黨建引領(lǐng) 綠色崛起

文_王永杰

荔波始終堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，以黨建引領(lǐng)為保障、全域旅游戰(zhàn)略為抓手，奮力走出一條“黨建實(shí)、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富”的綠色崛起新路。

荔波，貴州第一個(gè)世界自然遺產(chǎn)地，美麗賦予她無(wú)數(shù)的贊譽(yù)。身處貴州“三山”貧困區(qū)中的瑤山和月亮山，貧窮一度成為她的代名詞。

對(duì)于荔波來(lái)說(shuō)，走出貧困的關(guān)鍵在于擁有良好的自然生態(tài)；走出貧困的不竭動(dòng)力在于黨建的引領(lǐng)。荔波始終堅(jiān)持弘揚(yáng)紅色文化，加強(qiáng)黨委“主心骨”作用，以黨建為引領(lǐng)，助推脫貧致富；始終堅(jiān)持踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深化實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)，以旅游為核心把一、二、三產(chǎn)和城鎮(zhèn)化導(dǎo)入可持續(xù)發(fā)展軌道。

2017年以來(lái)，荔波縣以打造貴州旅游新標(biāo)桿和區(qū)域旅游綜合目的地為目標(biāo)，深化實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，全年共接待游客1200萬(wàn)人次，增長(zhǎng)36%；旅游總收入108億元，增長(zhǎng)38%，旅游增加值占GDP比重達(dá)51%；全年減貧8016人，8個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率下降至13.4%；新增12個(gè)小康村，全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)96.7%。

正如荔波縣委書記尹德俊所言：“荔波是個(gè)美麗的地方，最大的優(yōu)勢(shì)在于生態(tài)和旅游。荔波正立足‘全域旅游景區(qū)化、打造品牌國(guó)際化’的高端精品發(fā)展思路，規(guī)劃開發(fā)一批縣域景區(qū)景點(diǎn)、謀劃落戶一批好產(chǎn)品大項(xiàng)目，全力打造荔波旅游升級(jí)版，努力讓荔波旅游真正成為貴州旅游的‘風(fēng)景眼’，并不斷發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用，讓廣大群眾都能吃上‘旅游飯’。”

綠色為基全域旅游孕育“致富林”

1月25日，走進(jìn)荔波黎明關(guān)鄉(xiāng)木朝村村民朱元香家，陣陣酒香撲鼻而來(lái)，一壇壇青梅酒映入眼簾。一年一度的梅花節(jié)即將啟幕，村民們?cè)缫厌労妹谰?，?zhǔn)備在節(jié)日期間售賣。

朱元香是木朝村的產(chǎn)酒大戶，每年都要釀造超過(guò)一噸的青梅酒，銷量最多的時(shí)候一個(gè)月賣了8000多斤，靠賣青梅酒每年純收入可達(dá)十幾萬(wàn)元。像朱元香這樣的農(nóng)戶，木朝村還有很多。

木朝村的發(fā)展得益于生長(zhǎng)在喀斯特森林中的兩萬(wàn)多畝天然野生梅林，這片梅林是全國(guó)最大的集中連片野生梅林，有“十里梅?！敝Q。以“梅”為介，荔波已連續(xù)成功舉辦12屆梅花節(jié)，為當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)帶來(lái)大量的游客資源，進(jìn)而提升荔波旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一朵梅花帶富一個(gè)村莊，因發(fā)展旅游而致富在荔波早已不算什么新鮮事。為了實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一，荔波縣以打牢“三個(gè)基礎(chǔ)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提升”、推進(jìn)“六個(gè)結(jié)合”為靶向，深入實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

牢記省州部署，緊盯“一年”時(shí)間節(jié)點(diǎn)和“大變化”目標(biāo)任務(wù)，在景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的指導(dǎo)支持下，向總投資88億元的22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目出擊，全面建成鄧恩銘故居陳列館、樟江景觀帶及慢行系統(tǒng)等項(xiàng)目。

綠色工業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。建成運(yùn)營(yíng)了青梅、蜜柚加工生產(chǎn)線，形成桑蠶、青梅、蜜柚三大特色產(chǎn)業(yè)鏈；成功研發(fā)旅游商品235種，銷售收入1260萬(wàn)元；形成旅游商品開發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工兩大綠色工業(yè)體系。

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展卓有成效。出臺(tái)“一縣一業(yè)”助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，明確桑蠶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；大力實(shí)施“3個(gè)10萬(wàn)畝”工程，桑園、梅園、果園分別達(dá)1.5萬(wàn)畝、1.3萬(wàn)畝、12.1萬(wàn)畝；創(chuàng)建5000畝校農(nóng)結(jié)合蔬菜保供基地，茶園面積發(fā)展到2.63萬(wàn)畝；荔波蜜柚獲“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”稱號(hào)。

