提高新時代高?！叭龝徽n”實效性的原則與路徑探析

鐘 蕊

（福建師范大學(xué)黨委組織部 福建 福州 350117）

“三會一課”制度是黨內(nèi)組織生活的基本制度，是健全組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育，完善監(jiān)督服務(wù)的一項重要制度，也是我們黨經(jīng)過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。通過對10所高校千個黨支部“三會一課”運行情況進行調(diào)研，對存在問題以及相應(yīng)對策進行深入研究，力求為高校在新時代背景下規(guī)范落實“三會一課”制度，提高基層黨的建設(shè)實效性，提供理論參考和實踐借鑒。

一、當前高?！叭龝徽n”的存在問題及原因分析

（一）基本現(xiàn)狀及存在問題

為了切實了解當前高?！叭龝徽n”開展情況，我們采取意見征集、實地查看、個別談話、座談研討等方式，對福建省10所本科高校的專任教師黨支部、學(xué)生黨支部等1000個黨支部“三會一課”落實情況作了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前高校“三會一課”建設(shè)狀況總體良好，各級黨組織基本能夠堅持并規(guī)范“三會一課”制度，按要求定期召開黨員大會、支部委員會、黨小組會和舉辦黨課，“三會一課”內(nèi)容和形式有一定創(chuàng)新，對激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用起到了積極作用。

受訪黨員中，81%了解“三會一課”制度的內(nèi)容。對受訪黨員所在支部“三會一課”制度建設(shè)情況的調(diào)查中，14%的人認為制度健全，也得到了嚴格地貫徹執(zhí)行，59%的人認為雖然制定了制度，制度也上了墻，但是制度得不到很好地貫徹執(zhí)行；24%的人認為建立了制度，但具體的規(guī)定不清楚；3%的人認為根本沒有制定、建立任何制度。見圖1

圖1 10所高?！叭龝徽n”制度建設(shè)情況

對所在支部“三會一課”落實情況的調(diào)研顯示，23%的受訪黨員表示所在支部能定期召開，57%的人表示不定期但經(jīng)常召開，18%的人表示很少召開，也有3%的人表示從不召開。見圖2

圖2 支部“三會一課”落實情況

黨員對支部落實“三會一課”制度方面所做工作的滿意占為85%，不滿意的占15%。黨員對支部落實“三會一課”制度方面所做工作滿意的原因分析有多個方面，具體如下：認為是形式單一占80%，內(nèi)容單調(diào)占85%，沒有形成制度占85%，缺乏黨員互動占39%，其他占6%。見圖3

圖3 黨員對支部落實“三會一課”制度方面所做工作滿意的原因

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，落實“三會一課”制度確實存在一些不可忽視的問題，亟需加強和改進。

1.組織或參與“三會一課”積極性不高

調(diào)研顯示，黨員對參加“三會一課”的態(tài)度呈現(xiàn)四個分化：43%積極支持，認真參加；28%應(yīng)付一下，走走過場，15%無所謂，隨大流；4%表示并不想?yún)⑴c。見圖4

圖4 黨員對參加“三會一課”過組織生活的態(tài)度

部分黨支部書記不能按要求組織開展好“三會一課”；部分黨員缺乏參加“三會一課”的自覺性，積極性和主動性不高，只是因為黨組織的要求而被動參加，消極應(yīng)付；個別黨員對黨的事務(wù)不關(guān)心、不主動，甚至黨員意識淡化，長期不參加“三會一課”，個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有落實好雙重組織生活制度，沒有按規(guī)定參加所在黨支部的組織生活。對領(lǐng)導(dǎo)干部落實雙重組織生活制度情況的調(diào)查中，65%的表示了解并認真落實，23%的人表示了解但沒落實到位，有12%的人表示從沒聽說。

圖5 領(lǐng)導(dǎo)干部落實雙重組織生活的制度情況

2.“三會一課”整體質(zhì)量不高

一些高校黨組織對“三會一課”缺乏科學(xué)的組織安排，主題不明確，開展“三會一課”流于形式、走過場，一人講，眾人聽，交流簡單膚淺，缺乏思想溝通。部分高?；鶎狱h組織以行政、業(yè)務(wù)會議代替，缺乏政治性和思想性。少數(shù)高校基層黨組織將一些娛樂活動替代“三會一課”，缺乏嚴肅性，使組織生活庸俗化。有些高?；鶎狱h組織在開展組織生活會時不重視批評與自我批評，只說成績、不談問題，說自己多、批評別人少，有的甚至成為“表揚與自我表揚”。受訪黨員對支部落實“三會一課”制度方面所做工作不滿意的原因集中在4個方面，其中，85%認為是由于內(nèi)容單調(diào)，80%認為是由于形式單一，39%認為是由于缺乏黨員互動，16%認為是由于沒有形成制度。見圖6

