè)基金規(guī)模過小，實際支持作用不大。所謂創(chuàng)業(yè)基金，主要是指吸收社會閑散資金，包括個人資金和機構(gòu)資金，然后用于投資項目、技術(shù)或者市場，以期能獲得高額回報的一種投資基金，又叫風險基金。有研究顯示，目前我國大學生創(chuàng)業(yè)的啟動資金仍以非正式投資基金為主，絕大部分來自父母、家庭的支持、親戚朋友的借貸和個人的積蓄，一般都不會超過五萬元，“這個比例占到了57.97%，其中低于二萬元的占到了28.74%，來自于貸款和風投的僅占比9.48%”[5](P61)，這從一個側(cè)面反映出一個事實，就是我國的風險投資相比于證券和銀行的發(fā)展來說是非常不發(fā)達的。雖然我國很早就開始設(shè)立企業(yè)基金來支持微小企業(yè)和大學生的創(chuàng)業(yè)，但創(chuàng)業(yè)基金的規(guī)模過小，難以對大學生的創(chuàng)業(yè)行動提供有力支持。

（五）創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不完善。從中央到地方都出臺了與大學生創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)的一系列文件和措施，但這些服務(wù)政策都只是原則性的指導意見，實際操作起來比較難，而且執(zhí)行部門會從自身經(jīng)營風險的角度考慮，執(zhí)行政策的積極性并不高。與發(fā)達國家相比，國內(nèi)針對大學生創(chuàng)業(yè)成立的專門的咨詢和服務(wù)體系還沒有完全建立起來，已經(jīng)建立起來的，因為宣傳渠道有限，知道的人并不多，實效性并不高，導致大學生創(chuàng)業(yè)者獲得相關(guān)幫助的渠道被限制，降低了他們的創(chuàng)業(yè)意向。另外，就目前的情況看，全國還沒有建立專門針對大學生所創(chuàng)企業(yè)的具有良好效力的法律法規(guī)來保障其權(quán)益。由于企業(yè)賺取最大化利潤的本性，新創(chuàng)立的企業(yè)必然會對固有市場造成沖擊，從而難免遭遇行業(yè)壁壘，而那些具有巨大規(guī)模和影響力的大企業(yè)的產(chǎn)能效應(yīng)，也勢必會阻礙大學生所創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，影響大學生的創(chuàng)業(yè)意向。

（六）針對大學生的創(chuàng)業(yè)培訓不足。有調(diào)查顯示，“在大學生創(chuàng)業(yè)者中有高達71.74%的人沒有參加過創(chuàng)業(yè)培訓”[5](P63)，雖然在政府的要求下很多地方建立了不少大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、孵化基地，創(chuàng)業(yè)科技園等服務(wù)性質(zhì)的平臺，但總體數(shù)量較少，而且在比較發(fā)達的地方才稍微常見，欠發(fā)達地方和落后地區(qū)則很少看到。對身懷創(chuàng)業(yè)夢想的大學生來說，我國仍然比較缺乏供他們提升創(chuàng)業(yè)能力、進行創(chuàng)業(yè)實踐的平臺。此外，我國的創(chuàng)業(yè)教育缺乏系統(tǒng)性，大多集中在高校進行課程教育，注重的是理論素養(yǎng)的提升，而對大學生創(chuàng)業(yè)者來說，更重要的是實踐和案例的分析，這些方面高校的創(chuàng)業(yè)教育卻相對缺乏，很難提高大學生的學習興趣和創(chuàng)業(yè)意向。

（七）大學生創(chuàng)業(yè)信息共享平臺缺失。大學生創(chuàng)業(yè)信息的共享可以及時提供給創(chuàng)業(yè)者以最新最全的創(chuàng)業(yè)機會，使他們獲得正確的投資方向和準確的投資項目，有效提高大學生的創(chuàng)業(yè)成功率。但有調(diào)查數(shù)據(jù)表明，只有很少的學生對創(chuàng)業(yè)政策是真正了解的，這個比例還不到3%。相對于美國、日本等國家，我國的大學生創(chuàng)業(yè)信息不對稱的現(xiàn)象十分嚴重，信息共享和交流的平臺與機制的確有待進一步建立和完善。

