對(duì)提高經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考

李燕

[摘要]經(jīng)濟(jì)普查是我們國(guó)家一項(xiàng)重要的針對(duì)我國(guó)國(guó)情國(guó)力開展重大調(diào)查的基礎(chǔ)工作，涉及到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的各類單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，通過(guò)開展經(jīng)濟(jì)普查，能夠及時(shí)全面地了解當(dāng)前我國(guó)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展情況，從而更好地為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展等相關(guān)決策的制定等提供重要的數(shù)據(jù)支持和參考。經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查工作的生命線，當(dāng)然隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大數(shù)據(jù)時(shí)代全面到來(lái)，給經(jīng)濟(jì)普查工作帶來(lái)了很大的難度，本文針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)普查工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析和研究，并提出了如何提高經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體措施，以期為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的有序高效開展相關(guān)方面的研究和探索提供一些幫助。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)普查 數(shù)據(jù)質(zhì)量 問(wèn)題 措施

經(jīng)濟(jì)普查是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)廣泛參與，開展經(jīng)濟(jì)普查意義重大，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作中，數(shù)據(jù)質(zhì)量是重要的關(guān)鍵影響因素，只有保證數(shù)據(jù)收集全面、真實(shí)、客觀，才能更加有效地反映第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，從而更好地利用結(jié)果改進(jìn)服務(wù)，出臺(tái)更多的完善措施。提高經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，始終是經(jīng)濟(jì)普查工作的重中之重，需要引起高度重視。

一、經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)?nèi)涵概述

經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，是為了全面保證經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性、全面性而采取一些措施和辦法來(lái)維護(hù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)權(quán)威性的重要反映，經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)涉及到方方面面，想要收集到更多反映第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，需要從指標(biāo)、目標(biāo)、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、流程等多個(gè)方面入手，不斷健全和完善相關(guān)的制度體系，才能有序指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)普查工作的正常開展，保證從源頭上提高經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、影響經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素分析

影響經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素來(lái)自多個(gè)方面，既有主觀因素，也有客觀的因素，既有外在環(huán)境的影響，也有內(nèi)部機(jī)制的影響，所以需要綜合分析和考慮，具體影響經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素，可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：

（1）缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的支持，還需要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量參與到經(jīng)濟(jì)普查工作中來(lái)，甚至很多時(shí)候需要社會(huì)公民義務(wù)參與到該項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，由于對(duì)經(jīng)濟(jì)普查重要性認(rèn)識(shí)不夠，加上宣傳力度不夠，導(dǎo)致各層級(jí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查參與的熱情不高，為了更好地完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，需要借助第三方的力量開展相關(guān)工作，但是由于資金投入有限，經(jīng)費(fèi)保障難度較大，所以很難保證經(jīng)濟(jì)普查工作效果。

（2）人員管理的復(fù)雜性。想要開展經(jīng)濟(jì)普查，需要工作人員全面配合，只有不斷提高經(jīng)濟(jì)普查人員的專業(yè)技術(shù)水平和文化素養(yǎng)，才能保證普查工作的有序開展，隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，還需要借助現(xiàn)代化設(shè)備開展數(shù)據(jù)采集和錄入，所以還要加強(qiáng)對(duì)普查對(duì)象數(shù)據(jù)填報(bào)方面真實(shí)性的考量等，這些都需要具體從事經(jīng)濟(jì)普查的人員做好相關(guān)工作，很顯然管理難度較大。

（3）數(shù)據(jù)類型多樣化，數(shù)據(jù)收集難度較大。經(jīng)濟(jì)普查主要是采用用戶聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、使用手持的PAD設(shè)備等進(jìn)行數(shù)據(jù)采集收錄，但是由于對(duì)原始資料收集和保管等認(rèn)識(shí)不到位，所以很多普查對(duì)象對(duì)于原始賬目等不能規(guī)范有序的保管，從而在進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)時(shí)隨意性較強(qiáng)，加上行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類新興的行業(yè)也需要及時(shí)納入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查范疇中，但是很多調(diào)查對(duì)象不愿意配合，甚至虛報(bào)數(shù)據(jù)，影響了數(shù)據(jù)收集的全面性和準(zhǔn)確性。

三、提高經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體措施

（D加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)普查有序開展。經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、資金投入較大，且意義重大，所以想要全面提高經(jīng)濟(jì)普查質(zhì)量，需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量參與到該項(xiàng)工作中來(lái)，一方面要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的經(jīng)濟(jì)普查管理小組，并明確各層級(jí)分工，專職做好經(jīng)濟(jì)普查工作，確保各層級(jí)形成有序指導(dǎo)的組織管理體系。另一方面加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，提前做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算分析，并合理控制經(jīng)費(fèi)劃撥等，為經(jīng)濟(jì)普查工作有序開展提供強(qiáng)大的資金支持。

（2）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高經(jīng)濟(jì)普查人員的綜合素養(yǎng)。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查人員的選拔和培養(yǎng)工作，精心挑選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高、服務(wù)態(tài)度好的經(jīng)濟(jì)普查人員參與到整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作中來(lái)，并鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)普查人員撲下身子，多去了解一線情況，更好地掌握經(jīng)濟(jì)普查的要點(diǎn)等，同時(shí)還要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，提高經(jīng)濟(jì)普查人員綜合應(yīng)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)設(shè)備的水平，從而為做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。

（3）做好前期摸底工作，并不斷完善經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查方式。既要從制度上通過(guò)加強(qiáng)部門協(xié)作，建立動(dòng)態(tài)行政登記管理制度，加強(qiáng)基層基本單位名錄庫(kù)建設(shè)，并不斷提高名錄庫(kù)維護(hù)頻次和質(zhì)量，從而為經(jīng)濟(jì)普查工作高效開展提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。又要結(jié)合基層實(shí)際，引入多樣化的經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查方式，充分利用普查地圖、明確劃分調(diào)查區(qū)域等形式，確保實(shí)現(xiàn)調(diào)查對(duì)象和調(diào)查范圍全覆蓋、無(wú)交叉。

（4）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查數(shù)據(jù)審查力度。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)收集和錄入等工作時(shí)，首先要對(duì)統(tǒng)計(jì)口徑、指標(biāo)和形式進(jìn)行審核把關(guān)，其次要對(duì)數(shù)據(jù)錄入的全面性和重復(fù)性等進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤等。還進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入之前還要對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)審，從而避免遺漏重要信息。還要在數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析等方面不斷提高經(jīng)濟(jì)普查人員的能力，加大層層審核和把關(guān)力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)弄虛作假，與實(shí)際情況不相符的普查數(shù)據(jù)，要本著實(shí)事求是的原則去開展深入調(diào)查，從而保證每一個(gè)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和客觀性。

總之，經(jīng)濟(jì)普查工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要全社會(huì)共同參與和支持，還要從基礎(chǔ)抓起，健全制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好前期摸底，完善調(diào)查方式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)督審核等多個(gè)方面抓起，努力形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)普查工作有序開展的良好局面，才能從源頭上不斷提高經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，維護(hù)經(jīng)濟(jì)普查工作的權(quán)威性，確保經(jīng)濟(jì)普查工作圓滿完成，發(fā)揮應(yīng)有的作用和價(jià)值。