蘇州農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)驗與啟示

錢鑫 潘潔 張敏杰 顧金峰

一、蔣巷村農(nóng)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展概況

20世紀(jì)90 年代后期，蔣巷村以集體經(jīng)濟(jì)為依托，圍繞社會主義新農(nóng)村主題，在全國范圍內(nèi)率先探索新型農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合的新思路，通過整合鄉(xiāng)土文化資源，完善旅游功能設(shè)施，以低碳旅游為理念，開發(fā)建設(shè)以現(xiàn)代化新農(nóng)村觀光體驗和鄉(xiāng)村休閑度假為基礎(chǔ)，以生態(tài)風(fēng)光為背景的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村主題公園。

目前，蔣巷村已建成“四園一基地”，即常盛工業(yè)園、村民蔬菜園、農(nóng)民新家園、蔣巷生態(tài)園和千畝無公害糧油生產(chǎn)基地，推出了村史展覽館、江南農(nóng)家民俗館、青少年科普館等景點，增建三星級蔣巷賓館、采摘區(qū)、動物觀賞區(qū)、學(xué)生社會實踐基地、彩彈射擊場等一批旅游設(shè)施和場地，并以社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成果和名村名人的社會效應(yīng)開發(fā)“新農(nóng)村建設(shè)考察游”，以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)耕文化開發(fā)“生態(tài)田園風(fēng)光游”；以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)園種植養(yǎng)殖等農(nóng)耕勞作、采摘收獲等開發(fā)“農(nóng)家生活樂趣游”；以省市級愛國主義教育基地、省級未成年人社會實踐教育基地開發(fā)了“未成年人社會實踐教育游”等旅游產(chǎn)品，并為游客提供舒適、溫馨的三星級賓館、獨(dú)具水鄉(xiāng)特色的度假村以及極富農(nóng)家生活樂趣的民宿等。農(nóng)業(yè)旅游成為蔣巷村堅實的經(jīng)濟(jì)增長點

二、蔣巷村農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展路徑分析

1.“公司+農(nóng)戶+社區(qū)”的旅游開發(fā)模式

蔣巷村的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)模式可以概括為“公司+農(nóng)戶+社區(qū)”模式。蔣巷村2005年成立了江蘇省常盛旅游發(fā)展有限公司，主要負(fù)責(zé)村里規(guī)劃旅游項目、設(shè)計旅游產(chǎn)品和服務(wù)、建設(shè)旅游配套設(shè)施、培訓(xùn)農(nóng)家樂旅游業(yè)戶、監(jiān)督產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、營銷宣傳、接待并分配游客等?！吧鐓^(qū)”是指蔣巷村村委會，決定蔣巷村農(nóng)業(yè)旅游的總體開發(fā)與建設(shè)上的規(guī)劃管理，負(fù)責(zé)與旅游公司溝通與協(xié)調(diào)，組織農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施配置、資金投入等方面引導(dǎo)、支持本村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展。

2.全村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

蔣巷村堅持“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、旅游旺家”的發(fā)展思路。農(nóng)業(yè)起家，解決了村民的溫飽之憂；工業(yè)發(fā)家，創(chuàng)造了村民的富裕生活，隨后，蔣巷村又把目光投向了農(nóng)業(yè)旅游，靠旅游旺家。在一、二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系處理上，蔣巷村始終做到以糧食為主的農(nóng)業(yè)來“以農(nóng)哺工”，然后在工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，進(jìn)而創(chuàng)新開拓農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。

3.鄉(xiāng)村精英的主導(dǎo)作用

村黨委書記常德盛，在1965年挑起了建設(shè)蔣巷村的重任，他堅信“窮不會生根，富不是天施，天不能改，地一定要換”。20世紀(jì)80年代，常德盛建起常盛集團(tuán)，使蔣巷村走上了工業(yè)富民的“財富拐點”。隨后，組建江蘇省常盛旅游發(fā)展有限公司，著力發(fā)展蔣巷村的農(nóng)業(yè)旅游。

