縣域廣播電視臺的生存環(huán)境與發(fā)展方向

（岐山縣廣播電視臺，陜西 寶雞 721000）

我們以往過多強調(diào)了縣臺發(fā)展的區(qū)域制約和不利因素，所以被動遲緩前行?！氨粍印背闪丝h級臺的主導(dǎo)精神，而縣級媒體同時又過多強調(diào)了自己的專業(yè)性，被貌似專業(yè)的理由封閉了自己。這兩個極端，造成了縣級臺缺乏活力、被動應(yīng)付，既不能積極主動很有成效地配合縣委縣政府的中心工作，營造強大的輿論氛圍，也沒有深入群眾，為他們提供喜聞樂見接地氣的文化產(chǎn)品。跳出來審視，我們處在既發(fā)揮不了功能又體現(xiàn)不出能力、黨委政府群眾需要但自身無法滿足無法令人滿意的尷尬境地。

一、縣域臺劣優(yōu)思考

縣級廣播電視臺總體上說優(yōu)勢明顯、局限也同樣明顯。受地域、經(jīng)濟發(fā)展限制，縣級臺的規(guī)模架構(gòu)、人才存續(xù)、設(shè)備層級、影響范圍、財力支撐、廣告經(jīng)營等都受到很大的限制，這就造成了縣級臺在宣傳規(guī)劃、節(jié)目設(shè)置、節(jié)目生產(chǎn)、中心配合等方面難以令黨委、政府和群眾滿意，而這種不滿往往又使縣級臺的領(lǐng)導(dǎo)層難以顧及規(guī)律、專業(yè)和基礎(chǔ)，非理性的表面化的迎合、盲目的跟隨、不真正理解黨委政府和群眾意圖，草率開辦節(jié)目，隨意性強，由于研究策劃不夠、專業(yè)制作跟不上，主題漂移，造成節(jié)目質(zhì)量不高，其結(jié)果是更難收獲滿意。這就形成了循環(huán)往復(fù)的怪圈，惡性循環(huán)。使人們對縣級臺失去信心，說到縣級臺就成了“低水平”的代名詞。同時，縣級臺領(lǐng)導(dǎo)班子配備上的非專業(yè)化，行政比例過高、以機關(guān)行政方式取代專業(yè)管理，更加劇了這種趨勢。

相對于縣級臺的劣勢分析，其實優(yōu)勢也是相當(dāng)明顯的。地域化、貼近性是永遠不會改變的獨家優(yōu)勢。不要小看這兩個概念，這其實是廣播電視媒體生存的最重要最根本的兩大要素，只是我們沒有很好地研究把握利用。同時，在目前媒體競爭激烈，傳統(tǒng)媒體特別是市級以上媒體生存受到極大挑戰(zhàn)的今天，縣級廣播電視臺的財政供養(yǎng)體制使其可以不考慮不操心生存生計問計，可以心無旁騖、專心致志、一門心思地研究宣傳和節(jié)目問題，這是上級媒體特別是市級媒體難以企及的。聽眾和觀眾的天然關(guān)注與極易互動是現(xiàn)代傳媒生存的一大要素，理論上縣級臺在這方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。同時，受眾對縣級臺的期望值和要求相對較低，只要稍有建樹和提高就會得到肯定和贊揚，收獲滿意是比較容易的事情。橋梁紐帶作用即現(xiàn)實又實際，縣級臺的中間位置以及縣城特點，使其離服務(wù)的兩端——領(lǐng)導(dǎo)層和基層群眾都特別近，上情下達、下情上達的需求十分現(xiàn)實，而這兩端都迫切需要縣級媒體可以很好地承擔(dān)起這個作用。縣級媒體的工作特性決定了可以直接了解最基層的各種訴求，又可最直接、最便捷、最快捷地用媒體的方式傳達給上層，而黨委政府的聲音和訴求也可一步到位地傳達到最基層的群眾。這些最現(xiàn)實的優(yōu)勢只要認真分析、用心研究、充分利用、剔除浮躁、揚長避短、強化專業(yè)、合理安排，縣級臺是完全可以大有作為，是可以做到讓黨委政府群眾基本滿意，讓縣級媒體成為地方上的強勢媒體，不求大、可做強，使其成為黨委政府得心應(yīng)手的工具，基層群眾稱心滿意的橋梁紐帶和融媒體綜合機構(gòu)。

更具體具象地判斷縣級廣播電視臺在這樣狀態(tài)下的現(xiàn)實表現(xiàn)缺陷，可以簡單地這樣畫像：

（1）專業(yè)人員欠缺，從領(lǐng)導(dǎo)層到專業(yè)崗位都存在這種情況，但這不是最致命的。

（2）崗位培訓(xùn)缺失，培訓(xùn)規(guī)劃不夠，實效不強，流于形式。

（3）事業(yè)心缺失，既缺乏責(zé)任意識也缺乏職業(yè)精神。職業(yè)操守事業(yè)精神都沒有很好確立。

（4）機構(gòu)、人員設(shè)置配備不合理，效率低下。

（5）節(jié)目質(zhì)量，工作質(zhì)量缺乏科學(xué)合理的考核和評價機制，職責(zé)任務(wù)沒有合理的量化指標(biāo)，缺乏專業(yè)的考評體系，沒有嚴格合理的獎懲體系。