（八）扶持政策得不到有效執(zhí)行。雖然各級政府和各個部門針對大學生創(chuàng)業(yè)出臺了一系列的扶持政策，但在具體的落實過程中，卻不能得到很好執(zhí)行。政策是由具體的工作人員來執(zhí)行的，但各個地方政府，各相關(guān)單位和部門以及各高校的工作人員對政策的理解和靈活處理的方式是不一樣的，導致彼此之間的溝通和配合不夠順暢和到位，執(zhí)行起相關(guān)的政策來容易出現(xiàn)相互推諉塞責的情況，甚至可能出現(xiàn)某個部門認可的優(yōu)惠另一個部門卻不認賬的事情，影響了大學生的創(chuàng)業(yè)熱情。

二、從社會的層面來說，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不良，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃

（一）創(chuàng)業(yè)文化未能深入人心，導致創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。雖然各級政府都在強調(diào)以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，也確實積極作為，頒布了很多文件，出臺了不少政策，鼓勵大學生敢于創(chuàng)業(yè)，并希望他們樂于創(chuàng)業(yè)，但實際情況卻并不理想。受到傳統(tǒng)文化的影響，大多數(shù)中國人更偏向于安穩(wěn)的生活，而不愿選擇去承擔風險進行創(chuàng)業(yè)，他們認為學生的第一要務(wù)是學習，所以要等到完成了在校的學業(yè)再說其他的事情，而不主張學生休學去創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)之后，最重要的是找工作，他們認為大學生最好的出路，是考公務(wù)員進入政府機關(guān)，或進入企事業(yè)單位，實在無可奈何了，才會選擇自主創(chuàng)業(yè)。對女生來說尤其如此，父母更希望她們能找到一個條件優(yōu)厚比較穩(wěn)定的工作，而不是四處奔波去創(chuàng)業(yè)。加上長期以來存在的重男輕女思想，即使勉強答應(yīng)家中的孩子去創(chuàng)業(yè)，也是男孩子受到支持的程度更高，女孩子基本上很難得到家人的理解。究其原因，還是創(chuàng)業(yè)文化未能深入人心，沒能在全社會形成心理共鳴，得到大眾的認可，導致對大學生的創(chuàng)業(yè)意向產(chǎn)生了一定程度的限制。

（二）創(chuàng)業(yè)的功利性太強，導致創(chuàng)業(yè)心理浮躁。應(yīng)該說大學生創(chuàng)業(yè)從一開始，就是作為一種解決就業(yè)壓力的手段被提出來的，帶有強烈的功利性質(zhì)?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略，根本目的也是基于解決就業(yè)壓力的現(xiàn)實問題，為了提供更多崗位，提高就業(yè)率。而作為創(chuàng)業(yè)本身的文化內(nèi)涵，并沒有被真正關(guān)心，也沒有引起人們足夠的重視。正是出于現(xiàn)實的考慮，所以我國制定的大多數(shù)關(guān)于大學生創(chuàng)業(yè)的政策都是附屬于就業(yè)政策之下的，沒有純粹為創(chuàng)業(yè)制定的相關(guān)政策，大學生的創(chuàng)業(yè)動機不是為了實現(xiàn)自身的人生價值，不過是為了解決生存的基本需求，這也是全社會創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚的重要原因。對大學生來說，創(chuàng)業(yè)這種行為不是一種自發(fā)性的主動行為，而是迫于生存的壓力。如果創(chuàng)業(yè)文化不能著眼于長遠，對創(chuàng)業(yè)的認知不能從根本上得到改觀，那么創(chuàng)業(yè)心理和社會環(huán)境只會越來越浮躁，其結(jié)果就是大學生根本無法沉下心來認真做一件事，從根本上影響大學生的創(chuàng)業(yè)積極性和成功率。