圖6 黨員對支部落實“三會一課”制度方面所做工作不滿意的原因

3.“三會一課”形式較單一，方式方法有待創(chuàng)新

在信息化時代，落實“三會一課”制度也應(yīng)與時俱進，滿足全體黨員多樣化的需求。尤其是針對高校青年學(xué)生和高知群體黨員，更應(yīng)探索創(chuàng)新落實“三會一課”制度的方式方法，提高黨員參與落實“三會一課”制度的積極性和主動性。但目前不少高?；鶎狱h組織在具體落實“三會一課”制度時仍多采用老辦法、老方式，缺少應(yīng)有的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新方法，無法全面激發(fā)師生黨員的參與熱情；很多高校雖然建立了支部微信群、QQ群等網(wǎng)上黨建陣地，卻對如何有效利用這些新媒介即時性開展組織生活思考不多，抓手不夠。黨員參加組織生活的主要形式中，讀報紙、念文件、領(lǐng)導(dǎo)講占64%，研討交流活動占48%，志愿者服務(wù)類活動占25%，外出參觀占17%，另外其他6%。受訪黨員所在支部組織黨課的形式調(diào)查中，80%有集中學(xué)習(xí)，40%有網(wǎng)絡(luò)教育57%有專題黨課輔導(dǎo)，32%有警示教育，24%有觀看電教片。見圖7、圖8

圖7 黨員參加組織生活的主要形式

圖8 所在支部組織黨課形式

4.“三會一課”內(nèi)容針對性不強，實效性不突出

高校黨員主要由專任教師、管理干部以及大學(xué)生構(gòu)成，具有學(xué)歷高、職稱高、平均年齡低的特點。隨著時代進步，高校黨員的思想意識、知識譜系也發(fā)生了極大變化，對組織生活的期待值也更高。但是，部分基層黨支部的“三會一課”重形式、輕效果,不能有效解決實際問題，與黨員的實際需求結(jié)合不緊密。“三會一課”的主要內(nèi)容局限于發(fā)展黨員、閱讀文件、學(xué)習(xí)黨的理論，未能與黨員思想實際和教學(xué)科研任務(wù)相結(jié)合，導(dǎo)致理論與實踐脫節(jié)。這種缺乏針對性、程式化的組織生活很難吸引黨員，特別是思想活躍的大學(xué)生黨員，導(dǎo)致一些黨員參加組織生活的積極性不高，基層黨組織生活的教育功能大打折扣。在“三會一課”實效性調(diào)研問題中，56%的黨員認為組織黨課等活動對實際工作、生活是有幫助的，但也有44%的黨員認為沒有直接或明顯幫助。

5.對“三會一課”制度監(jiān)督指導(dǎo)不到位

一是指導(dǎo)不到位，部分高校黨委對黨支部書記、支委、黨員在組織和參與“三會一課”方面的工作指導(dǎo)和黨務(wù)培訓(xùn)力度不夠。二是檢查不到位，一些高校缺乏質(zhì)量監(jiān)控意識，沒有定期組織對基層黨支部“三會一課”制度落實情況的調(diào)研督查，對“三會一課”組織不正常或者會議記錄缺失、不規(guī)范等情況未能及時發(fā)現(xiàn)并予以糾正。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，58%的受訪黨員所在支部召開“三會一課”時有工作記錄，42%的表示沒有記錄。三是考核不到位。對“三會一課”制度實施情況的缺乏有效考核，沒有形成明確的獎懲機制。

（二）原因分析

1.對“三會一課”制度思想認識不到位、重視不足

一是部分高校基層黨組織和黨員對“三會一課”制度的重要性、必要性認識不足?！叭龝徽n”制度在高?；鶎狱h組織建設(shè)中具有重要作用，但由于部分高?；鶎狱h組織對“三會一課”制度不夠重視或完全不重視，致使“三會一課”制度落實不到位，效果不理想。二是部分高?；鶎狱h組織和黨員對“三會一課”的內(nèi)涵認識水平有限。部分黨支部和黨員雖然對“三會一課”的重要性有所認識，但是對“三會一課”制度實施的主要內(nèi)容、重要形式及相關(guān)要求等認識不清，極大地影響了“三會一課”制度的常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)。

