我國(guó)圖書館業(yè)務(wù)外包研究

王振

在降低成本、提升質(zhì)量、節(jié)省時(shí)間等方面，業(yè)務(wù)外包具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，自20世紀(jì)90年代以來，在圖書館界逐漸得到應(yīng)用，但發(fā)展比較遲緩，正規(guī)的業(yè)務(wù)外包近些年才逐步出現(xiàn)。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，社會(huì)分工不斷細(xì)化，一些專業(yè)外包公司和書商開始從事與圖書館業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)，逐漸有能力承包部分圖書館業(yè)務(wù)。

一、業(yè)務(wù)外包的定義及發(fā)展

業(yè)務(wù)外包又稱資源外取，是指將本該由內(nèi)部人員承擔(dān)的非關(guān)鍵性業(yè)務(wù)，以外加工方式發(fā)給專業(yè)的、高效的產(chǎn)品（服務(wù)）提供商，巧妙地借助外部資源的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到控制生產(chǎn)與管理成本、提升業(yè)務(wù)水平的目的[1]。業(yè)務(wù)外包的做法有利于企業(yè)創(chuàng)造更高的價(jià)值。從圖書館發(fā)展角度出發(fā)，將非關(guān)鍵性業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給其他企業(yè)或組織，依據(jù)合同規(guī)定高水平地完成任務(wù)，以便集中精力改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高其核心業(yè)務(wù)水平——這就是圖書館的“業(yè)務(wù)外包”。21世紀(jì)以來，圖書館社會(huì)化服務(wù)功能不斷提升，對(duì)外包業(yè)務(wù)服務(wù)商提供服務(wù)的種類要求越來越多，也越來越專業(yè)化。在這種情況下，圖書館業(yè)務(wù)外包也成為領(lǐng)域內(nèi)最新的研究課題，引起大量專家學(xué)者的注意。

二、圖書館業(yè)務(wù)外包具體項(xiàng)目

（一）采訪業(yè)務(wù)外包

采訪業(yè)務(wù)外包主要有兩種方式。一是綱目訂購，即圖書館根據(jù)所需文獻(xiàn)的采集計(jì)劃確定所需文獻(xiàn)的范圍并制定綱目。圖書館在準(zhǔn)確把握用戶需求的基礎(chǔ)上，羅列出圖書范圍，包括書名、作者、讀者范圍、出版社等，書商據(jù)此來選擇合適的圖書，圖書館采訪人員對(duì)各類圖書進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，將不合格的部分退給書商。二是由圖書館采訪人員提供采購書單，交由書商采購。無論哪種方法，無疑都給圖書館帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）編目業(yè)務(wù)外包

對(duì)于編目業(yè)務(wù)來說，可以采取多種外包方式，最受圖書館青睞的就是書商借助于聯(lián)機(jī)編目數(shù)據(jù)源，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理以后發(fā)送給圖書館，這種方式主要用于解決特藏、待編積壓圖書、新型文獻(xiàn)及回溯轉(zhuǎn)換等編目問題。在編目外包中較大工作量的是回溯建庫的外包，回溯建庫的工作十分復(fù)雜且容易出錯(cuò)，外包給數(shù)據(jù)公司完成，能加快回溯建庫速度，有效提高書目數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）圖書加工業(yè)務(wù)外包

圖書在上架流通前的一些加工手續(xù)由書商或臨時(shí)工作人員負(fù)責(zé)完成。書商在提供圖書的同時(shí)，越來越多地提供完整的加工服務(wù)，如貼條碼、書標(biāo)、護(hù)膜、安全磁條、到期單以及蓋館藏章、到期章、書口章、登錄號(hào)，等等，這樣極大地縮短了文獻(xiàn)的入藏周期。

三、圖書館業(yè)務(wù)外包研究論文分布情況

圖書館建設(shè)極其復(fù)雜，涵蓋面較廣，各個(gè)流程的工作都可以通過業(yè)務(wù)外包來完成。在我國(guó)，圖書館業(yè)務(wù)外包最早應(yīng)用于各種事物性業(yè)務(wù)，后來，逐漸應(yīng)用于編目、采訪領(lǐng)域。通過近十幾年的發(fā)展，業(yè)務(wù)外包已經(jīng)成為圖書館建設(shè)的必然趨勢(shì)，規(guī)范不斷擴(kuò)張，不少學(xué)者對(duì)這一問題紛紛提出自己的看法。

