奮力開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 任廷會(huì) 諶貴璇

安順市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，正風(fēng)肅紀(jì)反腐沒有休止符。2017年，是安順市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作履責(zé)挺紀(jì)、激濁揚(yáng)清的一年。

這一年，糾正“四風(fēng)”不停步、不松動(dòng)、再出發(fā)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題157起，處理202人，黨政紀(jì)處分123人。

這一年，堅(jiān)決減“存量”、遏“增量”，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，立案1308件，結(jié)案1244件，黨政紀(jì)處分1365人。

這一年，護(hù)民生、促脫貧，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，立案1035件，黨政紀(jì)處分1050人。

新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。安順市嚴(yán)格落實(shí)中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以良好作風(fēng)凝心聚力，奮力開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。

堅(jiān)持以上率下持續(xù)傳導(dǎo)管黨治黨責(zé)任壓力

全面從嚴(yán)治黨，重在“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。

2017年，安順市認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)的重要講話精神，按照黨中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同步發(fā)力，有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

“安順市堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)維護(hù)黨章黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。市委始終堅(jiān)持把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置，切實(shí)將講政治貫穿工作始終，加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)黨組織在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面的剛性約束，把黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在各項(xiàng)工作中的政治立場(chǎng)、政治表現(xiàn)作為第一位的監(jiān)督?！卑岔樖形瘯浽罎捳Z(yǔ)鏗鏘。

過去的一年，安順市委以上率下，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，把堅(jiān)定執(zhí)行黨中央和省委決策部署作為嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體檢驗(yàn)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

安順市把政治巡視的要求貫穿巡察工作全過程，做到巡察監(jiān)督直指問題，見人見事；巡察震懾振聾發(fā)聵，切實(shí)彰顯巡察的“利劍”作用和效果。市委常委會(huì)帶頭執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度、“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主各抒己見、暢所欲言，形成決定堅(jiān)決執(zhí)行、一以貫之，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)等制度，一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)招硬舉讓黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)肅起來。

深化民生監(jiān)督服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)有力

“我們村支書在危房改造上優(yōu)親厚友、吃拿卡要，這是證明材料，請(qǐng)組織核查，還我們公道?！比ツ?月，鎮(zhèn)寧自治縣沙子鄉(xiāng)頂洪村多名群眾來到縣紀(jì)委，實(shí)名舉報(bào)村支書盧正明侵吞群眾危房改造補(bǔ)助款、低保金等問題。

沙子鄉(xiāng)是鎮(zhèn)寧自治縣八個(gè)貧困鄉(xiāng)之一，頂洪村是沙子鄉(xiāng)的深度貧困村?！熬尤桓覄?dòng)深度貧困村群眾的‘救命錢’，必須查清楚，挽回群眾損失。”縣紀(jì)委將線索轉(zhuǎn)交沙子鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行初步核實(shí)。

“他自家?guī)仔值芏荚诔缘捅！！?/p>

“村民找他辦事要送煙酒才能辦成。”

“他堂弟得了2萬(wàn)元危房改造補(bǔ)助金，他都收了5千元‘好處費(fèi)’?！?/p>

鄉(xiāng)紀(jì)委初核，群眾反映盧正明的問題不斷增加，縣紀(jì)委高度重視，組建專案組，深入調(diào)查，徹底揭露盧正明“村霸”的真面目：

這幾年，盧正明明目張膽收取群眾“好處費(fèi)”40745元，把集體資產(chǎn)當(dāng)作自己的私人物品，非法占用集體土地補(bǔ)償金，違規(guī)將村集體土地補(bǔ)償款存入個(gè)人賬戶，并擅自挪用。

天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。盧正明受到開除黨籍處分，違規(guī)款物被依規(guī)依紀(jì)收繳，其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