2.“三會一課”與黨員需求結(jié)合不夠緊、活力不足

“三會一課”的根本功能不能變，但是方式方法務(wù)必與時俱進。當前高校“三會一課”制度的落實，從具體內(nèi)容設(shè)計上，與黨員個體發(fā)展的實際需求結(jié)合不夠緊密，與教學(xué)科研中心工作存在“兩張皮”的現(xiàn)象。普遍存在以會議、講座等形式開展“三會一課”，習(xí)慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達上級講話等傳統(tǒng)方式；多以黨支部書記單向灌輸?shù)姆绞竭M行，缺少互動性，方式方法偏單一，內(nèi)容比較空泛，黨員參加積極性普遍不高，“三會一課”的吸引力和感召力不足。

3.部分黨員黨性不強

隨著社會利益格局的深刻調(diào)整和多元化價值觀念的匯聚，有的基層黨組織和黨員干部在思想認識上滑坡，錯誤片面地認為抓“三會一課”都是軟任務(wù)，只有抓好教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)等才是硬指標。有的教師黨員對“三會一課”的意義認識不到位，簡單地把做好個人的教學(xué)、科研等崗位工作、按時繳納黨費與“三會一課”劃等號。有的學(xué)生黨員因為年齡小、政治閱歷尚淺等多種原因，黨性不強，認識存在較大偏差，只是把“三會一課”當成義務(wù)，沒有當成權(quán)利，流于形式、疲于應(yīng)付。

4.制度建設(shè)和監(jiān)督保障不夠有力

健全完善“三會一課”制度是推動黨支部“三會一課”規(guī)范化的重要保障。當前高?！叭龝徽n”制度建設(shè)和落實不夠有力，高校對“三會一課”制度建設(shè)和落實的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督不夠，缺乏嚴密的制度和機制保障?，F(xiàn)階段高校對于“三會一課”的要求大多停留在“能夠開展”層面，對其進一步創(chuàng)新、優(yōu)化完成的要求較低；或是雖然有明確的開展“三會一課”的要求，但沒有監(jiān)督、檢查、激勵等相應(yīng)的保障措施進行約束。

5.部分黨支部書記的政治素養(yǎng)不高、精力投入不夠

受訪黨員對所在黨支部書記抓“三會一課”工作的總體評價，滿意的占68%，不滿意的占32%。正如習(xí)近平總書記指出，“從嚴治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’，從嚴管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部?！薄包h的領(lǐng)導(dǎo)干部是黨員隊伍的關(guān)鍵少數(shù)，是黨內(nèi)政治生活的組織者、參與者、推動者，其示范作用發(fā)揮如何直接影響著基層黨組織黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的高低?！盵1]但是，當前高?；鶎狱h支部書記的選配過程中，由于學(xué)術(shù)科研壓力，很多學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人不愿意主動擔(dān)任黨支部書記，導(dǎo)致黨支部書記往往都是比較年輕的教師黨員擔(dān)任，支部書記影響力不足。還有的黨支部書記思想上存在“等、靠、要”情況，工作上不積極主動，支部書記作用發(fā)揮不強；部分黨支部書記因政治素養(yǎng)欠缺、創(chuàng)新意識不足，不懂應(yīng)如何策劃和開展高質(zhì)量“三會一課”；還有的黨支部書記做好工作的愿望強，但由于原來所從事教學(xué)科研工作，對“三會一課”方面的黨務(wù)工作業(yè)務(wù)不熟悉，對制度流程不熟悉，又加之平時有較繁重的工作或?qū)W習(xí)任務(wù)，能夠額外投入到黨支部工作上的時間和精力不足，對黨支部成員特點和發(fā)展需求研究不夠，對如何有效開展“三會一課”的思考不深入，手段不夠多，無法保證“三會一課”的質(zhì)量。

二、提高新時代高?！叭龝徽n”實效性的原則探析

黨的十九大對在新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程、全面從嚴治黨作了整體部署,明確了新時代黨的建設(shè)總體要求和重點任務(wù)，也為高校黨的建設(shè)指明了前進方向。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)指出：“要堅持‘三會一課’制度，推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題?！边@是新時代高校黨建工作面臨的新課題、新任務(wù)和新使命。抓好高?；鶎狱h組織“三會一課”建設(shè)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，切實把握以下原則：

1.突出政治性

政治性是靈魂?！叭龝徽n”的首要功能是思想教育。加強思想建設(shè)，首要突出政治性，堅持正確的政治方向，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，不斷增強師生黨員的“四個意識”，使他們自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2.體現(xiàn)時代性

