上海將深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動

2018年年初，中共上海市委、上海市人民政府為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》印發(fā)《開展質(zhì)量提升行動的實(shí)施方案》，決定在全市范圍開展質(zhì)量提升行動。上海出臺《開展質(zhì)量提升行動的實(shí)施方案》是向全市各行各業(yè)作出的質(zhì)量動員，是對全市質(zhì)量工作作出的系統(tǒng)部署。

《實(shí)施方案》是上海質(zhì)量提升行動的政策綱領(lǐng)與行動指南，對于提高上海市供給體系質(zhì)量、推動本市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義和指導(dǎo)意義。

上海開展質(zhì)量提升行動的總體目標(biāo)是，到2020年，供給質(zhì)量明顯改善,供給體系更有效率，以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量競爭新優(yōu)勢基本形成，具有國際競爭力的質(zhì)量高地初步建成。

為實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)，《實(shí)施方案》明確了4個支撐目標(biāo)：一是產(chǎn)品、服務(wù)、工程、人居質(zhì)量持續(xù)提升，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)保持在90以上，居全國前列，人民群眾的獲得感和幸福感不斷提高，形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力和市場影響力的“上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化”品牌。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，形成一批具有國內(nèi)外較高知名度的品牌企業(yè)。三是區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升，形成一批高端要素集聚、品牌影響顯著、質(zhì)量效益明顯的示范區(qū)。四是質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力不斷加強(qiáng)，形成一批關(guān)鍵性的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為國家“一帶一路”建設(shè)、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和科技創(chuàng)新中心建設(shè)等提供有力支撐。

質(zhì)量提升行動的重點(diǎn)領(lǐng)域是，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)、百姓關(guān)注的熱點(diǎn)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品食品藥品、消費(fèi)品、高端裝備制造業(yè)、核心基礎(chǔ)零部件和原材料、建設(shè)工程、服務(wù)業(yè)、社會治理、人居、對外貿(mào)易以及中小企業(yè)、區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展等11個領(lǐng)域，提高供給質(zhì)量，構(gòu)筑上海發(fā)展的質(zhì)量優(yōu)勢。

質(zhì)量提升行動的具體舉措包括質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、全面質(zhì)量管理、全面質(zhì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)提檔升級、質(zhì)量品牌、質(zhì)量社會共治等7個方面，以及加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)、提升科技創(chuàng)新中心的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能級、提升質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)能力、推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)國際交流合作等4個夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)方面的舉措。

為全面推進(jìn)質(zhì)量提升行動，《實(shí)施方案》明確，在繼承質(zhì)量傳統(tǒng)，總結(jié)上海大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)、質(zhì)量獎勵制度實(shí)施等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出質(zhì)量法規(guī)制度、財(cái)政金融、人才教育、質(zhì)量激勵4方面的政策制度。特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的質(zhì)量工作格局，進(jìn)一步加強(qiáng)對質(zhì)量提升的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保質(zhì)量提升行動落地生根，各項(xiàng)措施落到實(shí)處，《實(shí)施方案》明確重點(diǎn)做好三方面的工作：

一是大力宣傳，形成質(zhì)量提升的濃厚氛圍。圍繞《實(shí)施方案》的落實(shí)，廣泛開展宣貫工作，推動全市各單位、各行業(yè)統(tǒng)一思想、凝聚共識，全面開展質(zhì)量提升工作。大力弘揚(yáng)“追求卓越”的上海城市精神、企業(yè)家精神和工匠精神，積極宣傳各行各業(yè)追求質(zhì)量、提升質(zhì)量的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，在全市掀起關(guān)心關(guān)注質(zhì)量提升的輿論熱潮。

二是精心組織，加強(qiáng)質(zhì)量提升的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的質(zhì)量工作格局，圍繞消費(fèi)品、裝備制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，推動相關(guān)部門、行業(yè)、區(qū)域制定質(zhì)量提升行動的具體方案和舉措，形成以《實(shí)施方案》為核心“1+N”質(zhì)量提升行動體系。

三是改革創(chuàng)新，努力破除質(zhì)量提升的瓶頸。一方面，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能級建設(shè)，破除質(zhì)量提升的政策制度瓶頸和質(zhì)量基礎(chǔ)瓶頸。另一方面，找準(zhǔn)影響產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)質(zhì)量提升的技術(shù)瓶頸、管理瓶頸，依靠技術(shù)創(chuàng)新，采用新技術(shù)、新工藝、新方法，組織攻克一批關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)。

同時，進(jìn)一步加強(qiáng)全員、全方位、全過程質(zhì)量管理，提高全面質(zhì)量管理的廣度和深度，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段促進(jìn)質(zhì)量工作方法和質(zhì)量管理創(chuàng)新。

2月9日，上海市政府舉行新聞發(fā)布會，副市長許昆林介紹了上?！堕_展質(zhì)量提升行動的實(shí)施方案》相關(guān)情況。