（三）創(chuàng)業(yè)環(huán)境不良，創(chuàng)業(yè)風險較大?，F(xiàn)在的金融環(huán)境對涉世未深的大學生來說，隱伏著許多風險和不可控因素，涉及到資金的安全、投資的風險控制，各種詐騙行為的預防等，都是需要注意的問題。雖然社會上有很多創(chuàng)業(yè)成功的榜樣，馬云、馬化騰、俞敏洪、李彥宏等等，都是白手起家的典范，但整體的創(chuàng)業(yè)氛圍并不濃厚，創(chuàng)業(yè)環(huán)境也并不很理想。全球金融危機導致經(jīng)濟不景氣更加劇了創(chuàng)業(yè)環(huán)境的惡化，而“對于風險程度的認知與學生的創(chuàng)業(yè)意向強度呈負相關(guān)關(guān)系”[6]，有資料顯示，光2017年上半年，全國就有6.7萬家民營企業(yè)倒閉[7]，對于想創(chuàng)業(yè)的大學生來說，這無疑是一記悶棍。加上大學生創(chuàng)業(yè)意識普遍比較淡漠，創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)也比較缺乏，他們創(chuàng)業(yè)意向的減弱也就在情理之中了。

三、從學校教育引導的角度來說，創(chuàng)業(yè)教育的力度不夠，效果有待加強

（一）創(chuàng)業(yè)教育體系還不夠完善。我國的創(chuàng)業(yè)教育與發(fā)達國家（如美國、日本等）相比起步較晚，確切地說，是最近幾年才開始大力發(fā)展的，而且覆蓋的范圍也比較小，只在大學校園進行創(chuàng)業(yè)教育，而且容量有限，不是每個人都能選上，而在小學和中學則根本不會有這種概念。另外，創(chuàng)業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程，涉及到政府、社會、家庭和學校，但目前的情況是只有高校在進行創(chuàng)業(yè)教育，政府和社會則基本沒有參與。此外，就是我國的創(chuàng)業(yè)教育存在明顯的地區(qū)差異，沿海發(fā)達地區(qū)比較普遍和常見，欠發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)則不理想。與創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的各項政策也僅僅是出于解決現(xiàn)實問題的需要，還沒有將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，沒有認識到創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)行為是國家經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)增長的根本動力。

（二）高校創(chuàng)業(yè)教育的實效性不高。主要的原因有三點，首先是師資力量不足。創(chuàng)業(yè)教育的擔子主要落在了高等院校，這就需要配備大量的軟硬件設(shè)施，需要過硬的師資力量。由于創(chuàng)業(yè)教育是一種實踐性很強的教育教學活動，光有理論知識是不夠的，它還要求任課教師具備豐富的實踐經(jīng)驗，最好有一定的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，但同時具備創(chuàng)業(yè)理論和實踐經(jīng)驗的高校教師數(shù)量稀缺，導致創(chuàng)業(yè)教育課程的指導意義大打折扣。其次是教學交流機制不完善。要提高創(chuàng)業(yè)教育課的實效性，可以聘請校外著名的企業(yè)家來學校授課，那些商業(yè)精英不但具有實際創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，還有豐富的商業(yè)管理知識，可以理論結(jié)合實際，切實為學生解疑答惑，并給出具體而有效的建議，但來學校上課的企業(yè)家并不多，學校在人才引進機制上還有待完善。最后是在課程設(shè)置上還存在不合理的地方。高校創(chuàng)業(yè)教育的課程，一般都只作為選修課存在，沒有根據(jù)具體情況的需要進行科學的設(shè)計，導致其教育效果不盡人意。

（三）高校對創(chuàng)業(yè)教育的重視度不夠。專業(yè)的心理學研究表明，創(chuàng)業(yè)教育與大學生的創(chuàng)業(yè)意向具有正相關(guān)關(guān)系，創(chuàng)業(yè)教育程度越高，創(chuàng)業(yè)意向提升越顯著。但高校對大學生的創(chuàng)業(yè)教育重視程度不夠，“部分高校創(chuàng)業(yè)主管部門表示學校對創(chuàng)業(yè)教育的重視程度實質(zhì)上非常有限，尤其是在研究型大學中創(chuàng)業(yè)教育處于學校工作的邊緣地帶”[2]創(chuàng)業(yè)大賽也偏離了舉辦的初衷，弱化了創(chuàng)業(yè)激勵的作用，只成為了參賽者找工作時的敲門磚，同時，學生對創(chuàng)業(yè)教育的參與度也在降低。