（一）論文年度分布情況

從某種程度上講，在特定時(shí)間段內(nèi)，某一領(lǐng)域中發(fā)表的文章數(shù)量足以體現(xiàn)該領(lǐng)域的理論研究達(dá)到何種水平。在研究過程中，筆者登錄中國(guó)知網(wǎng)、維普兩大論文網(wǎng)站，將關(guān)鍵詞定義為“業(yè)務(wù)外包”“圖書館”等詞語，并將時(shí)間范圍定義為2003－2017年，通過檢索了解論文分布情況，如表1所示。

表1 2003－2017年國(guó)內(nèi)圖書館業(yè)務(wù)外包研究發(fā)文數(shù)量（篇）

表2 2008—2017年國(guó)內(nèi)圖書館業(yè)務(wù)外包研究論文的時(shí)間分布

從中刪除重復(fù)的論文，統(tǒng)計(jì)得知從2003—2017年關(guān)于圖書館業(yè)務(wù)外包的論文共計(jì)627篇，其中2008—2017年10年的論文數(shù)為544篇，按論文發(fā)表年份分布如表2所示。

通過對(duì)近十年每年論文數(shù)量的分布分析，可以直觀地了解該領(lǐng)域的理論研究狀況，可知圖書館業(yè)務(wù)外包在我國(guó)的起步時(shí)間及研究狀況。以2009年為分水嶺，之前的研究成果寥寥無幾，之后的文獻(xiàn)數(shù)量不斷增加，呈明顯上升態(tài)勢(shì)，2013—2016年有將近300篇論文對(duì)這方面進(jìn)行研究闡述，此后2017年的發(fā)文量在發(fā)表的圖書館學(xué)論文中也占據(jù)較大一部分，圖書館業(yè)務(wù)外包成為該領(lǐng)域內(nèi)的重要課題。

（二）期刊分布情況

在學(xué)術(shù)研究過程中，核心期刊是高水平的文獻(xiàn)，能夠反映某一領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)研究達(dá)到何種水平。對(duì)核心期刊上文獻(xiàn)數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有助于把握該領(lǐng)域內(nèi)學(xué)術(shù)研究取得的成果。表3中羅列了與“圖書館業(yè)務(wù)外包”相關(guān)的核心期刊論文數(shù)量。

表3 2008—2017年圖書館業(yè)務(wù)外包研究論文的核心期刊分布

從表3可以看出，2008—2017年發(fā)表的544篇論文中，在核心期刊上發(fā)表的有132篇，大約占24.3%，論文發(fā)表量在10篇以上的核心期刊有5家。其中，《圖書館情報(bào)工作》在2006年第1期以專題形式對(duì)圖書館業(yè)務(wù)外包進(jìn)行討論與探索。核心期刊發(fā)表的相關(guān)論文數(shù)量表明，圖書館業(yè)務(wù)外包已經(jīng)引起我國(guó)學(xué)術(shù)界與實(shí)踐界的共同重視，正在不斷探索符合我國(guó)圖書館實(shí)際的業(yè)務(wù)外包模式。

（三）研究論文主題分布

分析某一領(lǐng)域內(nèi)論文研究主題，可以清楚地了解到本學(xué)科的研究重點(diǎn)及研究趨勢(shì)，通過對(duì)544篇論文的主題分析，大致劃分為以下幾個(gè)方面，如表4所示。

表4 2008—2017年圖書館業(yè)務(wù)外包研究論文的主題分布

圖1 2008—2017年圖書館業(yè)務(wù)外包研究論文的主題分布比例

通過論文研究主題大致劃分，可以看出圖書館業(yè)務(wù)外包認(rèn)知方面的研究占據(jù)絕大部分，而在認(rèn)知方面研究的298篇論文中，與編目外包相關(guān)的論述多達(dá)137篇，從這里可以看出業(yè)務(wù)外包對(duì)我國(guó)圖書館編目的影響已經(jīng)非常大。業(yè)務(wù)外包對(duì)于控制成本、提升服務(wù)水平來說，的確能發(fā)揮出極其重要的作用，但也潛藏著一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此許多學(xué)者以控制風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn)展開研究，其余的方式方法研究、案例研究還較少。

四、圖書館業(yè)務(wù)外包研究主題分析

在新的時(shí)代背景下，社會(huì)化、專業(yè)化已是圖書館發(fā)展的主流趨勢(shì)，新的研究方向不斷被提出，業(yè)務(wù)外包應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，逐漸向著規(guī)范化方向發(fā)展。論文中各學(xué)者對(duì)業(yè)務(wù)外包的觀點(diǎn)實(shí)際上也反映了業(yè)務(wù)外包的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。