生態(tài)發(fā)展闊步前行。全縣森林覆蓋率達(dá)69.55%，躍升黔南州第一；城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率、城鎮(zhèn)污水處理率、縣城空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)90.17%、93.5%、99.7%、100%。獲評(píng)“全國(guó)水土保持生態(tài)文明工程縣”，成為珠江流域第一個(gè)獲此殊榮的縣市；樟江河入選全省十條“最美河流”。

發(fā)起交通大會(huì)戰(zhàn)。投資31.5億元，全縣旅游公路總里程達(dá)320公里，榮獲省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣；機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量首次突破10萬(wàn)人次，成為全省首個(gè)開通“云上公交”的縣市。

紅色為魂黨建引領(lǐng)催生“幸福花”

荔波是中共一大代表鄧恩銘的故鄉(xiāng)，紅色基因無(wú)處不在，豐富的紅色文化造就了新時(shí)代的鄧恩銘精神。荔波縣緊緊圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，著力夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，推行“黨建+精準(zhǔn)扶貧”模式，推進(jìn)全域脫貧。

山江村是荔波縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)一類貧困村，在后進(jìn)黨組織排查中，發(fā)現(xiàn)山江村存在村支“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、村財(cái)政賬目混亂等問(wèn)題。為扭轉(zhuǎn)山江村黨組織軟弱渙散的局面，荔波縣大膽創(chuàng)新，探索跨縣招聘能人治村，從惠水縣引進(jìn)優(yōu)秀人才任村黨組織負(fù)責(zé)人，激發(fā)創(chuàng)業(yè)干勁。

一支“講師團(tuán)”、一個(gè)“土辦法”、一個(gè)“小目標(biāo)”、一個(gè)“小產(chǎn)業(yè)”，外來(lái)村支書楊杰用“四個(gè)一”讓支部強(qiáng)起來(lái)、村民富起來(lái)。

為了讓村民更加了解和掌握扶貧政策，楊杰提出組建村級(jí)“講師團(tuán)”，攜帶投影設(shè)備，制作扶貧政策PPT，利用晚上時(shí)間入組開院壩會(huì)，進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)政策宣講，不僅提升了村干部的責(zé)任感和學(xué)習(xí)動(dòng)力，也激發(fā)了村民了解政策的積極性。

荔波縣堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，建立縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”指揮體系，將全縣劃分為8個(gè)“戰(zhàn)區(qū)”，全域精抓扶貧工作。選派同步小康駐村干部129人覆蓋94個(gè)行政村，向54個(gè)貧困村和后進(jìn)村精準(zhǔn)選派“第一書記”。針對(duì)村級(jí)文書力量薄弱問(wèn)題，為31個(gè)貧困村配備專職文書。采取“五個(gè)一”（掛一張作戰(zhàn)圖、制一張明白卡、簽一張責(zé)任書、填一張進(jìn)度表、寫一張?jiān)u估表）方式，全面完成8個(gè)農(nóng)村后進(jìn)基層黨組織的整頓提升。

同時(shí)，探索實(shí)行村干部“歇職”管理，2017年以來(lái)，對(duì)2名村委會(huì)主任進(jìn)行“歇職”。采取“三下三上”的方式層層把關(guān)，把一些“邊緣人選”（排查測(cè)評(píng)為“一般”，但作用發(fā)揮不明顯、工作后勁不足）和“顧慮人選”（存在老好人思想，不愿調(diào)整不想調(diào)整）真正排查出來(lái)，共排查調(diào)整15名村黨組織書記。

在脫貧攻堅(jiān)中，荔波出現(xiàn)了部分群眾“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”的現(xiàn)象，扶貧成為“扶懶漢、養(yǎng)懶漢”。

為此，荔波縣調(diào)整扶貧工作方式，創(chuàng)新開展“三有三無(wú)”貧困戶評(píng)選活動(dòng)和雙提升培訓(xùn)機(jī)制，從思想上發(fā)力，圍繞“貧困戶比精氣神”，開展“有感恩之心、有脫貧之志、有增收之行”評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，對(duì)評(píng)選出來(lái)的“三有”貧困戶除進(jìn)行鎮(zhèn)、村兩級(jí)表彰外，還采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式優(yōu)先安排帶富項(xiàng)目，鼓勵(lì)幫助更多的貧困戶發(fā)展致富，以此激勵(lì)“三有”、鞭策“三無(wú)”，樹立正確導(dǎo)向，一改過(guò)去直接送資金、給物資、包發(fā)展等傳統(tǒng)扶貧模式。

“荔波作為全國(guó)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，也是全省全域旅游示范縣，旅游既是龍頭也是支柱產(chǎn)業(yè)?！崩蟛h委副書記、縣長(zhǎng)葉霖說(shuō)，荔波始終堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，以黨建引領(lǐng)為保障、全域旅游戰(zhàn)略為抓手，奮力走出一條“黨建實(shí)、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富”的綠色崛起新路。