李夢嬌
摘要:在刑事訴訟審判過程中,證人出庭作證的相關(guān)問題一直存在,其中較為典型的是刑事訴證人的出庭作證率偏低這一問題。我國雖在《刑事訴訟法》修改之時(shí)對證人出庭作證問題進(jìn)行了一定的完善,其相關(guān)問題得到了緩解,但證人出庭率偏低問題依然對刑事訴訟審判有著消極影響。因此,我們要從傳統(tǒng)觀念角度對證人出庭作證的心理及其影響進(jìn)行分析,從而對證人權(quán)益保障等問題進(jìn)行探討和解決。
關(guān)鍵詞:證人;出庭;作證;刑事訴訟;權(quán)益
出庭作證是證人依照有關(guān)法律規(guī)定出席法庭并就自己所知道的案件情況向法庭提供證言的活動(dòng)。在司法實(shí)踐過程中,證人出庭作證率之所以偏低,其根本原因是由于證人心理作用影響以及立法上缺乏證人權(quán)益的保障措施等。
一、刑事訴訟證人出庭作證率偏低的原因
(一)證人心理因素影響
我們每個(gè)人都處在社會的人情網(wǎng)絡(luò)中,由于受歷史因素及傳統(tǒng)觀念影響較深,一些人認(rèn)為不爭、無訟便是處世之道,因此對于出庭作證這樣的行為很是抵觸的。這些人認(rèn)為既然案件不關(guān)自己的事情,那出不出庭、案件公正審理與否以及當(dāng)事人雙方的權(quán)益均與自己無關(guān)。在許多刑事訴訟案件中,控、辯雙方甚至與證人三者之間都是熟人,一些人擔(dān)心一旦為某一方作證,會影響到其與另一方的關(guān)系,于是便拒絕出庭作證了。他們想要做一個(gè)“中立”的人,但是這樣的行為將間接導(dǎo)致審判無法公正,正義因證人的拒絕出庭而得不到伸張。
還有一些證人在拒絕出庭作證后,選擇用書面證言這一途徑來作證。證人作證時(shí),其主要依靠的是記憶,因此很容易將主觀因素?fù)饺脒M(jìn)證言之中,法官難以辨別真?zhèn)?,在司法?shí)踐中,證人證言的證明力相較于其他證據(jù)的證明力弱,由此可知書面證言的證明力要更弱一些,因此這對于維護(hù)司法正義起到的作用微乎其微。為維護(hù)司法公正、保障當(dāng)事人權(quán)益等,應(yīng)該對證人避免作證這一心理采取相應(yīng)的措施加以解決。
(二)缺乏針對證人權(quán)益的保障措施
許多證人在遇到需要作證時(shí)害怕出庭作證,導(dǎo)致這一情況發(fā)生的原因是證人在遇到刑事訴訟案件時(shí),害怕因作證遭到打擊報(bào)復(fù),因此這些人選擇了沉默。證人保護(hù)制度是證人出庭作證的心理依靠,我國《刑法》雖對證人作證遭到打擊報(bào)復(fù)的問題進(jìn)行了規(guī)定,但總體來說較為籠統(tǒng)。其保護(hù)范圍過窄以及對保護(hù)的職責(zé)分工不明確,致使在司法實(shí)踐中難以得到有效地落實(shí),且目前來看,對證人作證后遭打擊報(bào)復(fù)問題還沒有一個(gè)明確、系統(tǒng)的規(guī)定,證人在得不到切實(shí)有效地保護(hù)時(shí),自然便選擇了放棄作證。我們不能僅僅要求證人出庭作證,卻忽視證對證人的人身安全和利益的保護(hù),想要提高證人出庭作證率,法律上的強(qiáng)制和制度上的保障二者缺一不可。因此對于以上問題,我們應(yīng)提出相應(yīng)的解決方法,采取有針對性的措施,從而保障刑事訴訟的公平、公正,保障當(dāng)事人的權(quán)益,維護(hù)法律的權(quán)威。
二、完善措施
(一)設(shè)立證人出庭作證獎(jiǎng)勵(lì)措施
《刑事訴訟法》目前對出庭作證證人設(shè)立了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度,使得證人出庭作證后可以補(bǔ)償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失,但這僅僅是起到了補(bǔ)償作用,而在鼓勵(lì)證人出庭作證方面并沒有起到太大作用。因此,可以在證人出庭作證的相關(guān)規(guī)定里,設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)金,對出庭作證的證人給予獎(jiǎng)勵(lì),從而起到激發(fā)證人積極出庭作證的作用,讓更多的證人在猶豫不決時(shí)選擇出庭作證,以幫助刑事訴訟的審判。但由于我國國情需要,目前若設(shè)立該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金,可能會使得資金緊張,因此在立法時(shí)可以考慮讓雙方當(dāng)事人承擔(dān)部分該項(xiàng)費(fèi)用,獎(jiǎng)勵(lì)金的額度可根據(jù)案件的影響程度進(jìn)行劃分,案件影響惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的可設(shè)立高額獎(jiǎng)勵(lì)金,鼓勵(lì)證人出庭作證,最大程度地維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益和司法的公正。
(二)健全證人保護(hù)機(jī)制
