云南：積極發(fā)揮主渠道作用切實保障食鹽供應(yīng)安全

今年以來，云南省主渠道企業(yè)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院鹽業(yè)體制改革方案和省鹽改實施方案，始終把保障全省食鹽安全放在首位，積極發(fā)揮主渠道作用，切實加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，切實抓好食鹽儲備，積極配合政府主管部門開展鹽業(yè)市場維護(hù)工作，確保了全省食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全。

深入學(xué)習(xí)政策，積極面對鹽改

為實現(xiàn)鹽業(yè)資源有效配置，更好的以生產(chǎn)經(jīng)營主體參與市場競爭，做大做強(qiáng)做優(yōu)云南鹽業(yè)，促進(jìn)云南鹽業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，云南能投將昆明鹽礦、普洱制鹽分公司、一平浪鹽礦、喬后鹽礦、14個營銷分公司和25個碘鹽配送中心等與原鹽業(yè)務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)、人員、債權(quán)、債務(wù)整體劃轉(zhuǎn)成立云南省鹽業(yè)有限公司（以下簡稱公司）。在國家鹽業(yè)體制改革的大背景下，公司主動推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索新的經(jīng)營模式，創(chuàng)新管理方式，憑借云南省的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，努力實現(xiàn)“服務(wù)云南、立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞”的戰(zhàn)略目標(biāo)。鹽改以來，云南鹽業(yè)公司積極探索鹽企之間產(chǎn)銷聯(lián)盟、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、共謀發(fā)展。在營銷網(wǎng)絡(luò)布局上，在優(yōu)化覆蓋全省的營銷渠道的基礎(chǔ)上，已初步建立面向全國的營銷網(wǎng)絡(luò)；在渠道建設(shè)方面，在加強(qiáng)滇、黔、桂、川鹽企之間合作的同時，加快了向全國性大型商超、流通渠道、電子商務(wù)等領(lǐng)域的市場開拓步伐；在品牌建設(shè)上，云南鹽業(yè)加大品牌宣傳推廣投入，構(gòu)建“云鹽”“白象牌”、“白象家園”“廚工夫”等系列品牌矩陣，不斷完善和豐富產(chǎn)品線，把“原生態(tài)、無污染、高品質(zhì)”的云鹽產(chǎn)品推向全國市場。如今，云南鹽業(yè)的產(chǎn)品已通過沃爾瑪、家樂福等大型商超，京東商城、郵樂網(wǎng)等線上線下渠道走上了全國人民的餐桌。在剛剛閉幕的2017阿斯塔納世博會上，云南鹽業(yè)公司作為世博會中國美食與文化館指定產(chǎn)品，榮獲參與2017阿斯塔納世博會“優(yōu)秀企業(yè)獎”。

落實主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理

云南鹽業(yè)公司以保障全省人民“舌尖上的安全”為己任，不斷提升質(zhì)量意識，健全質(zhì)量安全管理體系，完善檢驗手段，全面落實企業(yè)主體責(zé)任，切實維護(hù)了人民群眾利益。一是加強(qiáng)食鹽質(zhì)量安全意識。2017年以來，共組織開展150余人次的質(zhì)量意識、知識、技能和職業(yè)道德的教育、培訓(xùn)，同時積極組織開展食鹽安全、質(zhì)量大檢查，確保了產(chǎn)品質(zhì)量萬無一失。二是建立健全質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量全過程管理，嚴(yán)把新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計關(guān)、原料采購關(guān)、檢驗入庫關(guān)，簽訂食鹽安全責(zé)任狀，將食鹽安全責(zé)任落實到班組、分解到個人。三是加強(qiáng)實驗室能力和質(zhì)量檢測人員的能力建設(shè)。組織質(zhì)檢人員參加全國井礦鹽質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心組織的質(zhì)量檢測培訓(xùn)。同時，質(zhì)檢基礎(chǔ)設(shè)施和條件得到不斷優(yōu)化提升。四是加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理和食鹽質(zhì)量檢測。加強(qiáng)各批次食鹽質(zhì)量檢測，加大產(chǎn)品抽檢頻次，委托國家井礦鹽監(jiān)督檢驗檢測中心、云南省鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗站進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢100余批次，全部檢驗合格。五是大力實施強(qiáng)化品牌、提升品質(zhì)、增加品種戰(zhàn)略。公司的高原深井鹽系列產(chǎn)品經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局評審?fù)ㄟ^，頒發(fā)了生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)（PEOP）證書，成為全國鹽行業(yè)第一個獲得PEOP證書的食鹽產(chǎn)品。六是建立食鹽質(zhì)量追溯體系。按照來源可追溯，流向可查詢、風(fēng)險可防范、責(zé)任可追究的要求，啟動了食鹽電子追溯體系的建設(shè)，確保食鹽質(zhì)量、安全信息可追溯，責(zé)任可追究。

