基層黨組織踐行群眾路線問(wèn)題研究

姜林林 于泉蛟

摘 要：基層黨組織是黨中央整體踐行群眾路線活動(dòng)的重要組成部分，發(fā)揮著巨大的作用?；鶎狱h組織應(yīng)明確定位，做到上引下聯(lián)，服務(wù)基層。同時(shí)，基層黨員在宏觀上要堅(jiān)定信念、立黨為公，有一個(gè)宏大的追求、抱負(fù)；在微觀上要心系百姓、注重細(xì)節(jié)，在平凡的工作中實(shí)現(xiàn)自身最大的價(jià)值。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；群眾路線；踐行

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）08-0126-02

目前，黨中央大力推進(jìn)踐行群眾路線活動(dòng)，基層黨組織踐行群眾路線是黨中央踐行群眾路線活動(dòng)中的重要組成部分，在實(shí)際踐行群眾路線活動(dòng)中發(fā)揮著重大的作用?？梢钥隙?，沒有廣大基層黨組織具體的從群眾中來(lái)、到群眾中去，沒有廣大基層黨員身體力行地踐行群眾路線，黨中央踐行群眾路線活動(dòng)將失去根基，無(wú)法取得實(shí)效。這就涉及基層黨組織如何踐行群眾路線？如何把踐行群眾路線工作做好？真正支撐起全黨、全國(guó)整體的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等一系列問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題的探究和解答將具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、明確定位，上引下聯(lián)，服務(wù)基層

所謂的基層黨組織，重在基層，主要就是指身處基層第一線，在社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)，與廣大人民群眾密切接觸的，真正與普通百姓緊密聯(lián)結(jié)的基層黨組織。這注定了基層黨組織具有分布廣泛、涉及面寬，與廣大人民群眾實(shí)際接觸等典型特征。而正是由于這些典型的特征，基層黨組織在踐行群眾路線的過(guò)程中，首先應(yīng)該明確定位，從自身的實(shí)際情況、本職功能出發(fā)，真正肩負(fù)起基層黨組織踐行群眾路線的具體使命。

首先，基層黨組織就是要面向基層、服務(wù)基層，真正為具體的、現(xiàn)實(shí)的、普通的老百姓服務(wù)。這是基層黨組織的首要定位。其實(shí)，這一定位的意義是十分重要的。廣大普通的老百姓，就是從身邊實(shí)際接觸到的基層黨組織、基層黨員的身體力行、具體言行中，去了解中國(guó)共產(chǎn)黨，形成對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨整體的印象。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果基層黨組織、基層黨員服務(wù)群眾做得不好、做得不到位，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重地違反黨性、侵害百姓利益的行為，就會(huì)失去廣大人民群眾對(duì)黨的信任，最終的嚴(yán)重后果就是形成黨中央與廣大普通群眾“兩張皮”的巨大反差。所以，從這個(gè)角度來(lái)看，基層黨組織踐行群眾路線，是黨中央整體踐行群眾路線活動(dòng)的基礎(chǔ)、根基，甚至來(lái)說(shuō)，黨中央整體的群眾路線教育活動(dòng)，重中之重就在于廣大基層黨組織踐行得好不好、到不到位。如果廣大基層黨組織，身處于百姓現(xiàn)實(shí)生活中的每一位基層黨員，都能夠做到身體力行，切切實(shí)實(shí)地為百姓服務(wù)，那么，我們黨就會(huì)深深地扎根于廣大人民群眾之中，深深地樹立起在每一個(gè)百姓心目中的偉大形象?；鶎狱h組織面向基層、服務(wù)基層，是其踐行群眾路線活動(dòng)的首要定位。

其次，基層黨組要做到上引下聯(lián)，積極架構(gòu)起上級(jí)黨組織與廣大人民群眾之間溝通的橋梁。這里主要分為兩個(gè)方面：一是傳達(dá)、宣傳。認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、到位地傳達(dá)上級(jí)黨組織的指示、要求，真正做到黨的踐行群眾路線要求的宣傳者、貫徹者、落實(shí)者，這是基層黨組織必須做好的本職工作。二是真實(shí)反映民意。走進(jìn)廣大人民群眾具體現(xiàn)實(shí)的生活中，了解廣大人民群眾的心聲，把最普通百姓的各方面訴求，完整準(zhǔn)確地向上一級(jí)黨組織匯報(bào)，這是基層黨組織是否做好本職工作的重要體現(xiàn)。就是說(shuō)，基層黨組織發(fā)揮著重大的橋梁、媒介作用。這種橋梁、媒介作用是黨中央整體踐行群眾路線活動(dòng)過(guò)程中必不可少的重要環(huán)節(jié)。沒有基層黨組織全面、準(zhǔn)確、有效地落實(shí)黨中央的踐行群眾路線要求，無(wú)論黨中央如何強(qiáng)調(diào)、多么重視，都不會(huì)在廣大人民群眾中帶來(lái)具體的反響；而沒有基層黨組織科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀地向上一級(jí)黨組織傳遞廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)的訴求，最渴望的期盼，黨中央整體的群眾路線活動(dòng)也會(huì)出現(xiàn)流于形式，浮于空中，達(dá)不到要求的實(shí)際效果。因此，基層黨組織的上引下聯(lián)，做好橋梁、媒介作用是基層黨組織踐行群眾路線活動(dòng)十分重要的功能定位。

