促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的文化路徑
——基于多個(gè)村的調(diào)查

鄧昌豫 戴建偉

(1.石河子大學(xué) 新疆 石河子 832003；2.昌吉學(xué)院馬克思主義學(xué)院 新疆 昌吉 831100）

黨的十九大中定位了文化在國(guó)家發(fā)展中的重要作用：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。”[1]新疆的問(wèn)題最難最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題，民族團(tuán)結(jié)的難點(diǎn)和重點(diǎn)在農(nóng)村?！霸谛陆v政治的核心問(wèn)題,就是自覺(jué)地維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。”[2]而“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)?！盵3]為此，以文化的視角探尋促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的長(zhǎng)遠(yuǎn)路徑，將促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的文化做為引領(lǐng)農(nóng)村政治思想的重要抓手，整合民族地區(qū)多元文化的思想基礎(chǔ)、鏟除宗教極端思想滋生的價(jià)值判斷、維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略軟實(shí)力和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義的思想陣地，并將其植根于農(nóng)村各族群眾生產(chǎn)生活的諸多領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的文化認(rèn)知、認(rèn)同、實(shí)踐、生成和化育。

一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的文化厘定基層的公共文化核心

“在某種意義上把文化的構(gòu)成粗略地劃分為物質(zhì)文化、制度文化和精神文化，物質(zhì)文化主要直接包括滿(mǎn)足人的基本生存需要的文化產(chǎn)品；制度文化包括與人類(lèi)的個(gè)體生存活動(dòng)密切相關(guān)的各種制度；精神文化是以意識(shí)、觀念、心理、理論等形態(tài)而存在的文化?！盵4]由此可以從物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個(gè)層次考量促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的文化。厘清促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的文化需要著眼其重要作用、思想前提、生成的生產(chǎn)生活條件等多重因素。

“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，在各民族中牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，最大限度團(tuán)結(jié)依靠各族群眾，使每個(gè)民族、每個(gè)公民都為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量，共享祖國(guó)繁榮發(fā)展的成果。各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。”[5]習(xí)近平總書(shū)記指出促進(jìn)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)的政治思想（文化）基礎(chǔ)，即國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)。因此，把握我國(guó)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的現(xiàn)代性文化必須緊扣國(guó)家與公民和國(guó)家與中華民族共同體以及“文化民族成員”團(tuán)結(jié)與中華民族共同體之間的邏輯關(guān)聯(lián)，其一、我國(guó)各民族個(gè)體成員既擁有“國(guó)家公民”的政治身份，也擁有“民族成員”的文化身份。其二、中華民族共同體“它還與國(guó)家——中華人民共和國(guó)——結(jié)合在一起。它與世界上其他民族國(guó)家中的民族一樣，是民族國(guó)家中的民族，即國(guó)族?！盵6]在現(xiàn)代國(guó)家的政治邏輯中，“國(guó)家民族”是基于國(guó)家制度的政治安排所形成的，不同于“古代國(guó)家”的“文化民族?！盵7]“中國(guó)歷史上的各個(gè)民族群體，本質(zhì)上是歷史文化共同體。”[8]其三、“我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，一部中華民族史就是一部各民族團(tuán)結(jié)凝聚、共同奮進(jìn)的歷史。”[9]可見(jiàn)，各“文化民族”團(tuán)結(jié)所要達(dá)到的狀態(tài)和結(jié)果是實(shí)現(xiàn)中華民族共同體的建構(gòu)。

根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的系列講話(huà)和基于對(duì)文化本質(zhì)的考量，從現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)制度政治安排的高度界定促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的文化，即聚焦新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，通過(guò)現(xiàn)代民族國(guó)家建構(gòu)制度的政治安排，建立在國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體思想意識(shí)等基礎(chǔ)上，堅(jiān)持三個(gè)離不開(kāi)、以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活為載體，能夠增強(qiáng)五個(gè)認(rèn)同（各族人民對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同），六個(gè)相互（各民族之間相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助）的多種物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的總和，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的文化不具備獨(dú)立生成性和存在性，是各民族群眾在生產(chǎn)生活交往中認(rèn)知、認(rèn)同的穩(wěn)定的內(nèi)在價(jià)值觀和外顯形式的總和。