時代性代表先進性。要善于把握時代脈搏，適應(yīng)時代要求，用新方法解決新問題。要進一步創(chuàng)新載體平臺，結(jié)合不同學(xué)校以及學(xué)校不同類型群體的實際，積極創(chuàng)設(shè)新載體，讓“三會一課”更有針對性。要創(chuàng)新方法手段，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)+黨建做法，通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新“三會一課”的方法手段，進一步增強感染力和吸引力。要著力創(chuàng)新活動方式，利用和挖掘本地紅色資源、傳統(tǒng)文化、廉政建設(shè)等特色資源，積極探索體驗式、互動式、案例式等活動方式，讓“三會一課”更有新意、更接地氣、更有活力。

3.保持原則性

原則性是準繩。落實“三會一課”制度，關(guān)鍵是把質(zhì)量提高上去，著力解決組織生活流于形式的問題。要落實“三會一課”各項基本要求，確保支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會、黨課的各項制度不折不扣落到實處。要規(guī)范工作程序，堅持民主集中制，凡是應(yīng)當提交大會討論表決的事項，必須提交黨員大會討論、表決，充分保證黨員的民主權(quán)利；凡是應(yīng)當由支委集體協(xié)調(diào)的事項，必須應(yīng)當由支委的形式研究決定。要加強組織管理，高校各級黨組織要建立完善“三會一課”計劃報備、活動紀實、現(xiàn)場指導(dǎo)等制度，提高科學(xué)化、規(guī)范化水平。

4.增強戰(zhàn)斗性

戰(zhàn)斗性體現(xiàn)戰(zhàn)斗力。落實“三會一課”制度的效果，最終要體現(xiàn)在破解矛盾、解決問題、敢于擔(dān)當、發(fā)揮作用上，體現(xiàn)在廣大黨員推動各項工作的實際行動中。高校各級黨組織要把“三會一課”作為查找和解決問題的重要途徑，引導(dǎo)黨員對照黨章黨規(guī)和系列講話，經(jīng)常打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”，運用批評和自我批評這個銳利武器，開展積極健康的黨內(nèi)思想斗爭。要著力推動基層黨建，以“三會一課”為切入點，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要著力服務(wù)中心工作，堅持以學(xué)促做，緊扣中央和省委的重大決策部署、上級黨組織工作安排和黨支部中心工作開展“三會一課”，教育引導(dǎo)師生黨員立足崗位、積極作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、提高新時代高校“三會一課”實效性的路徑選擇

提高新時代高?！叭龝徽n”的實效性，要堅持把黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，從規(guī)范化、常態(tài)化、特色化、精準化、制度化等方面入手，立足改革創(chuàng)新，使之成為高校師生黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、黨性鍛煉的熔爐、思想交流的平臺。

（一）突出規(guī)范化，在落實基本要求上下工夫

嚴格落實“三會一課”的基本要求，是抓好“三會一課”制度的重要前提和基本保證。高校必須不折不扣按照“三會一課”要求，將各項制度落到實處。這些基本要求主要有：黨支部黨員大會每三個月召開1次，由黨支部書記主持，全體黨員參加，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹黨的會議精神、傳達貫徹上級黨組織有關(guān)文件及決議指示、發(fā)展黨員、進行黨內(nèi)選舉、表彰和處分處置黨員、聽取支部報告工作、討論和決定其他重大問題等；黨支部委員會一般每月召開1次會議，由黨支部書記主持，支部委員參加，主要內(nèi)容是研究提出落實上級黨組織部署任務(wù)和支部黨員大會決定的具體措施，討論通過工作計劃和總結(jié)，開展批評與自我批評，確定提交支部黨員大會討論決定的事項，討論處理支部日常工作；黨小組會每月至少召開1次，由黨小組組長主持，小組全體黨員參加，主要內(nèi)容是組織黨員學(xué)習(xí)、黨員匯報思想和工作情況、開展批評和自我批評，討論黨務(wù)工作事項、研究執(zhí)行支部決定和工作任務(wù)的具體辦法等；黨支部每年組織1—2次黨課，由支部委員會負責(zé)，全體黨員、發(fā)展對象和入黨積極分子參加，主要內(nèi)容是對黨員進行黨的基本理論、基本知識以及黨的路線方針政策和黨性黨風(fēng)黨紀教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期到基層黨組織講黨課，各級黨委（黨組）書記每年至少講1次黨課，黨支部每年初要制定黨課教育計劃，安排黨課時間、內(nèi)容等，并通過黨務(wù)公開欄等形式進行通報。