4.合理規(guī)劃利用土地

為了改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，塑造優(yōu)美的田園風(fēng)光，增強(qiáng)對城市居民的吸引力，蔣巷村在園地、養(yǎng)魚場、水域等用地規(guī)劃上進(jìn)行了較大的調(diào)整。2005-2013年，蔣巷村農(nóng)業(yè)主要用地（耕地、園地、養(yǎng)魚場）面積從112.63萬㎡增加到129.65㎡，增長了15.11%；直接用于農(nóng)村旅游建設(shè)的土地（旅游餐飲住宿、旅游購物、旅游娛樂），從0.47萬㎡飆升至20.77萬㎡，增加了43.19倍，大大拓展了蔣巷村農(nóng)業(yè)旅游的具體內(nèi)容，豐富了旅游產(chǎn)品和項目，完善了為旅游者提供的生活服務(wù)設(shè)施。

5.與時俱進(jìn)的宣傳手段

蔣巷村利用各種傳播媒介開展農(nóng)業(yè)旅游整合營銷和宣傳，諸如電視、廣播、報紙、網(wǎng)站等?！笆Y巷旅游網(wǎng)”的建立，較為全面、直接地展示了蔣巷村農(nóng)業(yè)旅游的特色產(chǎn)品和服務(wù)。在“蔣巷旅游網(wǎng)”的首頁上，還貼有蔣巷村農(nóng)業(yè)旅游的微信二維碼，內(nèi)容設(shè)置為蔣巷概況、蔣巷生活等多個方面，方便游客在手機(jī)上查閱、咨詢相關(guān)信息。

三、總結(jié)經(jīng)驗與啟示

1.合理利用旅游資源，明確定位市場形象

蔣巷村能夠綜合利用本村土地、產(chǎn)業(yè)等各種資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走回歸自然、回歸農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，將本村農(nóng)業(yè)旅游定位為以現(xiàn)代化新農(nóng)村觀光體驗和鄉(xiāng)村休閑度假為基礎(chǔ)，以生態(tài)風(fēng)光為背景的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村主題公園。蔣巷村農(nóng)業(yè)旅游明確的定位塑造了其獨(dú)特的市場形象，使其被潛在游客所認(rèn)知，吸引游客前來觀光度假。

2.注重宣傳，努力拓展市場

蔣巷村為求進(jìn)一步發(fā)展，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)站等各種途徑廣泛宣傳農(nóng)業(yè)旅游，積極與周邊景區(qū)區(qū)域聯(lián)動，如推出蔣巷村、沙家浜一日游路線。并努力擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，積極開展與蘇州市、無錫市、南京市等地旅行社的聯(lián)系，形成“常熟—蘇州”“常熟—蘇州—無錫”的小區(qū)域旅游模式等。

3.量材用人，重視村民福利與參與

蔣巷村始終堅持將農(nóng)民作為旅游開發(fā)的主體、建設(shè)的主體、服務(wù)的主體，同時，也使之成為利益主體、發(fā)展成果享受的主體。在勞力與人才的使用上，做到揚(yáng)長避短、量材錄用，堅持“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜副則副”的用人政策，根據(jù)村民的特長和意愿，積極調(diào)動村民投身于土特產(chǎn)品、手工藝品的開發(fā)、制作、銷售以及游客的接待、服務(wù)等環(huán)節(jié)。

4.挖掘鄉(xiāng)村精英，發(fā)揮引領(lǐng)作用

毋庸置疑，蔣巷村的常德盛書記在該村農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展過程中起到了決定性的作用。蘇州發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游少不了這樣的領(lǐng)導(dǎo)人，需要挖掘鄉(xiāng)村中一個或一批有遠(yuǎn)見、有想法、肯犧牲、有群眾基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村精英。

5.夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、旅游旺家”是蔣巷村一直堅持的發(fā)展理念，一、二、三產(chǎn)業(yè)之間相互促進(jìn)，相互融合。蘇州其他地區(qū)在開發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游之時，不能忽略農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展所必需的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尤其不能割裂旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系，農(nóng)業(yè)旅游必須建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動等基礎(chǔ)之上，才能保證農(nóng)業(yè)旅游的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

基金項目：2017年“江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”資助：蘇州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新形態(tài)發(fā)展研究（編號：201712808008Y）