煤炭企業(yè)如何以“十九大精神”為指導(dǎo)開展黨建工作

鄭松濤

摘 要：筆者從當(dāng)前每天企業(yè)黨建工作面臨的形勢出發(fā)，分析黨建工作中存在的問題，探究如何以“十九大精神”為指導(dǎo)在煤炭企業(yè)內(nèi)開展黨建工作，為企業(yè)的黨組織建設(shè)與發(fā)展提供一些參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：十九大精神;煤炭企業(yè);黨建工作

一、目前煤炭企業(yè)開展黨建工作的面臨的局面

從十八大開始，黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人在不同會議、不同場合中提出了許多關(guān)于黨建的理論思想，其中最為經(jīng)典的便是習(xí)總書記提出的“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”。的確，無論是國有企業(yè)還是行政事業(yè)單位，最根本的都是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)作為保障，企業(yè)便會群龍無首，發(fā)展便會受阻，管理便會停滯。

（一）煤炭企業(yè)現(xiàn)代化改革為加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作提出了新任務(wù)

國有企業(yè)改革已經(jīng)有些年頭了，早在2015年相關(guān)部門就印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》這一文件，文件中明確表示，在市場化經(jīng)濟(jì)體制不斷深化的今天，國有企業(yè)改革勢在必行，同時(shí)為了讓企業(yè)在改革的過程中有法可依、有據(jù)可查，在文件中還明確寫出了改革過程中要遵循的五大原則，第一條便是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。之后為了提升黨在企業(yè)改革過程中的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，相關(guān)部門又同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，意見中指出，在企業(yè)管理體制、發(fā)展理念等項(xiàng)目進(jìn)行改革的同時(shí)，要堅(jiān)持黨的建設(shè)與其同步進(jìn)行，黨委黨組織、相關(guān)部門的工作人員要加強(qiáng)自身建設(shè)，提升黨組織純潔性，為加快企業(yè)改革步伐奠定政治保障。

（二）能源企業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，黨建工作任務(wù)重壓力大

進(jìn)入市場化體制后，我國煤炭、石油等能源企業(yè)普遍出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題，為了對這一問題進(jìn)行整改，我國相關(guān)部門出臺了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施。供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革，是相對于需求側(cè)改革的對立措施，是一種市場控制的全新理念，在之前我國并沒有先例。由于供給側(cè)改革需要企業(yè)從追求產(chǎn)量型發(fā)展理念轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笮б嫘屠砟?，這讓很多煤炭企業(yè)出現(xiàn)了發(fā)展危機(jī)、具體表現(xiàn)為：國家的強(qiáng)制控制導(dǎo)致煤炭資源產(chǎn)量不斷下降，效益無法得到提升，職工的工資頻頻出現(xiàn)緩發(fā)、減發(fā)等情況，甚至一些企業(yè)拖欠工資長達(dá)半年之久，導(dǎo)致企業(yè)職工隊(duì)伍怨聲載道，危機(jī)四伏;同時(shí)，產(chǎn)能調(diào)整讓企業(yè)的人員變動多了起來，很多職工不得不面臨下崗、調(diào)崗等情況，產(chǎn)生的職工安置問題以及轉(zhuǎn)崗分流問題如果處理不好，勢必會影響在職人員的思想，從而給人力資源管理造成巨大的壓力。在這種情況下，需要企業(yè)黨委黨組織利用政治信任優(yōu)勢出面調(diào)控，安撫職工，平復(fù)心態(tài)，保證其能夠安心投入到工作中，這大大增加了企業(yè)黨委黨組織的工作壓力和難度，只有通過黨內(nèi)建設(shè)，提升黨員們的思想覺悟、處事能力才能夠干好這項(xiàng)工作，維持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、煤炭企業(yè)黨建工作中存在的問題

在中央黨委和相關(guān)部門政策的影響下，國有企業(yè)基本上都能認(rèn)識到黨建工作的重要性，很多企業(yè)也已經(jīng)開始建立健全各種黨建制度，積極開展績效管理評價(jià)，對黨員的思想政治覺悟、組織紀(jì)律、工作態(tài)度、服務(wù)大眾等項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研，經(jīng)過一段時(shí)間的黨建活動已經(jīng)取得了不錯(cuò)的效果，但是受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)現(xiàn)狀的影響，在黨建工作中依然存在一些問題，具體表現(xiàn)為：

（一）“兩張皮”現(xiàn)象依然存在

在以往是企業(yè)黨委黨組織對黨建工作不重視，重效益輕黨建，甚至一些企業(yè)從來不開展黨內(nèi)活動，也不進(jìn)行相應(yīng)的黨員績效評價(jià)。但是近年來這些現(xiàn)象基本上都已經(jīng)成功規(guī)避掉了，可以說企業(yè)黨委班子的思想意識已經(jīng)得到了明顯的提升，但是在黨建組織方法上還有些許問題，主要是兩張皮現(xiàn)象比較明顯。具體而言是企業(yè)黨建無法和企業(yè)管理有效地結(jié)合在一起，黨建僅僅是黨建，并不能通過黨建對企業(yè)的管理、發(fā)展產(chǎn)生太多積極的影響，從而造成黨建工作收效甚微。這不符合“十九大精神”中的聚焦新目標(biāo)，開啟新征程的精神。

企業(yè)黨建工作的最終目的是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)效益，只有將黨建工作與企業(yè)的管理經(jīng)營結(jié)合在一起，才能夠徹底將黨建的目的發(fā)揮出來，從而用一種新方法讓企業(yè)擺脫當(dāng)前的發(fā)展瓶頸期，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)進(jìn)步。