二、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的文化制約因素

社會(huì)發(fā)展中歷時(shí)態(tài)的社會(huì)矛盾在新疆民族地區(qū)農(nóng)村以同時(shí)態(tài)的形式呈現(xiàn)，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上生成的生活習(xí)俗、宗教信仰文化和價(jià)值觀，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、創(chuàng)新、高效、時(shí)間等呈現(xiàn)越來(lái)越大的價(jià)值裂痕，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)文化不能發(fā)揮維持農(nóng)村公共秩序的積極功能,反而在一定意義上成為消極的影響因素。新疆民族地區(qū)農(nóng)村制約民族團(tuán)結(jié)的文化制約因素主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

（一）滯后的生產(chǎn)生活文化

由于“任何一種文化的嬗變、躍進(jìn)、頹敗、衰亡，都是與當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)方式和政治制度有著很深的纏結(jié)?！盵10]近年來(lái)，國(guó)家加大對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，不斷改善公共服務(wù)，解決就業(yè)難題，加快社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程，“民族地區(qū)自我發(fā)展能力盡管已有較大幅度提升,但發(fā)展不足,自我發(fā)展能力低,自生能力弱,依然是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重要的內(nèi)源性制約因素”[11]，由于“受自然條件、歷史習(xí)俗、傳統(tǒng)文化等因素的影響，新疆民族地區(qū)是集中連片特殊困難地區(qū)，也是國(guó)家確定的14個(gè)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，是新疆扶貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”[12]調(diào)研中某村民族干部介紹：“某村為少數(shù)民族聚居的集體所有制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)村，經(jīng)濟(jì)、交通、教育和醫(yī)療交往等方面條件較差，外出條件有限，和其他民族成員交流交往機(jī)會(huì)少，很多年齡較大的村民沒(méi)有去過(guò)鄰近的市區(qū)；村民傳統(tǒng)觀念濃厚，以前村民不愿意為當(dāng)?shù)氐拿藁ǚN植戶(hù)拾棉花，覺(jué)得給別人打工很沒(méi)有面子，有個(gè)別村民（男性）外出到北疆或離家較遠(yuǎn)的地方為種植戶(hù)拾棉花，棉花收獲的季節(jié)新疆天氣比較炎熱，干一段時(shí)間有人會(huì)找陰涼的地方休息較長(zhǎng)時(shí)間，掙的少的時(shí)候只有30—50元，年輕人掙錢(qián)、存錢(qián)補(bǔ)貼家用的觀念很淡薄?！?/p>

（二）有待加強(qiáng)的民主政治文化

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，更是用黨的先進(jìn)思想文化引領(lǐng)農(nóng)村群眾的第一線，“新疆工作最堅(jiān)實(shí)的力量在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層。”[13]經(jīng)由對(duì)多村黨組織相關(guān)事宜的調(diào)研和文獻(xiàn)查閱，新疆民族地區(qū)農(nóng)村黨組織存在以下可待加強(qiáng)的方面：“黨員干部，文化程度較低，紀(jì)律性差，年齡結(jié)構(gòu)偏大，基層黨員干部為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，基層黨組織軟弱渙散、基層群眾自治組織缺位、對(duì)基層民眾應(yīng)有的號(hào)召力、公信力和組織力薄弱，無(wú)法有效達(dá)到運(yùn)用馬克思主義理論和思想分析復(fù)雜群眾問(wèn)題和處理問(wèn)題的要求?！闭{(diào)研中了解到：“某村有1597人，只有3個(gè)漢族干部，上級(jí)下發(fā)的文件是國(guó)語(yǔ)，由于語(yǔ)言交流困難和文化程度低等原因，基層干部不能全面深刻地理解中央和自治區(qū)的工作精神和政策，工作思路較為單一和簡(jiǎn)單，工作方式和管理方式落后，缺乏規(guī)范操作程序、基層民主管理沒(méi)有得到較好的落實(shí)，政策實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)一些主觀性偏離現(xiàn)象?！?/p>

（三）亟需優(yōu)化的現(xiàn)代文化

影響新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的因素是一個(gè)復(fù)合體，如“法治缺位、利用差別，破壞民族團(tuán)結(jié)大局、基層宗教人員文化素養(yǎng)不夠高等,最主要因素是宗教極端思想的蔓延與傳播”。[14]新疆民族地區(qū)的農(nóng)村貧困落后，各族群眾缺乏對(duì)現(xiàn)代物質(zhì)文化、公民文化、正常宗教文化等的正確認(rèn)知。調(diào)研中某村干部介紹：“南疆某村生產(chǎn)生活發(fā)展滯后、宗教氛圍濃厚，宗教極端思想影響較深。民族地區(qū)村民文化程度低，大多婦女初中畢業(yè)后就選擇結(jié)婚生子，對(duì)丈夫的依賴(lài)性很強(qiáng)，缺乏獨(dú)立的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位；80、90后普遍受教育程度低、國(guó)家通用語(yǔ)言掌握程度低、缺少謀生技能，沒(méi)有穩(wěn)定收入來(lái)源，勞務(wù)業(yè)余文化生活單一，缺少追求現(xiàn)代化生活的目標(biāo)和信心?！?/p>