（一）圖書館編目業(yè)務(wù)外包研究

圖書館業(yè)務(wù)外包這一概念引入我國(guó)的時(shí)間并不長(zhǎng)，但在區(qū)區(qū)的二三十年間，卻得到迅猛發(fā)展。圖書館先是將其應(yīng)用于事物性業(yè)務(wù)當(dāng)中，并取得了良好的效果，之后作為核心業(yè)務(wù)的編目業(yè)務(wù)也被外包給書商、數(shù)據(jù)服務(wù)公司等專業(yè)外包團(tuán)隊(duì)。因此，學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了“業(yè)務(wù)外包的適用范圍”“圖書館的關(guān)鍵性業(yè)務(wù)能否外包”“圖書館業(yè)務(wù)外包對(duì)圖書館員的影響”等更深層次的討論。在采編業(yè)務(wù)外包方面，仍然存在突出矛盾，如“如果所有圖書館都實(shí)現(xiàn)了編目外包，聯(lián)合目錄怎樣尋求發(fā)展”“采編業(yè)務(wù)外包能否為圖書館建設(shè)與發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)”。有一點(diǎn)是值得肯定的，圖書館編目業(yè)務(wù)外包，對(duì)圖書館工作的全局都產(chǎn)生十分巨大的影響。

楊漢標(biāo)在研究過程中，旗幟鮮明地指出，將業(yè)務(wù)外包應(yīng)用于采編業(yè)務(wù)中，可以有效降低圖書館工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，使他們將更多的精力用于對(duì)知識(shí)再次加工等方面，提高服務(wù)水平；加快圖書進(jìn)入流通領(lǐng)域；總而言之，能最大化地為圖書館節(jié)省人力、物力[2]。楊漢標(biāo)認(rèn)為，業(yè)務(wù)外包值得在圖書館界大范圍推廣。李敏在《淺論高校圖書館編目社會(huì)化》一文中，談及圖書館編目業(yè)務(wù)是一種經(jīng)營(yíng)管理方式，其應(yīng)用范圍能在區(qū)區(qū)二三十年間得以擴(kuò)大，足以體現(xiàn)出其優(yōu)勢(shì)。盡管如此，圖書館業(yè)務(wù)外包仍不可避免地存在這樣那樣的問題，這些問題的圓滿解決，將會(huì)最大化實(shí)現(xiàn)資源共享[3]。黃波等人將研究的目光投向采編與加工業(yè)務(wù)外包，在他看來，業(yè)務(wù)外包不僅能幫助圖書館更好地控制成本，也能使圖書館工作人員冷靜地思考當(dāng)前業(yè)務(wù)流程存在哪些不足，積極進(jìn)行機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。如今，我們已經(jīng)迎來大數(shù)據(jù)時(shí)代，采編工作較從前發(fā)生了翻天覆地的變化，業(yè)務(wù)外包已經(jīng)成為不可阻擋的發(fā)展潮流[4]。盡管上述幾位學(xué)者的研究切入點(diǎn)不同，研究重點(diǎn)也存在著一定差異，但都闡明了圖書館編目業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)與意義，這進(jìn)一步表明，業(yè)務(wù)外包是實(shí)現(xiàn)圖書館信息化、社會(huì)化發(fā)展的重要途徑。

（二）圖書館業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)控制研究

莫振軒在《論圖書館業(yè)務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)控制》一文中談及，圖書館業(yè)務(wù)外包之所以會(huì)潛藏著一定的風(fēng)險(xiǎn)，與外包企業(yè)的技術(shù)水平具有密不可分的聯(lián)系，圖書館無法從內(nèi)容與進(jìn)度兩方面控制技術(shù)開發(fā)情況，對(duì)外包企業(yè)產(chǎn)生較強(qiáng)的依賴性。與此同時(shí)，圖書館不能嚴(yán)格對(duì)圖書數(shù)量與質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，外包費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)計(jì)范圍，圖書館工作人員積極性較差等，也會(huì)帶來不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。所以他認(rèn)為，圖書館在與外包企業(yè)正式簽訂合同之前，一定要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極進(jìn)行應(yīng)對(duì)，最大化降低損失[5]。潘艷在《采編業(yè)務(wù)外包關(guān)系中的沖突及預(yù)防》一文中認(rèn)為，如果圖書館對(duì)分編外包產(chǎn)生了依賴性，數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保證，會(huì)導(dǎo)致編目水平的下降。如果不能對(duì)采訪外包業(yè)務(wù)進(jìn)行合理控制，勢(shì)必會(huì)降低館藏質(zhì)量。他認(rèn)為，作為圖書館工作人員，要具備強(qiáng)烈的使命感，不斷進(jìn)行反思，有針對(duì)性地確定好外包業(yè)務(wù)范圍，積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，才能引導(dǎo)業(yè)務(wù)外包的良性發(fā)展[6]。沙芳、謝陽群、吳登生在《圖書館業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及對(duì)策研究》一文中提到，對(duì)圖書館業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估就是要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與產(chǎn)生的影響確定風(fēng)險(xiǎn)的大小和主次，有計(jì)劃、有目的地制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。圖書館工作人員要清醒地認(rèn)識(shí)到，業(yè)務(wù)外包是一把“雙刃劍”，能降低成本、提升效益，但也會(huì)引發(fā)各種問題，一定要在準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，選擇最合適的外包企業(yè)，將風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法列入合同當(dāng)中，加大事前防范力度，提升業(yè)務(wù)外包質(zhì)量[7]。