（四）家庭教育與學校的創(chuàng)業(yè)教育配合度不高。創(chuàng)業(yè)教育不僅涉及學校和社會，也涉及家庭教育。家庭因素是影響大學生創(chuàng)業(yè)意向的一個重要因素，“中國青年報調(diào)查顯示，66.6%的大學生創(chuàng)業(yè)意愿影響最大的因素來自家庭”[1]。如果一個家庭具有經(jīng)商的傳統(tǒng)，那么這個家庭出來的大學生比一般家庭出來的大學生創(chuàng)業(yè)意向更高；家庭中有創(chuàng)業(yè)成功的榜樣，也會大大提升大學生的創(chuàng)業(yè)意向；父母的受教育程度，也會在一定程度上影響孩子的創(chuàng)業(yè)意向。但是目前，大部分家庭對子女畢業(yè)后進行創(chuàng)業(yè)活動并不支持，也沒有規(guī)劃和設(shè)計。所以，父母對孩子的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)支持十分重要。高校對大學生進行的創(chuàng)業(yè)教育，需要家庭教育的積極配合，但顯然，這種配合度并不高。

四、從學生個人素質(zhì)的角度來說，大學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)意識不強

（一）大學生的創(chuàng)業(yè)意識不強。從絕大部分大學生的內(nèi)心來說，在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)之間，他們的個人傾向還是更偏向于就業(yè)，大部分學生甚至都沒想過自己要去創(chuàng)業(yè)。他們的創(chuàng)業(yè)積極性不高，原因在于他們對創(chuàng)業(yè)的認識程度還不夠，大部分大學生將創(chuàng)業(yè)看作是工作、考研或出國都失敗之后的無奈之舉，他們并未真正認識到創(chuàng)業(yè)的價值，對創(chuàng)業(yè)文化的深刻內(nèi)涵以及對社會和自身的意義都沒有足夠認識。所以對與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的事情缺乏關(guān)注和思考，即使在求學期間有好的創(chuàng)業(yè)機會，他們也無法發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了也不能有效把握，導致可貴的創(chuàng)業(yè)機會流失。創(chuàng)業(yè)意識不強，自然導致創(chuàng)業(yè)意向降低。

（二）大學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不高。創(chuàng)業(yè)不只是理論問題，也不光是喊喊口號，要想成功，必須付諸行動，在創(chuàng)業(yè)活動中慢慢摸索和成長。創(chuàng)業(yè)是實踐性的活動，需要創(chuàng)業(yè)者具備多方面的素質(zhì)，有尋找商機的獨到眼光，獲取社會資源的交際能力，擴展人脈網(wǎng)絡(luò)的交往智慧，實現(xiàn)有效管理的豐富經(jīng)驗，控制風險投資技巧手段等等要求，都是需要理論學習并在實踐中培養(yǎng)和積累的。創(chuàng)業(yè)者要理性認識自身的個體特質(zhì)，客觀評價自己的素質(zhì)條件，才能看清自身的優(yōu)勢和缺點，再將各方面的因素綜合起來考慮，才能揚長避短，激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識。但現(xiàn)實問題是，大部分大學生因為沒有得到很好的教育和引導而對自身具備的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)認識不足，大學生中很多潛在的創(chuàng)業(yè)者因此而放棄創(chuàng)業(yè)的想法。

［1］張信練.論本科大學生創(chuàng)業(yè)意向的提升［J］.遼寧醫(yī)學院學報（社會科學版），2015（05）.

［2］朱紅，張優(yōu)良.北京高校創(chuàng)業(yè)教育對本?？粕鷦?chuàng)業(yè)意向的影響機制——基于學生參與視角的實證分析［J］.清華大學教育研究，2016（02）.

［3］麥可思研究.2017年中國大學生就業(yè)報告［R］.2017-6-12.

［4］劉志.大學生創(chuàng)業(yè)意向的結(jié)構(gòu)、影響因素及提升策略研究［D］.吉林：東北師范大學博士論文，3013（5）.

［5］姜紅仁.我國大學生創(chuàng)業(yè)支持政策研究［D］.武漢：武漢大學同等學力博士學位論文，2014（5）.

［6］郭雷振.近年來歐洲大學生的創(chuàng)業(yè)意向特征與影響因素［J］.石家莊學院學報，2017（01）.

［7］鄭州輕工業(yè)學院就業(yè)信息網(wǎng).2017年大學生就業(yè)形勢分析 EB/OL］.http://web.zzuli.edu.cn/s/98/t/293/a/177851/info.jspy.