三、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的文化實(shí)踐

“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的生產(chǎn)過(guò)程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)”。[15]隨著社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)方式嬗變和與之相應(yīng)的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的變化，文化會(huì)發(fā)生流變、生成或化育?！懊褡鍒F(tuán)結(jié)從來(lái)都是實(shí)踐性大于理論性的工作，必須堅(jiān)持正確的方法論?！盵16]促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的文化認(rèn)知、認(rèn)同重在有效宣傳和在生產(chǎn)生活諸多領(lǐng)域中的實(shí)踐，使各族群眾內(nèi)心深處形成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的文化實(shí)踐感?！霸L惠聚”②工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作組）深入基層，融入群眾，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，對(duì)“訪惠聚”活動(dòng)的重大意義、總體要求、工作紀(jì)律和工作任務(wù)等進(jìn)行科學(xué)梳理和理論研究，為探索促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的文化路徑提供了重要實(shí)踐啟示。

（一）民主政治文化引領(lǐng)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的文化核心

“興疆穩(wěn)疆，重在基層。希望村黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，像吸鐵石一樣把鄉(xiāng)親們緊緊凝聚在一起，堅(jiān)定跟黨走的決心和信心?！盵17]通過(guò)對(duì)多個(gè)村莊的調(diào)研，駐村工作組采取的主要具體措施有：工作組與黨支部一起堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，經(jīng)過(guò)入戶(hù)走訪，召開(kāi)各類(lèi)研判會(huì)，分析基層黨組織建設(shè)方面的突出問(wèn)題，根據(jù)黨員干部和群眾提出的意見(jiàn)，制定強(qiáng)化基層固根基的整改方案：其一、貫徹“三位一體”（村黨支部、工作組和村警務(wù)室）工作機(jī)制，強(qiáng)化工作運(yùn)行“傳幫帶”，堅(jiān)持“四同兩會(huì)”③，與村干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子，主次角分工，相互配合，相互交換交流做事方式方法，為基層干部做工作表率，不斷強(qiáng)化村干部的政治意識(shí)、程序意識(shí)、制度意識(shí)和服務(wù)意識(shí)等；其二、重大節(jié)日期間為貧困戶(hù)、困難戶(hù)、“四老人員”④等送去黨的溫暖和關(guān)懷。某村民族干部介紹：“以前大家不很明白“三會(huì)一課”和“一事一議”如何開(kāi)，在工作組的幫助下，明確了民主集中制的原則和方法，村民也愿意參與村務(wù)商議”。關(guān)于對(duì)黨員和政府工作人員服務(wù)于民態(tài)度認(rèn)同的調(diào)研，某村民族干部介紹：“黨員干部的點(diǎn)點(diǎn)滴滴、一舉一動(dòng)，老百姓都看在眼里、記在心里，干部不能吃拿卡要，需要用通俗易懂和適合基層群眾的方式與其交流”；近年來(lái)，群眾對(duì)黨和國(guó)家身份認(rèn)同意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，黨支部逐漸建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)、為村民排憂(yōu)解難的服務(wù)中心，同時(shí)講述了某民族老黨員佩戴黨徽和某民族年輕人入黨的事跡。“某次村干部換屆選舉在室外舉行，某民族老黨員堅(jiān)持拉開(kāi)厚厚的棉衣，露出佩戴在外套上的黨徽。某民族年輕人了解到入黨需要先寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)，跑遍當(dāng)?shù)兀ㄦ?zhèn)）所有商店，只為選擇最好的紙寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)?！蹦辖鴪F(tuán)某民族干部介紹所在連連長(zhǎng)（漢族、黨員）為職工服務(wù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)事跡：“2015年某貧困民族職工兒媳婦懷孕住院，無(wú)法按時(shí)繳納醫(yī)療費(fèi)用，連長(zhǎng)自己墊錢(qián)，為職工家屬渡過(guò)難關(guān)。另一名民族職工上班地點(diǎn)遠(yuǎn)，沒(méi)有交通工具，連長(zhǎng)把自己的摩托車(chē)送給民族職工。”