（三）圖書館業(yè)務(wù)外包的問題及對(duì)策研究

圖書館業(yè)務(wù)外包存在很多問題，但它能解決圖書館的主要問題，這就要求圖書館嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，減少這些問題的出現(xiàn)，使圖書館、書商雙方都能從中獲利。王鳳翠、劉偉勤提出五點(diǎn)問題：招標(biāo)程序復(fù)雜且效率不高，一味追求低價(jià)；不能對(duì)各投標(biāo)書商的要書能力進(jìn)行衡量；圖書加工水平不高，質(zhì)量低、品種重復(fù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；編目數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保證；書商服務(wù)水平不高。相應(yīng)的五點(diǎn)對(duì)策：招標(biāo)部門應(yīng)選擇適合圖書館的招標(biāo)方式；組織培訓(xùn)活動(dòng)，提升圖書館分編人員綜合素質(zhì)；對(duì)編目數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)；構(gòu)建反饋機(jī)制，與書商保持密切聯(lián)系；嚴(yán)格審查編目數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量；為書商分編人員提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)[8]。曹秋霞則提出了三點(diǎn)問題：圖書館員工責(zé)任心較差；采編公司業(yè)務(wù)能力不高；缺乏科學(xué)合理的監(jiān)管與評(píng)價(jià)體系。相應(yīng)的三點(diǎn)對(duì)策：與員工進(jìn)行交流，使他們端正工作態(tài)度；規(guī)范外包服務(wù)操作流程；重視外包合同的管理[9]。倪琪從四個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)致分析：分編業(yè)務(wù)外包，規(guī)范了采編作業(yè)流程，但在價(jià)格方面卻不盡如人意；管理監(jiān)控出現(xiàn)疏忽與紕漏；未能正確認(rèn)識(shí)磁條監(jiān)測(cè)工作的重要性；業(yè)務(wù)外包，使圖書館忽略了人才培養(yǎng)的重要性。分析相應(yīng)的四點(diǎn)對(duì)策：圖書驗(yàn)收工作的聯(lián)合參與式；圖書館要加大對(duì)外包業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，與經(jīng)營(yíng)商建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；為磁條檢測(cè)工作的順利實(shí)施投入足夠精力；圖書館工作人員與書商的聯(lián)合參與式[10]。

各位學(xué)者從理論與實(shí)踐兩方面，客觀公正地指出了圖書館業(yè)務(wù)外包存在的問題，這些問題都可以歸結(jié)為一點(diǎn)，即質(zhì)量問題。不管是書目數(shù)據(jù)的質(zhì)量，書籍?dāng)?shù)據(jù)處理，還是建立數(shù)據(jù)庫，業(yè)務(wù)都交給了外包商，質(zhì)量控制是主要問題，各學(xué)者也就現(xiàn)有問題提出了建議、有效的對(duì)策和應(yīng)用。

