為網(wǎng)絡(luò)空間全球治理貢獻(xiàn)中國智慧和力量

郭曉宇

【摘要】信息技術(shù)革命為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，也給世界各國主權(quán)、安全、發(fā)展利益帶來許多新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益成為國際社會(huì)的廣泛共識(shí)。中國政府順應(yīng)時(shí)代要求，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系改革，號(hào)召建立共商共建共享的治理體系，為治理體系改革和建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)空間全球治理；命運(yùn)共同體；共商共建共享；網(wǎng)絡(luò)主權(quán)

2017年12月3日，第四屆“世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)·烏鎮(zhèn)峰會(huì)”拉開大幕，這場盛會(huì)匯聚了來自全球的互聯(lián)網(wǎng)精英和代表人物，作為十九大后中國舉辦的第一場重要的國際會(huì)議，大家尤為期待聽到世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的中國聲音。

習(xí)近平總書記在向大會(huì)致的賀信中明確指出“當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在萌發(fā)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也給世界各國主權(quán)、安全、發(fā)展利益帶來許多新的挑戰(zhàn)。全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益成為國際社會(huì)的廣泛共識(shí)。”

共同構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的中國方案日益成為國際社會(huì)的廣泛共識(shí)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國秉承共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量。“網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體”就是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，也是新時(shí)期中國為世界和平與發(fā)展事業(yè)做出的重要貢獻(xiàn)。

一、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系改革是時(shí)代的要求

（一）互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系變革

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代的美國，最早是美國國防部建立的一個(gè)叫做ARPANET的只有很少接入點(diǎn)的小網(wǎng)絡(luò)，既不面向普通民眾也沒有任何商業(yè)應(yīng)用。隨著網(wǎng)頁、瀏覽器和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為主流的商業(yè)和社交平臺(tái)。上世紀(jì)90年代后期，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入爆炸式發(fā)展階段，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用遍及全球，全世界至少有35億互聯(lián)網(wǎng)用戶，并且還在持續(xù)增長。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，美國霸權(quán)主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間秩序的舊體系完全不能適應(yīng)當(dāng)今全球互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展態(tài)勢，網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系的變革勢在必行。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理是應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的重要途徑

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展過程中，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭、網(wǎng)絡(luò)竊密、隱私泄露、極端思想傳播等問題層出不窮，互聯(lián)網(wǎng)并不是與現(xiàn)實(shí)世界隔絕的世外桃源，網(wǎng)絡(luò)空間并不是一方凈土。沒有哪個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間治理的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個(gè)國家能夠退回到自我封閉的孤島。各國唯有合作加強(qiáng)合作，構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)秩序，建立全球治理體系，才能共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)同舟共濟(jì)。

（三）積極參與網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系改革和建設(shè)是中國擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任的應(yīng)有之義

我國綜合國力不斷增強(qiáng)，國際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升，國際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，日益走進(jìn)世界舞臺(tái)中央。中國同世界的關(guān)系進(jìn)入新階段，國內(nèi)國際兩個(gè)大局聯(lián)系更加緊密。網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系變革處于關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的影響也越來越深刻，參與并推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系變革是實(shí)現(xiàn)我國自身發(fā)展的必然要求，也是國際社會(huì)對(duì)中國的熱切期待。習(xí)近平總書記以大國領(lǐng)袖的高度責(zé)任和擔(dān)當(dāng)指出：“世界那么大，問題那么多，國際社會(huì)期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席。”在網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系變革的重大課題上，中國將始終做網(wǎng)絡(luò)治理體系的建設(shè)者、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的貢獻(xiàn)者、網(wǎng)絡(luò)秩序的維護(hù)者。

二、共商共建共享應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系改革和構(gòu)建的核心理念

網(wǎng)絡(luò)空間治理是全球治理的重要組成部分，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理體系變革也要在共商共建共享的引領(lǐng)下，堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序的四原則，努力探索完善網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的理念和方案。

（一）堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)

主權(quán)平等是國際關(guān)系最重要的準(zhǔn)則，也同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間。國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國際社會(huì)的平等成員，都應(yīng)該平等參與網(wǎng)絡(luò)空間治理的決策、享受權(quán)利、履行義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)空間治理離不開各國的發(fā)展和合作，各主權(quán)國家承擔(dān)著網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的主要責(zé)任。要不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理民主化，尊重各國人民自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國際公平正義，反對(duì)搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，把自己的意志強(qiáng)加于人，反對(duì)干涉別國內(nèi)政。