（二）現(xiàn)代治理文化優(yōu)化促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的文化條件

“實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安關(guān)鍵在黨，根本靠堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍、嚴(yán)密的基層組織體系、管用的群眾工作機(jī)制。”[18]只有硬件（資源）和軟件（制度）兩者同時(shí)兼?zhèn)?，治理上采?fù)雜的程序設(shè)置，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能把工作落到各族群眾安居樂(lè)業(yè)的實(shí)處。工作組協(xié)助完善農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制的主要措施有：其一、完善和落實(shí)《村規(guī)民約》、村黨支部“三會(huì)一課”“一事一議”“三務(wù)公開(kāi)”、理論學(xué)習(xí)、雙語(yǔ)學(xué)習(xí)、工作紀(jì)律、安全防范、婦代會(huì)會(huì)議等各項(xiàng)規(guī)章制度；其二、深化“五把鑰匙”（“五把鑰匙”即思想的問(wèn)題用思想的方法去解決，文化的問(wèn)題用文化的方式去解決，習(xí)俗的問(wèn)題用尊重的態(tài)度去對(duì)待，宗教的問(wèn)題按照宗教的規(guī)律去做好工作，暴恐的問(wèn)題用法治和嚴(yán)打的方式去解決）措施，用現(xiàn)代文化對(duì)沖宗教極端思想影響；用正信擠壓宗教極端思想空間；用法治約束宗教極端思想滲透；其三、開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義主題教育活動(dòng)、國(guó)家法律法規(guī)宣講、民族團(tuán)結(jié)事跡宣傳、各項(xiàng)惠民政策入村入戶(hù)解讀、每周一次舉行升國(guó)旗儀式、與國(guó)旗合影活動(dòng)等。某村民族干部介紹：“邀請(qǐng)黨政人員講政策、司法工作者講法律法規(guī)、宗教人員講民族經(jīng)典、醫(yī)務(wù)人員講衛(wèi)生健康、農(nóng)技人員講農(nóng)業(yè)科技等，用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)戳穿極端思想的謬論，引導(dǎo)群眾正本清源?！?/p>

（三）現(xiàn)代物質(zhì)文化增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的文化活力

“增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的核心問(wèn)題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展?！盵19]農(nóng)村各族群眾的安居樂(lè)業(yè)積極條件的主要包括：提高收入水平、改善就醫(yī)條件和住房環(huán)境以及享受優(yōu)質(zhì)教育資源等民生問(wèn)題，群眾安居樂(lè)業(yè)則社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)穩(wěn)定則民族團(tuán)結(jié)，民族團(tuán)結(jié)則群眾安居樂(lè)業(yè)，三者互為基礎(chǔ)和前提，呈現(xiàn)“良性循環(huán)”關(guān)系，群眾安居樂(lè)業(yè)是三者的核心。調(diào)研中某民族干部介紹：“工作組充分利用科技文化資源，如棉花稈微儲(chǔ)技術(shù)的推廣、教育醫(yī)療幫扶、農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶等。某市科技局工作組所駐村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，為脫貧致富，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的動(dòng)力基礎(chǔ)，工作組與村“兩委”通過(guò)研判市場(chǎng)需求、分析村民脫貧偏好和當(dāng)?shù)貧夂蚣巴恋刭Y源等相關(guān)因素，民主決定建立“食用菌標(biāo)準(zhǔn)化基地”和引進(jìn)“基質(zhì)土生產(chǎn)與循環(huán)利用”項(xiàng)目等，首先從某省農(nóng)科院引進(jìn)1.6萬(wàn)袋食用菌和靈芝菌包試種成功，組織村干部、黨員、后備干部等30多人帶頭并動(dòng)員130位村民一起學(xué)習(xí)種植食用菌技術(shù)；其次與某省藥材市場(chǎng)接洽確保產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)和穩(wěn)定價(jià)格；另外，探索立體種植循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，引進(jìn)某農(nóng)業(yè)公司基質(zhì)土生產(chǎn)與循環(huán)利用技術(shù)項(xiàng)目，村集體以25畝集體土地出資，實(shí)行股份制運(yùn)作，年銷(xiāo)量30萬(wàn)袋基質(zhì)土。食用菌、靈芝菌和基質(zhì)土項(xiàng)目將創(chuàng)收40萬(wàn)元。”某村民介紹：“現(xiàn)在村‘兩委’有錢(qián)了，村民們的收入提高了，嘗到了勤勞致富的甜頭。很多問(wèn)題有辦法了，對(duì)村民激勵(lì)大得很，大家（包括宗教人士）慢慢懂得依靠自己的雙手勤勞致富，過(guò)日子越來(lái)越有信心了?！?/p>