抓好食鹽儲備，保障食鹽供應(yīng)安全

按照國家和《云南省省級儲備食鹽管理實施方案》對食鹽儲備的管理要求，云南鹽業(yè)公司在全省大中城市、邊遠(yuǎn)貧困和邊疆民族地區(qū)設(shè)立16個省級食鹽儲備庫，實施完畢2.5萬噸的省級食鹽儲備任務(wù)。嚴(yán)格對省級儲備鹽實行專庫儲存、專人保管、專賬記載、按時輪換，確保賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全，做到“以運(yùn)保儲、以儲保銷”，確保市場穩(wěn)定供應(yīng)。同時，公司積極履行社會責(zé)任儲備，完成全省共133個點建立企業(yè)社會責(zé)任食鹽儲備2.5萬噸的任務(wù)。目前，全省各地食鹽儲備充裕，未發(fā)生市場供應(yīng)斷貨現(xiàn)象。

為保障邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊疆民族地區(qū)人口能夠吃得上、吃得到合格碘鹽，云南鹽業(yè)公司根據(jù)鹽業(yè)主管部門要求，認(rèn)真落實邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和邊疆民族地區(qū)的碘鹽保障供應(yīng)工作。一是組織開展全省行政村用鹽信息的建檔立卡工作，全面收集各個地區(qū)的用鹽需求。二是進(jìn)一步提高終端配送能力。加強(qiáng)與全省代轉(zhuǎn)批、經(jīng)銷商協(xié)同，在全省每個縣配置專人負(fù)責(zé)區(qū)域市場維護(hù)與跟蹤，確保每個縣、鄉(xiāng)、村食鹽的穩(wěn)定供應(yīng)。三是加強(qiáng)與郵政在物流、配送、倉儲合作，提高供應(yīng)保障能力，目前已與全省677個郵政網(wǎng)點聯(lián)合開展食鹽配送業(yè)務(wù)，確保覆蓋全省。

加強(qiáng)工業(yè)用鹽管理，積極做好穩(wěn)定市場工作

在放開工業(yè)鹽運(yùn)銷管制同時，公司加強(qiáng)工業(yè)鹽、飼料添加劑氯化鈉等產(chǎn)品的銷售管理，一是配合行業(yè)主管部門，調(diào)研掌握全省各個企業(yè)在生產(chǎn)過程中對含有工業(yè)鹽廢渣余料、副產(chǎn)工業(yè)鹽的相關(guān)情況，建立、保存完整的生產(chǎn)和銷售記錄。二是做好工業(yè)鹽、飼料添加劑氯化鈉售前審核，從源頭上防止工業(yè)鹽非預(yù)期使用，對售出工業(yè)鹽的流向、用途進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，嚴(yán)防其流入食鹽市場。三是嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用鹽產(chǎn)品標(biāo)識要求，對非食用鹽產(chǎn)品在外包裝上均明確標(biāo)注“工業(yè)用鹽”或“非食用鹽”字樣，防止人民群眾將工業(yè)鹽當(dāng)作食用鹽誤用，有效防范不法分子以假亂真、制假販假。

下一步，云南鹽業(yè)公司將嚴(yán)格按照國家和省鹽改工作的統(tǒng)一安排、部署，努力克服困難，以保證食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全為核心，進(jìn)一步貫徹落實鹽改跨區(qū)經(jīng)營政策，加強(qiáng)生產(chǎn)全過程控制，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，牢牢守住食鹽安全的底線，切實維護(hù)人民群眾利益，確保我省鹽業(yè)市場穩(wěn)定，保障我省鹽業(yè)體制改革工作有序推進(jìn)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。