融媒體發(fā)展中新聞記者作品版權(quán)保護(hù)研究

常熠

在融媒體發(fā)展時代，新聞記者的作品呈現(xiàn)形式因媒體融合而變得復(fù)雜多樣，打破了傳統(tǒng)媒體時代下文字、視頻、廣播等新聞的清晰界限，使融媒體發(fā)展中新聞記者作品版權(quán)保護(hù)的對象和范圍變得不太明朗。保護(hù)新聞記者作品的版權(quán)成為維持行業(yè)秩序、推進(jìn)新聞行業(yè)健康發(fā)展的首要問題。

一、融媒體發(fā)展中新聞記者作品版權(quán)保護(hù)的問題及成因

隨著融媒體的發(fā)展，新聞作品的侵權(quán)行為日益增加，作為當(dāng)下融媒體新聞作品的主要傳播平臺，騰訊公司在2017年4月17日發(fā)布的《騰訊知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書》顯示，2015年1月至2016年12月微信共收到針對公眾號文章侵權(quán)投訴6.1萬余件，其中關(guān)于著作權(quán)的投訴，占總投訴量的41%。面對日益增加的新聞版權(quán)侵權(quán)行為，我國的關(guān)于著作權(quán)的法律法規(guī)也在逐漸完善，各媒體也從關(guān)注是否侵害了他人之權(quán)開始關(guān)注自身新聞作品的版權(quán)保護(hù)問題。由于長久以來受到“新聞報道無版權(quán)”思想的影響，新聞記者的版權(quán)意識比較淡薄。在融媒體發(fā)展的沖擊下，傳統(tǒng)媒體的影響力逐漸被削弱，新聞作品版權(quán)糾紛也層出不窮。紙媒作為一個重要的傳統(tǒng)媒體，要想在融媒體環(huán)境下立于不敗之地，就要堅持以“新聞立報”，保護(hù)新聞記者作品的版權(quán)，強化自身的生存能力。

（一）新聞記者作品版權(quán)保護(hù)意識薄弱

我國公眾的版權(quán)意識淡薄是我們正在面對的現(xiàn)實難題。在融媒體產(chǎn)生之前，傳統(tǒng)媒體的版權(quán)意識就相對薄弱，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新聞作品侵權(quán)事件越來越多，并且變得更加復(fù)雜，在這種環(huán)境下，新聞從業(yè)人員的版權(quán)意識薄弱的現(xiàn)象并沒有得到改變。我國的新聞作品版權(quán)尤其是數(shù)字版權(quán)，重視不足，這與國際上的一流媒體存在著很大差距。傳統(tǒng)媒體尤其是紙媒著重于新聞內(nèi)容的生產(chǎn)，這使它們?nèi)諠u擁有了眾多版權(quán)資源。在融媒體發(fā)展中，各移動互聯(lián)網(wǎng)平臺為了追求用戶流量，追求經(jīng)濟(jì)效益，不注重新聞記者作品的著作權(quán)，肆意地復(fù)制粘貼甚至篡改。在融媒體發(fā)展中，一些傳統(tǒng)媒體為了擴大自己新聞作品的傳播，提升媒介的影響力，便大肆借助新媒體平臺，任由各個新媒體平臺對其新聞作品進(jìn)行無償傳播，長此以往公眾將會對新聞作品的版權(quán)意識愈發(fā)薄弱，影響整個新聞行業(yè)的健康發(fā)展。

（二）公眾對相關(guān)版權(quán)法律概念認(rèn)知模糊

我國的《著作權(quán)法》有這樣一條規(guī)定：“時事新聞不受著作權(quán)保護(hù)?！倍皶r事新聞”法律給出的解釋是：“時事新聞指通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報道的單純事實消息?！睍r事新聞作為單純的事實消息不受著作權(quán)保護(hù)，這是國際公認(rèn)的原則。但在新聞報道實踐中，時事新聞也是經(jīng)過記者通過文字、圖片、攝像等方式傳播的，也是新聞記者的勞動成果和智慧結(jié)晶，這樣的時事新聞報道是受著作權(quán)法保護(hù)的。即使是單純事實消息的時事新聞報道，如果創(chuàng)新了新聞報道的形式和內(nèi)容，這種表現(xiàn)形式的創(chuàng)新本身就是獨立的作品，理應(yīng)受到著作權(quán)法的保護(hù)。版權(quán)法律與新聞報道實踐的疏離使公眾對相關(guān)版權(quán)法律概念認(rèn)知模糊，往往無法對新聞作品和時事新聞進(jìn)行有效區(qū)分，在新聞傳播中也未能堅持新聞作品版權(quán)保護(hù)的原則，造成了日益增多的版權(quán)糾紛。