（四）現(xiàn)代文化激發(fā)民族團(tuán)結(jié)的文化動(dòng)力

激發(fā)培育民族團(tuán)結(jié)工作的活力“要為群眾提供豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化生活，完善公共文化服務(wù)體系?！盵20]工作組配合村“兩委”開(kāi)展“母親素質(zhì)提升活動(dòng)”“手工藝評(píng)比大賽”“服裝服飾展”“舞蹈大賽”“勞動(dòng)模范評(píng)選”“法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)答”等活動(dòng)。秋收季節(jié)，南疆某村開(kāi)展的勞動(dòng)（拾棉花）競(jìng)賽和勞動(dòng)模范評(píng)選活動(dòng)，將獎(jiǎng)品（冰箱、液晶電視機(jī)、洗衣機(jī)和電熱水壺等）搬到田間地頭，開(kāi)始30人為期3天的拾花比賽，某民族女村民最高拾花量46公斤/小時(shí)（接近于有的拾花新手一天的拾花量），最后該村民獲得勞動(dòng)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)（每天平均拾花180公斤），另外幾位村民分別獲得二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)和特等獎(jiǎng)”。勞動(dòng)競(jìng)賽的意義不僅在于激勵(lì)更多村民懂得用自己的勞動(dòng)獲得幸福生活資源，更在于經(jīng)歷比賽時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)踐感，以此懂得提高自己的勞動(dòng)技能的重要性，積極適應(yīng)社會(huì)環(huán)境發(fā)展。

（五）至愛(ài)之心拉近民族團(tuán)結(jié)的文化紐帶

“船的力量在帆上，人的力量在心上。做民族團(tuán)結(jié)重在交心，要將心比心，以心換心?！盵21]心與心之間的真情是超越一切阻礙的階梯。新疆各地各民族之間用心拉近民族團(tuán)結(jié)感情的感人事跡，其中最親最近的莫過(guò)于母親的愛(ài)。某連連長(zhǎng)介紹：“駐連工作組成員（張某）發(fā)現(xiàn)某民族干部經(jīng)常帶著女兒（阿某）來(lái)連隊(duì)，最初的時(shí)候阿某與工作組成員交流較少，后來(lái)張某征得阿某父母同意，將阿某認(rèn)做自己的“連隊(duì)女兒”，經(jīng)常為阿某準(zhǔn)備點(diǎn)心、講故事、做小游戲等，并邀請(qǐng)阿某到自己家里做客（在某市），帶其游玩、購(gòu)買(mǎi)閱讀圖書(shū)、音樂(lè)和舞蹈練習(xí)課本等，像親生母親一樣用點(diǎn)點(diǎn)滴滴關(guān)愛(ài)著阿某的成長(zhǎng)?！?/p>

四、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的文化路經(jīng)思考

“圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆。”[22]為此，根據(jù)新疆社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)、我國(guó)現(xiàn)代民族國(guó)家建構(gòu)和新疆農(nóng)村治理現(xiàn)代化面臨的現(xiàn)實(shí)困境，通過(guò)推進(jìn)新疆民族地區(qū)農(nóng)村治理現(xiàn)代化，在促進(jìn)新疆民族地區(qū)農(nóng)村的跨越式發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善等諸多領(lǐng)域公共產(chǎn)品供給的過(guò)程和結(jié)果中，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)現(xiàn)代性民族團(tuán)結(jié)的文化的認(rèn)知、認(rèn)同、生成和化育。

（一）完善農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給體系，夯實(shí)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的生產(chǎn)生活文化要素

建構(gòu)多級(jí)部門(mén)對(duì)農(nóng)村扁平化長(zhǎng)效治理機(jī)制，完善基層治理體系。其一、創(chuàng)新深入農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活、精準(zhǔn)掌握群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和生產(chǎn)困難、惠民政策落實(shí)情況、對(duì)黨和政府治理期許等信息溝通途徑和機(jī)制產(chǎn)品的供給，保障農(nóng)村群眾對(duì)公共事務(wù)管理享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。其二、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的公共產(chǎn)品供給，拓寬地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向脫貧致富經(jīng)濟(jì)要素的發(fā)展渠道，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化傳動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文化的生成條件。其三、完善豐富農(nóng)村公共文化的產(chǎn)品供給，為開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等，激勵(lì)開(kāi)展以增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、強(qiáng)化法制教育、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、增強(qiáng)五個(gè)認(rèn)同和民族團(tuán)結(jié)、啟迪女性之美、培養(yǎng)未成年人理想等主題的多種形式的文化活動(dòng)，如，民族團(tuán)結(jié)故事會(huì)、農(nóng)民現(xiàn)身說(shuō)法、法律知識(shí)競(jìng)賽、民俗歌舞活動(dòng)等。