（二）突出常態(tài)化，在提高質(zhì)量上下工夫

落實“三會一課”制度，關(guān)鍵在于立足常態(tài)長效，把質(zhì)量提高上去，著力解決組織生活流于形式的問題。一要注重政治學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“三會一課”的基本內(nèi)容，嚴格按照中央和省委要求，引導(dǎo)廣大黨員認真學(xué)習(xí)、深入研討、深刻領(lǐng)會，切實增強師生黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二要注重黨性錘煉?！叭龝徽n”是黨員進行黨性教育的熔爐，要堅持黨性原則，要有“黨味”，在提高黨性修養(yǎng)上下工夫，真正起到教育改造黨員的作用。三要注重思想交流。要結(jié)合支部實際，明確學(xué)習(xí)研討主題，定期召開“三會”，引導(dǎo)黨員敞開心扉、交流思想，談體會感受和意見建議，使黨員每次都有感悟、有收獲。要用好批評和自我批評的武器，使之越用越靈、越用越有效果。

（三）突出特色化，在推動創(chuàng)新上下工夫

要把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性，在堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的前提下，突出特色化，堅持與時俱進，用創(chuàng)新力提升吸引力。要進一步創(chuàng)新載體平臺，結(jié)合不同學(xué)校以及學(xué)校不同類型群體的實際，積極創(chuàng)設(shè)主題黨日和“微黨課”、“微講堂”等新載體，讓“三會一課”更有針對性。要創(chuàng)新方法手段，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)+黨建做法，通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新“三會一課”的方法手段，進一步增強感染力和吸引力。要著力創(chuàng)新活動方式，利用和挖掘本地紅色資源、傳統(tǒng)文化、廉政建設(shè)等特色資源，積極探索體驗式、互動式、案例式等活動方式，讓“三會一課”更有新意、更接地氣、更有活力。要創(chuàng)新組織方式，對于出國出境或參加校外實習(xí)實踐、學(xué)術(shù)交流活動連續(xù)6個月以上的師生黨員，條件具備的，要建立臨時黨支部（黨小組），組織開展“三會一課”活動。

（四）突出精準化，在分類管理上下工夫

要根據(jù)不同師生黨員實際精心設(shè)計“三會一課”主題和形式，體現(xiàn)具體化化、精準化、差異化的要求。對于教師黨員，要突出堅持正確辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持良好師德師風(fēng)，爭做新時代“四有”好老師；對學(xué)生黨員要突出樹立堅定理想信念，自覺踐行社會主義核心價值觀；對出國出境或參加校外畢業(yè)實習(xí)實踐、學(xué)術(shù)交流活動等流動黨員，要引導(dǎo)其使用“黨員e家”、QQ、微信等平臺，線上線下參加組織生活；對離退休干部黨員和年老體弱、行動不便黨員，要采取靈活多樣的形式落實“三會一課”。

（四）突出制度化，在強化保障上下工夫

“制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強制度建設(shè)是嚴格組織生活的重要保障?！盵2]要強化制度保障，高校黨委要建立健全“三會一課”考勤制度、請銷假制度、會議記錄制度、定期通報和公示制度、獎懲制度等相關(guān)制度，認真指導(dǎo)所屬每個黨支部制定工作計劃，保證“三會一課”規(guī)范運行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，帶頭躬身踐行，自覺以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，定期到基層黨組織講黨課。各黨支部要分類建立“三會一課”工作臺賬，對每名黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記，同時每年要將“三會一課”開展情況向上級黨組織報告一次，由上級黨組織在所屬基層黨組織中進行公示。要強化經(jīng)費保障，將黨組織活動經(jīng)費納入黨建經(jīng)費預(yù)算，加大黨費返撥的力度，確保黨組織活動正常開展。要加強陣地建設(shè)，加大投入力度，統(tǒng)籌各方資源，建好活動場所，為組織開展“三會一課”創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要加大督查力度，采取巡回檢查、專項調(diào)研、隨機抽查、定期通報等方式，加強對“三會一課”制度落實情況的督查。要嚴格責(zé)任追究，對“三會一課”制度不健全、落實不到位的高校黨組織,要嚴肅批評指正，貴令限期整改；對落實“三會一課”制度不力的基層黨組織負責(zé)人，要進行約談、誡勉談話；對無正當理由不參加“三會一課”的黨員，要進行談話提醒、批評教育，拒不改正的按規(guī)定作出組織處置，確?！叭龝徽n”制度扎實有效地堅持下去。