二、立黨為公，堅(jiān)定信念，永恒追求

基層黨組織、基層黨員，身處于基層，做著最普通、最平凡的工作。但是，基層黨組織也是黨組織體系中的重要組成部分，基層黨員也是中共黨員。就是說(shuō)，基層黨員也要有宏大的價(jià)值取向：立黨為公；也要有堅(jiān)定的政治信仰：對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的執(zhí)著追求。正如習(xí)近平同志所指出的：“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命之本?！盵1]121實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)，基層黨組織、基層黨員，在宏觀上也要樹立大局意識(shí)，有高度、有深度地理解黨的群眾路線；有長(zhǎng)遠(yuǎn)、有規(guī)劃地踐行群眾路線。

這里，主要分為兩個(gè)方面。一方面是基層黨組織、基層黨員，如果僅僅是做到上命下達(dá)，僅僅是做好所謂的自己最本職性的工作，那么，就有可能帶來(lái)具體工作的干枯、乏味，出現(xiàn)工作流于形式、走走過(guò)場(chǎng)、浮于表面、完成任務(wù)、萬(wàn)事大吉等問(wèn)題。更為嚴(yán)重的，可能帶來(lái)基層黨組織渙散、基層黨員不務(wù)正業(yè)等反面的傾向。這是基層黨組織、基層黨員不能深諳黨的群眾路線內(nèi)在實(shí)質(zhì)的重要表現(xiàn)，如果不能從世界觀上樹立群眾觀點(diǎn)、群眾路線，那么具體工作肯定做不好。另一方面，如果基層黨組織、基層黨員有著宏大的價(jià)值取向、有著堅(jiān)定的政治信仰，能夠在世界觀的意義上深刻把握群眾路線的內(nèi)涵，那么，在具體踐行群眾路線的過(guò)程中，就可以深刻做到體察民情，真正發(fā)現(xiàn)廣大人民群眾的訴求，把工作做得有聲有色、有條有理，甚至帶有特色、帶有創(chuàng)新性。實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)，廣大人民群眾是最有活力的，廣大人民群眾的生活是最豐富多彩的，基層黨組織、基層黨員踐行群眾路線，可以做到繪聲繪色、有滋有味。正如黨的好干部——焦裕祿同志，其所作所為，就是標(biāo)準(zhǔn)的楷模。

筆者認(rèn)為，基層黨組織、基層黨員，尤其對(duì)于基層黨員自身來(lái)說(shuō)，要從心底有著一份追求。既然加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，既然選擇了為黨工作、為人民服務(wù)，那么，在平凡普通的崗位中，就不要抱怨、就不要發(fā)牢騷，與其說(shuō)滿腹怨氣、滿心牢騷，還莫不如腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，把最細(xì)小的事情做好、把最普通的工作做到極致。當(dāng)回首往事，當(dāng)看到百姓真實(shí)的笑容，在看到自身取得具體的工作實(shí)效時(shí)，覺得自己對(duì)得起自己的良心，覺得沒有白白地浪費(fèi)人生。筆者認(rèn)為，這就是最大的人生價(jià)值。正如毛澤東同志在評(píng)價(jià)白求恩同志所指出的：“白求恩同志毫不利己專門利人的精神，表現(xiàn)在他對(duì)工作的極端的負(fù)責(zé)任，對(duì)同志的極端的熱忱。每個(gè)共產(chǎn)黨員都要學(xué)習(xí)他。不少的人對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，拈輕怕重，把重?fù)?dān)子推給人家，自己挑輕的。一事當(dāng)先，先替自己打算，然后再替別人打算。出了一點(diǎn)力就覺得了不起，喜歡自吹，生怕人家不知道。對(duì)同志對(duì)人民不是滿腔熱忱，而是冷冷清清，漠不關(guān)心，麻木不仁。這種人其實(shí)不是共產(chǎn)黨員，至少不算一個(gè)純粹的共產(chǎn)黨員?！睉?yīng)該做“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”[2]559-560。無(wú)論怎樣，基層黨組織、基層黨員，在宏大的價(jià)值取向上，在堅(jiān)定的理想信念上，立黨為公、執(zhí)著追求，是踐行群眾路線的思想根基。