（三）被侵權(quán)者缺乏有效的維權(quán)模式

新聞記者作品的版權(quán)受到侵犯時，往往因為缺乏有效的維權(quán)模式導(dǎo)致維權(quán)無門。被侵權(quán)者對侵權(quán)行為進(jìn)行反擊時，面對的往往是高成本低回報的局面。在融媒體發(fā)展中，侵權(quán)行為的低成本導(dǎo)致傳統(tǒng)媒體面對的侵權(quán)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。融媒體發(fā)展中移動互聯(lián)網(wǎng)的新聞傳播方式，讓新聞作品的侵權(quán)變得更加隱蔽。我國版權(quán)法律制度的起步時間較晚，體系不完善，維權(quán)程序不完備，存在著權(quán)利界定不明晰、取證認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、賠償額度偏低等問題。傳統(tǒng)媒體在這個大環(huán)境下，由于缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的策略，制約了其維權(quán)工作的有效開展，維權(quán)工作舉步維艱。在面對新媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體的侵權(quán)行為時，傳統(tǒng)媒體在證據(jù)收集時也是困難重重，需要投入大量的人力、物力、財力等，不僅費時費力而且效果不佳，最后得到的賠償也不能與維權(quán)成本投入相匹配。在融媒體發(fā)展下，新聞作品維權(quán)的工作越來越難，現(xiàn)有的維權(quán)方法和手段已經(jīng)難以適應(yīng)融媒體的發(fā)展。

二、融媒體發(fā)展中新聞記者作品版權(quán)保護(hù)的對策

新聞記者的作品是新聞媒體的核心內(nèi)容，是新聞媒體工作的核心，保護(hù)新聞記者作品的版權(quán)是社會各界應(yīng)高度重視的問題。保護(hù)新聞記者作品的版權(quán)，需要社會各界的共同努力，構(gòu)建新聞媒體健康發(fā)展的環(huán)境。

（一）增強新聞傳播主體的自律意識

各新聞傳播主體要從自身出發(fā)，樹立新聞版權(quán)意識，既不侵犯他人的新聞作品版權(quán)，又要積極維護(hù)自己的新聞版權(quán)，形成自律意識。具體來說，可從新聞媒體的內(nèi)部和外部兩方面進(jìn)行努力。

第一，從新聞媒體的內(nèi)部來說，新聞媒體可以從以下幾個方面進(jìn)行改進(jìn)，從而降低新聞記者作品版權(quán)被侵害的可能性，降低維權(quán)成本，提高新聞媒體的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。一是增強所屬新聞記者的版權(quán)意識，明確自己對新聞作品所享有的權(quán)利，一旦發(fā)現(xiàn)有任何隨意使用、傳播、破壞新聞完整性等的行為，要及時運用法律追究侵權(quán)人的法律責(zé)任，保護(hù)自己的合法權(quán)益。對于不受著作權(quán)保護(hù)的時事新聞，它的使用也是被限制在一定條件下的。時事新聞的寫作記者可以通過發(fā)表聲明，明確該時事新聞禁止刊登、播放，有效阻止他人濫用。二是對于新聞作品著作權(quán)所屬對象可以通過新聞媒體單位進(jìn)行確認(rèn)。一方面，可以通過協(xié)議的方式，確定自己單位記者的職務(wù)寫作作品的著作權(quán)歸單位所有；另一方面，對于一些新聞媒體單位并不享有著作權(quán)的新聞作品，也可通過協(xié)議的方式，代理著作權(quán)人與外部簽訂有償許可使用協(xié)議，當(dāng)新聞作品的著作權(quán)受到侵害時，被許可人可以以代理人身份，一同與著作權(quán)所有人進(jìn)行追訴。三是新聞媒體單位要加大技術(shù)支持。在融媒體發(fā)展中，網(wǎng)絡(luò)成為一個重要新聞傳播媒介，同時也成為新聞侵權(quán)的重災(zāi)區(qū)，要通過技術(shù)手段監(jiān)測侵權(quán)行為，及時發(fā)現(xiàn)并搜集侵權(quán)證據(jù)以保護(hù)自己的著作權(quán)。

第二，從新聞媒體的外部來說，要在融媒體發(fā)展中建立與各個傳播媒介的新聞報道有償使用制度，簽訂有償使用許可協(xié)議，確定使用的方式、費用、時間等。

（二）加強社會對新聞版權(quán)的關(guān)注和保護(hù)