（二）堅(jiān)持共商共建、合作共贏

習(xí)近平總書記指出：“什么樣的國際秩序和全球治理對(duì)世界好、對(duì)世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數(shù)人說了算?！本W(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系變革是大家的事，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無國界、無邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，尤其要讓發(fā)展中國家更多參與進(jìn)來，獲得與其地位和影響相符的更多代表性和話語權(quán)。要通過充分協(xié)商形成網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系變革方案的共識(shí)，共同書寫國際規(guī)則，讓網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系更加平衡的反映大多數(shù)國家特別是廣大發(fā)展中國家的意愿和利益。中國政府倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國共同掌握，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

（三）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新

網(wǎng)絡(luò)空間是因信息技術(shù)革命產(chǎn)生的新興領(lǐng)域，各國應(yīng)共同建立新機(jī)制、制定新規(guī)則，使之成為合作共贏的新疆域。改革和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過改革創(chuàng)新不斷完善現(xiàn)有的治理體系。體系的構(gòu)建不可能一蹴而就，要循序漸進(jìn)，把能做的事情、已經(jīng)形成廣泛共識(shí)的事情先做起來，確保網(wǎng)絡(luò)空間治理機(jī)制更加公正、高效、適應(yīng)時(shí)代要求。聯(lián)合國是最具普遍性、代表性和權(quán)威性的國際組織，我們主張堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。

（四）堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

建立更加美好的網(wǎng)絡(luò)世界，追求更加幸福的生活，是各國人民共同的夢想，也是網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的終極目標(biāo)。各國通過加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，這一倡議順應(yīng)了歷史潮流，回應(yīng)了時(shí)代要求，為完善網(wǎng)絡(luò)空間治理機(jī)制、構(gòu)建更加公正合理的網(wǎng)絡(luò)秩序指明了方向，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的健康發(fā)展、持續(xù)繁榮、長治久安繪制了藍(lán)圖，開辟了廣闊前景。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是中國向世界提供的網(wǎng)絡(luò)空間全球治理中國方案，也是中國為世界和平與發(fā)展事業(yè)作出的重大貢獻(xiàn)。

三、中國為網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系改革和建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)

行勝于言。中國堅(jiān)持知行合一，致力于將網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的中國方案付諸務(wù)實(shí)行動(dòng)，積極參與網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系改革和建設(shè)，主動(dòng)發(fā)揮負(fù)責(zé)任的大國作用，努力為網(wǎng)絡(luò)空間全球治理貢獻(xiàn)中國智慧和力量。

（一）創(chuàng)新和豐富網(wǎng)絡(luò)空間全球治理理念

中國的網(wǎng)絡(luò)空間全球治理觀植根于中華傳統(tǒng)文化，充分體現(xiàn)了中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，繼承發(fā)展了新中國成立以來的外交思想和理念，反映了人類共同價(jià)值追求和當(dāng)代國際關(guān)系現(xiàn)實(shí)，符合聯(lián)合國憲章所確定的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，極大地豐富和發(fā)展了網(wǎng)絡(luò)空間治理理論，為全球治理體系改革和建設(shè)貢獻(xiàn)了中國智慧。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系中的發(fā)展中國家合作

我們牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持發(fā)展中國家定位，在網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系改革問題上為發(fā)展中國家主持公道，更好的維護(hù)發(fā)展中國家的共同利益。美國利用技術(shù)優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢長期占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)主導(dǎo)地位，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展長期不平衡，“數(shù)字鴻溝”問題日益嚴(yán)重。發(fā)展中國家必須攜起手來，通過加強(qiáng)合作努力補(bǔ)強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系中的南方短板。

（三）積極參與應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間治理的全球性挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)空間始終處于不斷演變、拓展的狀態(tài)，需要用發(fā)展的眼光來看待?；ヂ?lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)竊密、隱私保護(hù)、恐怖主義信息傳播等問題此起彼伏，面對(duì)層出不窮的網(wǎng)絡(luò)空間治理的全球性挑戰(zhàn)，我們擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任，提出中國方案，貢獻(xiàn)中國力量，發(fā)揮建設(shè)性作用。我們積極參與網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則制定，發(fā)起并主辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，支持聯(lián)合國等多邊組織建立維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，推動(dòng)建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

結(jié)束語：時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。實(shí)踐證明，中國的網(wǎng)絡(luò)空間全球治理觀順應(yīng)時(shí)代潮流，能夠解決現(xiàn)實(shí)需要，符合各國人民利益，具有強(qiáng)大的生命力和吸引力。展望未來，隨著中國綜合國力日益增強(qiáng)，日益走近世界舞臺(tái)中央，我們將更加積極地參與網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系改革和建設(shè)，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、創(chuàng)造人類美好未來作出更大貢獻(xiàn)。