（二）“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位

兩個(gè)責(zé)任是指黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)察責(zé)任。黨委和紀(jì)委雖然都是當(dāng)?shù)膱?zhí)行點(diǎn)，但是二者的功能有很大的差別，只有黨委和紀(jì)委同時(shí)發(fā)揮作用，企業(yè)的黨建工作才能夠取得實(shí)效。但是從現(xiàn)實(shí)情況看，受到傳統(tǒng)管理體制的影響，黨委和紀(jì)委的責(zé)任劃分和責(zé)任執(zhí)行上還存在一定的問題，尤其是黨委書記作為第一責(zé)任人，對黨建經(jīng)常有“不愿抓、不敢抓、不善抓、不會抓”等問題，而紀(jì)委作為監(jiān)督部門，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨委執(zhí)政中存在的問題，與“黨要管黨”的理念格格不入，這種權(quán)力與責(zé)任上的不統(tǒng)一，讓企業(yè)的黨建工作停滯不前。

（三）黨建方法缺乏創(chuàng)新、黨建工作人員能力不足

愜意的黨建方法比較單一落后，缺乏創(chuàng)新，同時(shí)黨建人員的工作能力有待提升，這不僅僅是煤炭企業(yè)存在的問題，而是所有國有企業(yè)的通病。煤炭企業(yè)職工隊(duì)伍龐大，部門種類多，要將黨建工作開展起來，需要在企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下基層黨支部加緊落實(shí)，但是受到各種制約條件的限制，目前企業(yè)的基層黨支部甚至連“三會一課”制度都不能落實(shí)，同時(shí)工作方法比較單一死板，依然采用合堂授課、散發(fā)文件的形式，沒有利用自媒體、微媒體等現(xiàn)代通信技術(shù)，造成企業(yè)黨建出現(xiàn)上層口號喊得響，基層無動于衷的現(xiàn)象。其次，企業(yè)各級黨委黨支部的工作人員素質(zhì)良莠不齊，工作能力不夠出色，受到現(xiàn)實(shí)條件的限制，一些人身兼數(shù)職，沒有設(shè)置黨建專職，這對開展黨建工作是十分不利的。

三、煤炭企業(yè)以“十九大精神”為指導(dǎo)開展黨建工作

（一）不忘初心，牢記使命

不忘初心，牢記使命是“十九大精神”之首，也是國有企業(yè)開展黨建工作最具有學(xué)習(xí)價(jià)值的精神。在“十九大精神”論述中，不忘初心牢記使命深刻闡述了新時(shí)代黨員應(yīng)該具備的品質(zhì)與精神，闡述了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨應(yīng)該肩負(fù)的歷史使命，這對于提升黨員的黨性修養(yǎng)，對于貫徹執(zhí)行從嚴(yán)治黨有著積極的意義。

作為企業(yè)黨員，要明確自己的責(zé)任與義務(wù)，要知道中國共產(chǎn)黨從弱小走向強(qiáng)大依靠的是什么，只有不忘初心、牢記使命，才能夠始終保持黨的純潔性，才能夠帶領(lǐng)整個(gè)企業(yè)走向更大的輝煌與進(jìn)步。企業(yè)黨委黨組織要做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，要建立黨建工作常態(tài)化機(jī)制，尤其是在黨員的培養(yǎng)與教育上，積極響應(yīng)國家的相關(guān)號召，開展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等活動，不斷提升他們的黨性修養(yǎng)與組織紀(jì)律觀念，從而在企業(yè)黨建中發(fā)揮出模范帶頭作用，嚴(yán)于律己、嚴(yán)以用權(quán)，始終以黨章黨紀(jì)的相關(guān)要求嚴(yán)格要求自我，積極投入工作，無私奉獻(xiàn)，把企業(yè)的利益放在第一位，將促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展作為自己的理想目標(biāo)。

（二）扎實(shí)踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

辦好企業(yè)的事情，關(guān)鍵確定黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖。黨的十九大立足于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，企業(yè)黨建工作應(yīng)該以此為標(biāo)準(zhǔn)，對推進(jìn)從嚴(yán)治黨做出重大部署，不斷讓企業(yè)黨建邁向新征程。

要準(zhǔn)確定位“從嚴(yán)治黨”，要知道這并不是只針對行政事業(yè)單位而言的，在國有企業(yè)內(nèi)部依然有著大量的“老虎、蒼蠅”，企業(yè)黨委、紀(jì)委要堅(jiān)定不行執(zhí)行從嚴(yán)治黨方略，要形成并鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，取得全面從嚴(yán)治黨的卓越成效，從而用實(shí)際行動向企業(yè)全體職工證明黨委黨建工作的決心與態(tài)度。

（三）聚焦新目標(biāo)，開啟新征程，創(chuàng)新黨建方法

為了提升企業(yè)黨建工作的先進(jìn)性，企業(yè)黨委黨組織要聚焦新目標(biāo)，開啟新征程。黨建目標(biāo)的設(shè)立要在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，避免“兩張皮”的現(xiàn)象發(fā)生，要實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作與管理工作的融合，使黨建目標(biāo)更加具有針對性。其次，傳統(tǒng)的黨建工作方法已經(jīng)不再適用，為了提升黨員的參與積極性，企業(yè)黨委要創(chuàng)新工作方法，拓寬工作思路，可以充分利用如今比較火熱的微媒體、自媒體，利用微信公眾號、企業(yè)官網(wǎng)宣傳欄等板塊，進(jìn)行一些理論的宣傳教育，讓黨員不受時(shí)間、空間的限制就能夠?qū)W習(xí)受教育，潛移默化地提升自己的黨性修養(yǎng)和思想政治覺悟。

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