版權(quán)保護(hù)問題關(guān)乎每個人的切身利益，版權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)中的一種，它包括自然科學(xué)、圖片、攝影、音樂、戲劇、雕塑、繪畫等方面的作品，版權(quán)保護(hù)問題得到了社會各方面的關(guān)注。一方面，只有保護(hù)好著作權(quán)人的版權(quán)，確保著作權(quán)人的合法權(quán)益，才能提高著作權(quán)的創(chuàng)作積極性，為社會創(chuàng)造出更多優(yōu)秀的作品；另一方面，對著作權(quán)人的版權(quán)保護(hù)是平衡著作權(quán)人對權(quán)力的濫用和社會大眾合理使用的問題。社會要從多方面努力保障公眾對新聞作品的使用權(quán)和知情權(quán)。在融媒體發(fā)展中，社會對新聞作品的版權(quán)保護(hù)體現(xiàn)在：中國版權(quán)協(xié)會曾提議建立版權(quán)聯(lián)盟；我國的社會版權(quán)管理機構(gòu)陸續(xù)成立，逐漸形成版權(quán)的登記、查詢、維權(quán)的保護(hù)模式。在社會組織的自發(fā)成長下，政府要積極正確引導(dǎo)，提高這些社會組織的版權(quán)管理能力，為版權(quán)保護(hù)構(gòu)建一個有效平臺。

（三）完善版權(quán)法律法規(guī)

第一，法律的修訂要具有長遠(yuǎn)的預(yù)期性?？v觀我國《著作權(quán)法》的發(fā)展軌跡可以看出，它的修訂周期明顯長于其他國家，已經(jīng)不能滿足融媒體時代的發(fā)展要求。我國的《著作權(quán)法》從1990年實施至今，僅2001年、2010年和2012年就進(jìn)行過3次修訂，而日本的版權(quán)法在1978年到1994年間共修訂過12次，美國的版權(quán)法在1978年到2004年共修訂了26次。我國《著作權(quán)法》的相關(guān)法律規(guī)定過于陳舊，無法適應(yīng)當(dāng)下新聞傳播行業(yè)的發(fā)展，缺乏長遠(yuǎn)預(yù)期性。融媒體發(fā)展中，新聞傳播行業(yè)飛速發(fā)展，過于陳舊的關(guān)于新聞版權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)不利于保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)利，同時也會阻礙新聞行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，我國的《著作權(quán)法》在修訂時要以發(fā)展的眼光進(jìn)行合理預(yù)期，不斷修訂完善，適應(yīng)融媒體時代的發(fā)展。

第二，完善侵權(quán)賠償制度，加大對侵權(quán)行為的懲罰力度。長久以來，侵權(quán)的低成本和維權(quán)的高成本現(xiàn)象助長了新聞侵權(quán)事件的發(fā)生。我國現(xiàn)行的《著作權(quán)法》對侵權(quán)人如何承認(rèn)侵權(quán)責(zé)任以及如何進(jìn)行賠償?shù)确矫嬷蛔龀隽穗[形的規(guī)定和解釋，并未明確規(guī)定如何賠償、如何計算損失等問題。我們可以借鑒美國司法判例，在著作權(quán)法中確定法定的賠償額度，也可以建立補償金制度，侵權(quán)人必須按照產(chǎn)品價格的一定比例對著作權(quán)人進(jìn)行賠償。完善侵權(quán)賠償制度，加大對侵權(quán)行為的懲罰力度：一方面可以增強威懾性，減少侵權(quán)行為的發(fā)生；另一方面可以提高受害人維權(quán)的積極性，實現(xiàn)版權(quán)歸屬的良性循環(huán)。

第三，對新聞作品進(jìn)行技術(shù)適度保護(hù)。我國的《著作權(quán)法》對技術(shù)保護(hù)的合理性和合法性給予了一定的肯定，但對于如何進(jìn)行技術(shù)適度保護(hù)、著作權(quán)人是否有權(quán)利使用等問題還未明確規(guī)定。對著作權(quán)人進(jìn)行技術(shù)適度保護(hù)，需要在有限的范圍內(nèi)，如果過度使用勢必會造成對版權(quán)作品的壟斷，這樣也不利于新聞傳播行業(yè)的健康發(fā)展。在融媒體發(fā)展中，對新聞作品的技術(shù)保護(hù)，主要是實行對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的付費使用，在實行技術(shù)保護(hù)中注意平衡各方利益，建立相互制約平衡的關(guān)系。