（6）節(jié)目設(shè)置缺乏嚴肅認真的研究和前期策劃，隨意性、教條圖解性成為主導(dǎo)，對上級意圖、觀眾需求沒有真正了解，即不深入群眾也沒緊跟中心工作，節(jié)目的針對性、社會功效不強。

（7）節(jié)目質(zhì)量低下，專業(yè)性不強、貼近性不夠、粗制濫造，降低了媒體形象，失去了觀眾信任，造成資源浪費。

（8）缺乏時代高度，保守陳舊，已遠遠不能適應(yīng)縣區(qū)突飛猛進的社會政治經(jīng)濟發(fā)展形勢，不能擔(dān)擋號角和催化劑宣傳隊的責(zé)任，被動地跟在形勢后面亦步亦趨。

（9）缺乏媒體應(yīng)有的活力和主動性，缺乏創(chuàng)新，社會責(zé)任感缺失，不能主動融入我縣的社會生活中，媒體的主體意識喪失，功能不能很好發(fā)揮。

（10）對媒體發(fā)展的趨勢和前景缺乏研究和關(guān)注，沒有客觀實際又大膽創(chuàng)新的遠、中、近期規(guī)劃，發(fā)展沒有目標(biāo)，走一步說一步，完全在盲目的狀態(tài)中行進。

二、改變現(xiàn)狀的設(shè)想

就目前縣級臺職工的追求和精神面貌而言，始終是充滿正能量的，職工都有把工作做出色的愿望和積極性，只要方向?qū)?、?guī)劃合理、機制正確、領(lǐng)導(dǎo)班子得力、率先垂范、鼓勵正氣，縣級廣播電視臺完全是可以大有作為的。具體措施可以簡要歸納為以下幾點：

（1）強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政治素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)。要加強政治素養(yǎng)的教育培訓(xùn)，樹立政治家辦臺的思想。努力提高全員領(lǐng)會、理解黨和國家的政策、方針和指導(dǎo)思想，正確深入傳達黨委政府思想，動員全縣人民圍繞中心工作上下齊心多方協(xié)力。徹底改變新聞從業(yè)人員不認真學(xué)文件，不思考問題，簡單照搬照抄文件的作風(fēng)。

增強職業(yè)素養(yǎng)素質(zhì)培訓(xùn)，提高全體編輯記者的業(yè)務(wù)能力，確保在崗人員勝任崗位要求。不能回避的現(xiàn)實是目前縣級廣播電視臺相當(dāng)一部分工作人員業(yè)務(wù)能力不足，學(xué)習(xí)的自覺性不強。當(dāng)然這和學(xué)習(xí)制度考核制度不完善有關(guān)，業(yè)務(wù)能力不強直接影響了宣傳效果和節(jié)目質(zhì)量，影響了廣播電視臺的社會影響力和公信力。要建立技能提高考核鑒定機制，把經(jīng)濟效益、職稱晉升、提拔任用和業(yè)務(wù)水平結(jié)合起來，綜合考評。

（2）科學(xué)合理設(shè)置工作機構(gòu)，精簡機構(gòu)，整合資源，合理配置現(xiàn)有力量，確保重點工作不受影響?？h級廣播電視臺力量本來就不足，由于工作機構(gòu)不盡科學(xué)合理，且部門設(shè)置過多，分散了力量，不僅難以保證重點工作不受影響，而且造成單位內(nèi)部苦樂不均，影響了一線人員的積極性。

（3）加強節(jié)目的策劃研究，求精不求多，精辦節(jié)目，打造重點節(jié)目，突出特色節(jié)目，體現(xiàn)不同頻道的不同特點和功能。確立規(guī)范節(jié)目評價考核機制，多渠道征求收集黨委政府和社會各方對節(jié)目的意見和建議，及時調(diào)整節(jié)目內(nèi)容和節(jié)目形式形態(tài)。

（4）發(fā)揮媒體的特殊功能和綜合功能，積極融入推動舉辦社會活動，增強社會影響力、親和力和主動性，拓展提高社會效益和經(jīng)濟效益。確立規(guī)范節(jié)目評價考核機制，多渠道征求收集黨委政府和社會各方對節(jié)目的意見和建議，及時調(diào)整節(jié)目內(nèi)容和節(jié)目形式形態(tài)。

總之，作為全縣唯一的綜合性媒體，只要我們與時俱進，發(fā)揮優(yōu)勢，增強責(zé)任意識，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是可以把廣播電視事業(yè)做好做強的，可以為黨委政府提供強有力的輿論支撐，為廣大干部群眾提供豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)，成為讓黨委政府信任、讓群眾滿意的新聞宣傳機構(gòu)。