首先,對被保護(hù)人的保護(hù)期可進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。我國相關(guān)法律規(guī)定證人、鑒定人、被害人因在訴訟中作證,本人或者其近親屬人身安全面臨危險(xiǎn)的,公、檢、法三機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取保護(hù)措施。但對于其保護(hù)期究竟有多久,還未見有明確規(guī)定,因此,對于證人保護(hù)期可進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定,給證人一個(gè)心理依靠,讓證人知道自己會被保護(hù),該期限可因具體情況和證人的申請而適當(dāng)延長。其次我國相關(guān)法律對保護(hù)對象的范圍規(guī)定略小,僅限于證人及其近親屬,其主要原因是因?yàn)樗痉ㄙY源有限,如果進(jìn)行廣泛的保護(hù)比較吃力,因此可根據(jù)證人申請,對于一些不是證人的近親屬,但與案件有利害關(guān)系或認(rèn)為可能遭受打擊報(bào)復(fù)的人進(jìn)行保護(hù),從而在有限的司法資源的基礎(chǔ)上最大程度地保護(hù)證人及其他人的安全。最后,公、檢、法三機(jī)關(guān)的職責(zé)分工不明確,法律僅規(guī)定要公、檢、法三機(jī)關(guān)主動(dòng)采取保護(hù)措施,卻未規(guī)定其保護(hù)職責(zé)究竟怎么分配,這很可能導(dǎo)致保護(hù)出現(xiàn)漏洞,因此,保護(hù)職責(zé)的分配應(yīng)細(xì)化和完善,讓證人在缺乏保護(hù)的時(shí)候知道究竟該向誰尋求保護(hù)。
相關(guān)法律規(guī)定,證人保護(hù)的范圍限于危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪和毒品犯罪等重大、復(fù)雜案件的證人、被害人、鑒定人或者其近親屬。從目前來看,這樣的明確規(guī)定,使得對證人的保護(hù)范圍略微狹窄,因此,可適當(dāng)將其拓寬,不應(yīng)只限于上述這幾類罪名,而應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,對于確實(shí)需要保護(hù)的證人等給予保護(hù),從而讓證人安心做證。
(三)完善強(qiáng)制證人出庭作證的相關(guān)規(guī)定
證人出庭作證是保障當(dāng)事人質(zhì)證權(quán)的關(guān)鍵,也是維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的重要手段。出于社會習(xí)俗的影響和當(dāng)事人之間的社會關(guān)系,一些證人對出庭作證這一行為持抵觸態(tài)度,因此想要短時(shí)間內(nèi)糾正其這一心態(tài),改變社會習(xí)俗是較難的。但從另一方面看,可通過設(shè)立強(qiáng)制證人出庭作證的制度,解決證人出庭率低這一問題。
“經(jīng)人民法院通知,證人沒有正當(dāng)理由不出庭作證的,人民法院可以強(qiáng)制其到庭。證人沒有正當(dāng)理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證的,予以訓(xùn)誡,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)院長批準(zhǔn),處以十日以下的拘留。”由此可以看出對于證人出庭作證這一行為,我國《刑訴法》將其納入義務(wù)之中,且規(guī)定了一定的懲罰措施,但在實(shí)際操作中,證人出庭率依然較低,因此,可對強(qiáng)制證人出庭作證的規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化和完善,如對申請強(qiáng)制證人出庭作證的程序進(jìn)行規(guī)定,目前來看,該申請程序有些繁瑣,在不利于案件審判效率,為確保證人順利出庭,案件審理進(jìn)度不被影響,可考慮簡化強(qiáng)制證人出庭作證的申請程序。
但該制度應(yīng)有例外,對被強(qiáng)制出庭作證的證人應(yīng)予以區(qū)分,如對當(dāng)事人雙方的父母、子女等近親屬,不應(yīng)采取強(qiáng)制出庭作證手段,這并不是否定證人作證的義務(wù),而是出于人l生化的考慮,在此情況下證人可以選擇作證也可以選擇拒絕作證,即使拒絕司法機(jī)關(guān)的要求,也不應(yīng)被采取強(qiáng)制手段或被懲罰;且有正當(dāng)理由拒絕出庭的,也應(yīng)酌情考慮其理由。總的來看,在目前司法實(shí)踐過程中還沒有將強(qiáng)制證人出庭作證這一制度的優(yōu)勢完全發(fā)揮出來,雖然強(qiáng)制證人出庭對司法實(shí)踐將會有積極的影響,但從另一方面看在實(shí)踐中應(yīng)進(jìn)行一定的變通。因此在未來的司法實(shí)踐里可考慮在該方面加以強(qiáng)化和完善。
證人出庭作證率偏低一直是我國司法實(shí)踐領(lǐng)域難以根治的問題,為提高證人出庭率,為保證證人愿意出庭,愿意作證,應(yīng)考慮從證人的心理因素和權(quán)益保障措施入手,完善證人權(quán)益保障機(jī)制和強(qiáng)制證人出庭作證相關(guān)規(guī)定,設(shè)立證人作證獎(jiǎng)勵(lì)制度,從而提高證人出庭作證率,維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益、當(dāng)事人質(zhì)證權(quán)以及審判的公平、公正。