（二）建構(gòu)協(xié)同參與的治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的民主政治文化基礎(chǔ)

通過(guò)組織全疆機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村，與基層干部“四同”，對(duì)基層干部形成“傳幫帶促表率”作用的治理模式，切實(shí)加強(qiáng)新疆民族地區(qū)農(nóng)村“兩委”政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，培育程序化、規(guī)范化和制度化的服務(wù)文化；提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的管理能力和治理水平；提升村“兩委”政治信任度、號(hào)召力、凝聚力和公信力，確?；鶎狱h組織的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用。此外，健全機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)群眾、錘煉黨性、提升能力的有效機(jī)制；建立互助責(zé)任邊界，在基層工作中認(rèn)真歸位工作責(zé)任，做到工作不缺位、指導(dǎo)不越位、幫扶不錯(cuò)位。

（三）深化現(xiàn)代性民族交往、交流、交融思想，加強(qiáng)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的現(xiàn)代文化認(rèn)同

各族群眾生產(chǎn)生活諸多領(lǐng)域中的交往交流交融的現(xiàn)實(shí)過(guò)程中，才能增加相互之間了解和認(rèn)同程度、增進(jìn)情感及體驗(yàn)民族團(tuán)結(jié)文化的實(shí)踐感。由此，對(duì)“訪惠聚”“民族團(tuán)結(jié)一家親”和“四老人員促團(tuán)結(jié)”等促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和民族交往的重要活動(dòng)和機(jī)制進(jìn)行理論研究，以探尋現(xiàn)代化背景下民族交往交流交融的規(guī)律，深化各民族交往交流交融科學(xué)路徑。此外，民族知識(shí)分子必須肩負(fù)正確引導(dǎo)本民族族群體的現(xiàn)實(shí)責(zé)任，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，對(duì)民族經(jīng)典著作中關(guān)于發(fā)展和諧民族關(guān)系的精髓思想進(jìn)行現(xiàn)代性闡釋?zhuān)e極引導(dǎo)各族群眾現(xiàn)代性民族團(tuán)結(jié)的文化認(rèn)知、認(rèn)同和實(shí)踐。

注釋:

①基于多個(gè)村的調(diào)查：課題組根據(jù)研究需要，通過(guò)分層抽樣選取出30份樣本（農(nóng)村和兵團(tuán)連隊(duì)），其中農(nóng)村主要來(lái)自新疆哈密市鄯善縣和喀什市疏勒縣，連隊(duì)主要來(lái)自新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)三師、農(nóng)七師、農(nóng)八師、農(nóng)十三師；根據(jù)課題研究計(jì)劃在2016年6月-2018年3期間，課題組赴樣本所在地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，主要方式采取與村民、村干部、四老人員等以及連長(zhǎng)、政委、駐村（連隊(duì)）工作組的訪談，在調(diào)研過(guò)程中樣本所在地村兩委提供諸多一手資料。此外，對(duì)于一些偏遠(yuǎn)樣本，課題組委托或聯(lián)系當(dāng)?shù)伛v村工作組進(jìn)行輔助調(diào)研。

②自2014年2月開(kāi)始，以爭(zhēng)取人心、做好群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，以民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧為重點(diǎn)，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，利用3年時(shí)間組織20萬(wàn)名干部開(kāi)展“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“訪惠聚”。注：2018年繼續(xù)開(kāi)展“訪惠聚”活動(dòng)。

③工作組與村“兩委”四同是指：工作同部署、問(wèn)題同研究、措施同落實(shí)、走訪同入戶(hù)，兩會(huì)是指:每天早上一個(gè)碰頭會(huì)、每天晚上一個(gè)總結(jié)會(huì)。

④老干部、老黨員、老模范和老復(fù)轉(zhuǎn)軍人,他們威望高、覺(jué)悟高、生活經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，教育農(nóng)村青年，堅(jiān)守政治觀發(fā)揮重要作用。