推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的思考

●余水兵

中央作出開展“兩學一做”學習教育的重大決策，順乎黨情民意、深得黨心民心。一年多來，黨內生活日臻規(guī)范，黨內風氣向上向好，學習教育初顯成效。

實踐證明，“兩學一做”具有高度的概括性和指向性，內涵極其豐富、外延極為廣闊，充分體現(xiàn)了全面從嚴治黨的思想要求、政治要求、行動要求和實踐要求，開啟了思想建黨的新思路、新途徑、新方法。我們要看齊緊隨、砥勵前行。

總體上講，全面從嚴治黨已邁開新征程。但是從基層實際看，在少數(shù)組織和黨員中還存在著作用發(fā)揮不強、活動抓得不實、黨員管理不嚴等問題。筆者認為，當前要著力解決好三個方面問題，把常態(tài)化制度化要求貫穿其中，不斷推動“兩學一做”學習教育謀深走遠，取得實效和長效。

一、要解決好“嚴到末梢”的問題，把組織堡壘建強

要著力夯實“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的組織基礎。

傳統(tǒng)黨建領域，要抓組織優(yōu)化。如機關、事業(yè)單位、村、社區(qū)、學校、醫(yī)院等，要按照人數(shù)適度、功能相近，便于組織管理、便于開展活動的要求，科學調整設置黨的基層組織，優(yōu)化支部、黨小組設置，確保組織力有力有效。

新興產業(yè)領域，要抓組織覆蓋。如非公經濟組織、新社會組織、產業(yè)協(xié)會、行業(yè)商會等，要按照“哪里有黨員、哪里就有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和黨的工作指導覆蓋”的要求，厚植黨的執(zhí)政根基。

網絡信息領域，要抓組織滲透。如互聯(lián)網、新媒體等網絡信息領域，要通過建立網絡e支部、網上黨小組，建好用好黨員QQ群、黨員微信群等網絡信息平臺，傳播黨的聲音、鞏固黨的陣地、拓展黨的影響。

二、要解決好“力壓實處”的問題，把學做載體抓實

要貼緊基層、貼進實際，創(chuàng)設組織、黨員、群眾歡迎的有效載體。

把握方向性，扣緊學的內容。兼顧好學習內容上的共性要求和個性需求，引導基層黨支部把學習貫徹黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神作為必修課、常修課；把學習宣傳貫徹中央和地方各級黨委重大決策部署作為“規(guī)定動作”；把加強黨的紀律和規(guī)矩教育，加強黨史、黨的基本知識、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、社會主義核心價值觀教育作為基本任務；把學習掌握推動工作所必需的專業(yè)知識、業(yè)務技能和實踐經驗作為重要選項，切實將“大水漫灌”轉向“精細滴管”，使學習教育更具綜合性、滲透性。

突出針對性，靈活學的載體。大力推進“三會一課”載體、形式、方法創(chuàng)新，積極探索開展體驗式、互動式、開放式組織生活；切實構建“互聯(lián)網+黨建”模式，充分發(fā)揮手機短信、微信群、QQ群等平臺作用，及時推送“微黨課”、“政策問答”、“熱點導讀”等，為黨員提供短平快式的“理論快餐”，使黨員深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想、深刻理解國家的戰(zhàn)略部署及地區(qū)發(fā)展的長遠規(guī)劃、深刻銘記共產黨人的黨性初心；組織開展領導干部講黨課、“微型黨課大家講”、黨員應知應會知識競賽等活動，引導黨員系統(tǒng)學、跟進學、深入學，確保“學到深、學到手”；借助“新時代講習所”等平臺引導黨員干部定期學、持續(xù)學、深入學，指導黨員干部讀原著、學原文、悟原理，提升應對和處理各種發(fā)展問題的能力，克服“本領恐慌”。

注重實效性，創(chuàng)新做的抓手。深入落實“三會一課”、支部主題黨日等制度，充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課。每月固定一天組織黨員開展交納黨費、為黨員過“政治生日”、參加服務群眾等活動，巧妙的將“三會一課”、組織生活會、民主生活會等組織生活安排到“支部主題黨日”，實現(xiàn)融合推進。同時，根據(jù)行業(yè)和黨員特點，創(chuàng)新開展主題實踐、合格黨員競技、黨員領崗諾責等實踐活動，通過比較、學習、追趕、幫助、超越的方式，形成你追我趕、奮勇爭先、共同進步、整體提升的生動局面，讓黨員在活動中認識合格黨員標準，爭做合格黨員。

三、要解決好“觸碰靈魂”的問題，把黨員細胞激活

“兩學一做”，學是基礎，做是關鍵，主體是“黨員”，最終落腳點在“合格”上。

要擰緊思想上的弦。開展“兩學一做”學習教育，首要的任務是從思想上解決黨員對黨以及黨的綱領、理論、主張等的信仰問題、認同問題。但是轉變黨員的思想認識問題，不能硬性的、古板的召開會議、讀讀文件、傳達會議精神就完事，而應結合實際，區(qū)分層次，區(qū)分對象，深入徹底的把黨組織、黨員中存在的問題和病根充分的挖掘出來，梳理清楚，找準對策，通過組織廣大黨員重溫、熟讀黨章黨規(guī)，讓黨員找回自己精神上、身份上的根和魂，讓黨員充分認識到學習教育的精髓實質，使其自愿轉變觀念、轉變思想、轉變作風，深刻認識和領悟“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義，自覺自愿去接受“兩學一做”學習教育的精華和真理。

要扎緊行動上的箍。針對黨員干部中存在的作風不實、不嚴等問題，堅持“堵”“疏”結合，根治黨員作風弊病。一方面，以堵治頑疾。組織“新四風專項整治”行動，從小事細節(jié)入手，全面落實中央八項規(guī)定、省委六條意見；組織“愛家鄉(xiāng)、話發(fā)展、獻諍言”活動，嚴肅黨規(guī)黨紀、凝聚思想共識；扎緊制度的籠子，嚴格執(zhí)行履行主體責任雙報告、黨組織主要負責人述責述廉、“一案雙查”等制度；開展“正風肅紀360”活動，圍繞干部作風、基層組織建設等重點工作開展專項整治。另一方面以疏強體魄。加強對黨員干部的培訓教育，定期舉辦基層干部輪訓班、各類專題培訓班，提升黨員政治覺悟和黨性原則；全面推行履職盡責考核，推行干部實績綜合分析研判機制，推動干部擔當作為。

要盯緊落實上的尺。沒有督查就沒有落實，沒有指導就沒有深化。要建立健全推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的標準和尺度，加強督查指導，保證“兩學一做”學習教育落地見效、行穩(wěn)致遠。要大力弘揚“嚴細實”工作作風，堅持嚴督實導、寓導于督，切實加大“導向”、“導學”、“導做”、“導行”力度，把推進學習教育常態(tài)化制度化納入黨建工作考核的重要內容，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據(jù)。要完善督查指導常態(tài)化工作機制，通過聽取匯報、專項調研、調閱資料、集中督查和隨機抽查等方式，層層傳導壓力。嚴格責任追究，對工作落實不力、虛以應付、搞形式走過場的，要及時通報批評、限期整改，對情節(jié)嚴重的，要從嚴追責問責。