如何加快阿勒泰地區(qū)機械化作業(yè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程

別肯·沙力克

阿勒泰地區(qū)土地資源豐富，2016年地區(qū)農(nóng)作物總播面積為368.85萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值42.91億元，全年糧食總產(chǎn)量達36.95萬噸，年末農(nóng)業(yè)機械總動力86.14萬千瓦，可見我區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展已經(jīng)進入了快速成長期。面對新的形勢，3.90%的漲幅仍制約著我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，影響了農(nóng)牧民增收。如何使阿勒泰地區(qū)機械化作業(yè)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程成為待解決的問題。

1 我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1.1 高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力缺乏

我區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力主體的文化教育程度普遍較低，農(nóng)村受過較高教育的農(nóng)民少之又少。由于缺乏文化知識，阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)的能力，也由于缺乏科技知識，也使一些高新技術(shù)成果難以推廣和運用，難以實現(xiàn)生產(chǎn)過程機械化、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。

1.2 基層管理推廣力量不足

一些地方和部門忽視農(nóng)機化，沒有把發(fā)展農(nóng)機化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、政府工作目標(biāo)和議事日程。農(nóng)機化投入不足，基礎(chǔ)薄弱。雖然各級財政對農(nóng)機化的投入逐年有所增加，但投入比例相對較少，致使農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)機系統(tǒng)基本建設(shè)落后?；鶎庸芾硗茝V力量不足，功能弱化。農(nóng)機法規(guī)政策難落實到基層，農(nóng)機化生產(chǎn)難組織，農(nóng)機安全執(zhí)法難監(jiān)控，農(nóng)機新技術(shù)新機具難普及推廣。

1.3 農(nóng)機工業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)薄弱

這主要體現(xiàn)在阿勒泰地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機裝備水平低、主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平低、耕種收綜合機械化水平低。農(nóng)機產(chǎn)品品種不全、功能少，質(zhì)量和性能不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機械無法提供。農(nóng)機科研開發(fā)缺少投入和政策扶持，農(nóng)機科研成果儲備少，制造能力弱，新技術(shù)、新機具有效供給不足。

2 對策與建議

2.1 從戰(zhàn)略高度提高對發(fā)展農(nóng)機化的認識 ，貫徹落實黨的十九大報告提出的，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求，大幅度增加農(nóng)村人力資源開發(fā)投入，逐步建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)體系，著力全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的素質(zhì)。把加快推進農(nóng)機化列入各級政府工作目標(biāo)任務(wù)，納入績效考核內(nèi)容，與其他工作目標(biāo)任務(wù)同時布置和考核。只有黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放，認識到位，高度重視，才有加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化發(fā)展的非常辦法、非常措施、非常力度。

2.2 樹立效益要最大化的觀念。采取全方位的管理措施，提高農(nóng)業(yè)機械的利用率、作業(yè)效率和經(jīng)濟效益，讓農(nóng)民充分感受到農(nóng)業(yè)機械給他們帶來了實實在在的好處，進一步激發(fā)他們發(fā)展農(nóng)業(yè)機械的強大源動力。

2.3 建議加大對阿勒泰地區(qū)山區(qū)農(nóng)機化的支持力度

要進一步完善山區(qū)農(nóng)民購置補貼政策。山區(qū)農(nóng)民購機補貼應(yīng)有別于平原地區(qū)， 適當(dāng)擴大農(nóng)民購機補貼范圍，提高農(nóng)機購置補貼比例。設(shè)立農(nóng)機化基本建設(shè)專項資金，解決機耕道路、機棚機庫等農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施和示范基地建設(shè)投入問題，在鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中安排適當(dāng)比例資金。

2.4 加大投入和政策扶持力度

農(nóng)機化發(fā)展既有地理條件的先天不足，又有經(jīng)濟欠發(fā)達因素的制約，還有現(xiàn)階段水平不高、作用不大容易被忽視的困擾，因而特別需要國家加大支持力度，才有可能跟上 全國發(fā)展步伐，與其他地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動農(nóng)機化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。阿勒泰地區(qū)解決發(fā)展慢的問題，需要自身加倍的努力，還需要國家在政策上優(yōu)惠扶持，在項目資金上傾斜支持，以增添發(fā)展活力，促進農(nóng)機化加快發(fā)展、跨越發(fā)展。

（作者單位：836600新疆阿勒泰地區(qū)布爾津縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)學(xué)校）