（四）圖書館業(yè)務(wù)外包的方式方法研究

在該領(lǐng)域的研究中，相當(dāng)一部分學(xué)者將研究的目光投向編目外包模式，鄭振品在《高校圖書館采編業(yè)務(wù)管理模式比較研究》一文中，分別闡述了傳統(tǒng)采編業(yè)務(wù)模式、外包采編業(yè)務(wù)模式的優(yōu)勢(shì)與不足，能夠直觀地看出，后者在業(yè)務(wù)內(nèi)容上并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變，只是將部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給外包企業(yè)，由其完成相應(yīng)工作任務(wù)，兩種業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)際上就是由外包企業(yè)承擔(dān)了其中的事務(wù)性業(yè)務(wù)，使采編工作流程得到優(yōu)化調(diào)整，并分析了高校圖書館采編業(yè)務(wù)的最佳管理模式是結(jié)合這兩種模式進(jìn)行外包管理[11]。陳仲琪圍繞外包業(yè)務(wù)的內(nèi)容及發(fā)展過程展開了深入探究，在他看來，業(yè)務(wù)外包主要存在三種模式：一是簡(jiǎn)單加工模式，書商不僅要承擔(dān)圖書配送任務(wù)，還要完成一定的加工服務(wù)；二是委托加工模式，出具圖書加工圖紙，書商參照?qǐng)D紙進(jìn)行加工，并對(duì)圖書質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)過圖書館驗(yàn)收以后直接上架；三是到館加工模式，書商安排專業(yè)人員到圖書館完成分編與加工任務(wù)，接受圖書館采編部門的監(jiān)督與指導(dǎo)[12]。周佳麗在深入探究的基礎(chǔ)上，將業(yè)務(wù)外包劃分為兩種形式：一是遠(yuǎn)程登錄模式，書商借助于自動(dòng)化信息管理系統(tǒng)，獲得圖書館的IP地址，在異地登陸IP后加工與處理數(shù)據(jù)；二是館內(nèi)操作模式，書商在準(zhǔn)確把握?qǐng)D書館需求的情況下，指派專業(yè)編目人員、加工人員，到館內(nèi)完成圖書編目、加工、分類等任務(wù)[13]。當(dāng)然，學(xué)者們?cè)趯?duì)業(yè)務(wù)外包進(jìn)行分類過程中，選擇的分類標(biāo)準(zhǔn)不同，加工模式也不盡相同，圖書館應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇最恰當(dāng)?shù)耐獍Ｊ健?/p>

（五）圖書館業(yè)務(wù)外包的案例研究

各圖書館的規(guī)模、性質(zhì)、建設(shè)速度等方面不盡相同，在進(jìn)行業(yè)務(wù)外包時(shí)，一定要立足于實(shí)際情況，有針對(duì)性地加以選擇。在這方面，中山大學(xué)圖書館的做法卓見成效，引起了馮彩芬等人的關(guān)注，紛紛圍繞該圖書館編目外包展開研究，“編目外包，在最短時(shí)間內(nèi)完成了圖書編目任務(wù)”，并針對(duì)怎樣解決圖書館與書商之間的矛盾提出合理建議[14]。沈蓉蓉則將研究目光投向北京工業(yè)大學(xué)圖書館，在介紹該館外包業(yè)務(wù)職責(zé)與優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，一針見血地指出存在的問題，找出引發(fā)問題的根源，提出整改策略[15]。與此同時(shí)，也有一些學(xué)者對(duì)復(fù)旦大學(xué)、沈陽大學(xué)、清華大學(xué)等知名高校圖書館的編目外包進(jìn)行分析，能夠看出高校圖書館在開展業(yè)務(wù)外包時(shí)，都有著較強(qiáng)的目的性與針對(duì)性。

（六）圖書館業(yè)務(wù)外包的其他方面研究

在圖書館業(yè)務(wù)外包過程中，不可避免地存在著一定的問題，這些問題已然引起了相關(guān)人士的足夠重視，提出了合理化改進(jìn)建議。但當(dāng)前的研究局限性較大，在如何保護(hù)版權(quán)、怎樣完善與維護(hù)數(shù)字化系統(tǒng)、轉(zhuǎn)變圖書館員理念、構(gòu)建電子圖書館等方面的研究還不夠深入，但隨著圖書館業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大，會(huì)不斷涌現(xiàn)出新的研究成果。

五、結(jié)語

十幾年來，圖書館業(yè)務(wù)外包引發(fā)了專家學(xué)者的激烈討論，對(duì)于這個(gè)問題在圖書館工作中仍沒有明確的定論。但業(yè)務(wù)外包這一方式為圖書館的工作開展提供了新的途徑和平臺(tái)，轉(zhuǎn)變了圖書館傳統(tǒng)的工作理念，甚至圖書館館員的角色定位也在改變，業(yè)務(wù)外包已經(jīng)成為圖書館建設(shè)與發(fā)展的主流趨勢(shì)。因此，各位學(xué)者應(yīng)深入探討，以進(jìn)一步完善這新的管理模式，將圖書館工作從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)為現(xiàn)代化管理模式，進(jìn)一步促進(jìn)業(yè)務(wù)外包向?qū)I(yè)化和社會(huì)化方向發(fā)展。