貪似火，不遏則燎原。盧正明案只是安順市開展民生監(jiān)督，護(hù)民生、促脫貧的一個(gè)典型案例。

安順市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷深化拓展民生監(jiān)督，常態(tài)化開展“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅(jiān)”活動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，以嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的作風(fēng)深究細(xì)查，“零容忍”整治和查處扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題，以鐵的紀(jì)律護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。2017年，全市各民生監(jiān)督組共立案1035件，黨政紀(jì)處分1050人。

圍繞打好“四場(chǎng)硬仗”，安順統(tǒng)籌開展易地扶貧搬遷、極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目等一系列專項(xiàng)監(jiān)察，全面啟動(dòng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助、信貸扶貧等六項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察“回頭看”。

為更早更精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)民生領(lǐng)域問題，安順著力打造“數(shù)據(jù)鐵籠”，在全市建設(shè)“民生監(jiān)督云”數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建“核查優(yōu)親厚友”“核查重復(fù)領(lǐng)取、違規(guī)領(lǐng)取”等五大數(shù)據(jù)比對(duì)模型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一批在落實(shí)扶貧政策中優(yōu)親厚友違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼補(bǔ)助資金等問題。

貴州省委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)察委主任夏紅民（左二）在安順市了解民生監(jiān)督工作。（安順市紀(jì)委供圖）

保持高壓態(tài)勢(shì)精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)懲治腐敗深度發(fā)力

“前段時(shí)間我收受了一個(gè)工程老板贈(zèng)送的禮品，我已經(jīng)意識(shí)到這是違紀(jì)違規(guī)問題，一定將禮品退回。”2017年6月8日，安順市關(guān)嶺自治縣永寧鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)人冉孟強(qiáng)在鎮(zhèn)黨委會(huì)上主動(dòng)交代了違紀(jì)問題，并承諾自己再無其他問題。

然而，紙是包不住火的，用“煙霧彈”在組織調(diào)查中蒙混過關(guān)也只是妄想。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，冉孟強(qiáng)私自從永寧鎮(zhèn)財(cái)政分局的賬戶先后提取現(xiàn)金24000元充值油卡，用于私車加油，并利用職務(wù)之便，在未辦理相關(guān)手續(xù)的情況下從財(cái)政分局違規(guī)挪用公款23500元，長(zhǎng)期未還。面對(duì)鐵證如山的事實(shí)，冉孟強(qiáng)悔之不及，可一切都為時(shí)已晚。2017年10月，冉孟強(qiáng)被給予留黨察看二年處分。

對(duì)任何一個(gè)線索都要在第一時(shí)間摸清底數(shù)，從源頭防止問題線索流失，這是安順市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，改進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查工作方法，推行問題線索管理“三集中”，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”的一個(gè)縮影。

問題線索“三集中”即集中統(tǒng)一管理，破解問題線索失管失控；集中分析研判，破解問題線索把脈不準(zhǔn)；集中分類審核，破解問題線索處置隨意?！啊小ぷ髂Ｊ酱_保問題線索在接收、移送、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)全程留痕，著力破解熟人社會(huì)監(jiān)督難、同體監(jiān)督難等問題，確保問題線索管控到位、處置精準(zhǔn)?！卑岔樖屑o(jì)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)人表示，這一改革舉措得到了省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定并入圍“2017年度貴州全面深化改革優(yōu)秀案例”評(píng)選活動(dòng)。

安順市在不斷創(chuàng)新工作機(jī)制的同時(shí)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持反腐敗力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，并精準(zhǔn)實(shí)踐“四種形態(tài)”，著力抓早抓小、治病救人，推進(jìn)咬耳扯袖、談話函詢常態(tài)化，對(duì)存在違紀(jì)行為的黨員干部，統(tǒng)籌考慮時(shí)間節(jié)點(diǎn)、問題性質(zhì)、個(gè)人態(tài)度、群眾口碑等因素，依紀(jì)依規(guī)、寬嚴(yán)相濟(jì)作出處理。2017年，全市運(yùn)用“四種形態(tài)”處理黨員干部2238人次，282名黨員干部主動(dòng)向組織交代問題。