三、心系百姓，注重細(xì)節(jié)，平凡奉獻(xiàn)

基層黨組織、基層黨員，最直接面對(duì)的就是廣大的人民群眾，最切實(shí)感受的就是廣大人民群眾的呼聲，最根本體驗(yàn)的就是廣大人民群眾的生活。其實(shí)，這是基層黨組織、基層黨員最大的人生舞臺(tái)，也是基層黨組織、基層黨員最根本的優(yōu)勢(shì)。說(shuō)其是最大的人生舞臺(tái)，主要是指在廣大人民群眾中，基層黨組織、基層黨員可以實(shí)現(xiàn)人生最大的價(jià)值，工作能力、工作效果可以無(wú)限地發(fā)揮；說(shuō)其是最根本的優(yōu)勢(shì)，主要是指得到廣大人民群眾的支持，就會(huì)獲得無(wú)窮的力量，就會(huì)有最堅(jiān)實(shí)的后盾。這就意味著基層黨組織、基層黨員，在具體踐行群眾路線的過(guò)程中，應(yīng)信百姓，急群眾之所急，想群眾之所想。應(yīng)注重細(xì)節(jié)，百姓的利益無(wú)小事，百姓的問(wèn)題都是大問(wèn)題。實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)，就是把最普通、最細(xì)小、最瑣碎、最麻煩的小事做好，真正地在平凡的崗位中做出不平凡的業(yè)績(jī)來(lái)，在最普通的工作中做出最偉大的功績(jī)來(lái)。只有把細(xì)節(jié)做好，才能夠真正得到廣大人民群眾的真心擁護(hù)。

在艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志提出群眾路線，從群眾中來(lái)，到群眾中去，真正依靠廣大人民群眾，獲得最廣大人民群眾的支撐，才取得了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，締造了新中國(guó)。究其根源，就是關(guān)注廣大人民群眾的具體生活，真正地做到為人民服務(wù)。正如在其《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中所指出的那樣：“我們要?jiǎng)倮?，一定還要做很多的工作。領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民的土地斗爭(zhēng)，分土地給農(nóng)民；提高農(nóng)民的勞動(dòng)熱情，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；保障工人的利益；建立合作社；發(fā)展對(duì)外貿(mào)易；解決群眾的穿衣問(wèn)題，吃飯問(wèn)題，住房問(wèn)題，柴米油鹽問(wèn)題，疾病衛(wèi)生問(wèn)題，婚姻問(wèn)題?？傊?，一切群眾的實(shí)際生活問(wèn)題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。假如我們對(duì)這些問(wèn)題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們。”[3]137毛澤東同志正是十分注重廣大群眾的日常生活問(wèn)題，著力解決廣大人民群眾各方面的訴求，進(jìn)而才得到廣大人民群眾真心實(shí)意的擁護(hù)，最后才取得了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利。

新時(shí)期，黨中央十分注重民生，突出強(qiáng)調(diào)廣大人民群眾的民生問(wèn)題是黨中央以及各級(jí)黨組織頭等重大的任務(wù)，是必須著力解決好的根本問(wèn)題。正如習(xí)近平所說(shuō)的那樣：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵1]119可以看出，無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是和平建設(shè)年代，黨中央始終把廣大人民群眾具體現(xiàn)實(shí)的生活問(wèn)題，放在工作的首要地位。這就意味著基層黨組織、基層黨員更要肩負(fù)起破解廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最具體、最平常的生活要求，完成黨中央踐行群眾路線工作的具體要求。同時(shí)也意味著，在廣大人民群眾具體現(xiàn)實(shí)的生活中，在基層黨組織、基層黨員具體細(xì)小的工作中，能夠做出最偉大的工作成績(jī)來(lái)。注重細(xì)節(jié)、面面俱到、甘于奉獻(xiàn)是基層黨組織、基層黨員具體觀察和落實(shí)群眾路線的著眼點(diǎn)。

總之，基層黨組織、基層黨員在踐行群眾路線的過(guò)程中，首先要明確定位：面向基層、服務(wù)百姓；做好上引下聯(lián)，積極發(fā)揮自身在黨中央整體踐行群眾路線活動(dòng)中的重要作用。同時(shí)，在宏觀上，立黨為公、堅(jiān)定信念，在思想深處有一個(gè)宏大的志愿、執(zhí)著的追求；在微觀上，甘于平凡、注重細(xì)節(jié)，在具體踐行群眾路線的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)自身最大的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.論群眾路線——重要論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.

[2]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.