崇陽(yáng)建設(shè)“四好”公路推進(jìn)脫貧攻堅(jiān) 打通血脈好脫貧

黎海濱 張楚雄 饒興旺

“八山半水分半田?！钡靥幭娑踮M三省交界、幕阜山腹地的崇陽(yáng)縣，是一個(gè)“老、少、邊、庫(kù)”山區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)差，底子薄，是我省37個(gè)貧困縣之一?！叭绻衙撠氄惫?jiān)戰(zhàn)比作下棋，這盤大棋的‘棋眼就是公路交通！”崇陽(yáng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子吃透縣情，將建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好“四好”農(nóng)村公路作為全縣一號(hào)民生工程來抓，全力打通貧困群眾脫貧奔小康的“血脈通道”。

“四好”公路激活扶貧“棋局”

“去年10月通車的公路與大橋，給我們茅井村帶來了活力，給村民們帶來了新生活?！?1月2日，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者走進(jìn)崇陽(yáng)縣天城鎮(zhèn)茅井村，村支書熊月明感慨說。

茅井村三面環(huán)山，一面臨水，2013年被評(píng)定為省級(jí)重點(diǎn)貧困村。千百年來，交通不便嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，是該村脫貧最大的“攔路虎”。

以前，從茅井村去縣城，走陸路，得先翻越葛仙山，再借道赤壁，80多公里路需要3個(gè)多小時(shí)。即便坐船再轉(zhuǎn)車，也要花1個(gè)多小時(shí)。一旦遭遇暴雨山洪，村子就成了孤島，想出的出不去，想回的也回不了。

2017年初，咸寧市精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)入駐茅井村，第一項(xiàng)工作就是修路、架橋。通村公路路寬8米，按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建，沿途是竹海美景。8個(gè)月之后，路修通了，茅井村2000多人歡呼雀躍。

隨后，茅井村一躍成為全縣鄉(xiāng)村旅游名村，特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，今年底有望整村脫貧出列。

在崇陽(yáng)，像茅井村這樣地處偏遠(yuǎn)、出行不便的村落不在少數(shù)。自2014年以來，該縣堅(jiān)持“政府投入為主、多渠道籌措為輔、社會(huì)資金參與”的原則，采取“向上申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)財(cái)政籌措一點(diǎn)、各級(jí)工作組幫扶一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)籌措一點(diǎn)、‘一事一議解決一點(diǎn)、群眾自愿捐助一點(diǎn)”的“七個(gè)一點(diǎn)”的辦法，拓寬修路資金來源渠道，去年籌措各類資金3.3億元用于交通建設(shè)，今年，該縣財(cái)政又投資2億元，專門用于修扶貧路。

5年苦干實(shí)干，崇陽(yáng)實(shí)現(xiàn)“縣有精品路、鄉(xiāng)有示范路、村有整潔路、不走回頭路”的目標(biāo)。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部貫通二級(jí)以上瀝青路，村村通暢四級(jí)以上水泥（瀝青）路，20戶以上自然村全部通水泥（瀝青）路，建成“四好”農(nóng)村路精品示范路200余公里，為“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康”提供了堅(jiān)實(shí)交通保障。

公路修到哪里，“扶貧車間”開到哪里

11月3日，陽(yáng)光燦爛。記者在崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)譚家村軍紅紗布廠看到，女工汪初香和另外19名工友正在縫紉機(jī)前忙活，為湖北崇陽(yáng)中健醫(yī)療用品有限公司生產(chǎn)半成品。他們當(dāng)中，既有兩鬢斑白的老人，也有20歲出頭的年輕人。

車間位于譚家村村委會(huì)一樓，室內(nèi)整潔舒適。墻壁上，“邊工邊農(nóng)崗位多 勤勞增收暖心窩”等標(biāo)語十分醒目。

譚家村是崇陽(yáng)縣47個(gè)重點(diǎn)貧困村之一，2013年建檔立卡貧困戶有110戶400人。為帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨艉痛迕裨鍪?，讓大家在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，去年7月，中健醫(yī)療用品有限公司投入資金13.6萬元，在村里建成一間扶貧車間——軍紅紗布廠。車間占地總面積260平方米，安排22人就業(yè)，其中14人為女性?！胺鲐氒囬g讓大家可以在家門口賺錢，一家老小都有人照顧，挺不錯(cuò)的?！贝迕穸畔葋碚f。

原來，扶貧車間的工人分為固定工和臨時(shí)工兩種，村民能夠忙時(shí)務(wù)農(nóng)、閑時(shí)務(wù)工。工人工資按件計(jì)算、多勞多得，每月收入從幾百元到2000多元不等。

據(jù)了解，這種家門口建扶貧車間的模式，已在崇陽(yáng)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推廣。“公路修到哪里，我們就把扶貧車間開到哪里！”崇陽(yáng)縣扶貧辦主任趙明星告訴記者。

縣委、縣政府從2017年結(jié)轉(zhuǎn)的就業(yè)補(bǔ)助資金中整合300萬元到扶貧專戶，用于扶貧車間廠房的建設(shè)。建成后的扶貧車間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理，產(chǎn)權(quán)和租金收益歸集體所有。每個(gè)車間配置一個(gè)公益性崗位專門服務(wù)車間生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和管理，每吸納1名貧困勞動(dòng)力就業(yè)，并簽訂一年以上勞動(dòng)合同，對(duì)企業(yè)予以2000元獎(jiǎng)補(bǔ)。此外，扶貧企業(yè)還可按創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有關(guān)規(guī)定優(yōu)先獲得不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)貸款。

今年，崇陽(yáng)縣計(jì)劃建設(shè)扶貧車間42個(gè)，目前共建成農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝、來料加工等扶貧車間25個(gè)，就地就近解決了大批貧困戶的就業(yè)問題。

道路暢通，文化旅游順勢(shì)而興

記者驅(qū)車從杭瑞高速到崇陽(yáng)出口后，向左拐入幕阜山旅游扶貧公路，沿著公路穿梭于青山綠水中，20分鐘便來到崇陽(yáng)縣銅鐘鄉(xiāng)大嶺村。

一入村，就像進(jìn)了動(dòng)漫王國(guó)，野櫻牧童、熊出沒、龍貓等一幅幅動(dòng)漫出現(xiàn)在這個(gè)山野鄉(xiāng)村的白墻上。再往里走，易地扶貧點(diǎn)康嶺花園映入眼簾，一排排白墻黛瓦的徽派建筑像嵌在竹林中，似一幅國(guó)畫。對(duì)面，一家精品酒店正在熱鬧營(yíng)業(yè)?！肮?，就是咱山里人的希望路、幸福路。”崇陽(yáng)縣銅鐘鄉(xiāng)大嶺村五組建檔立卡貧困戶黃天兵當(dāng)著記者的面，算了算去年以來的收入，心里樂了。

家門口7米寬的通村瀝青路修好后，大嶺村的游客接待量從不足3000人增到去年的12萬多人次，今年更高達(dá)20萬人次。黃天兵在村里賣起了豆?jié){、茶葉蛋、豆腐等小食品，去年收入5萬多元，一下摘掉了貧困帽。

大嶺村村支書吳宏軍告訴記者，自2016年打造涂鴉和戶外運(yùn)動(dòng)旅游特色小鎮(zhèn)以來，前來大嶺村觀光的游客絡(luò)繹不絕。春賞山櫻、夏沐山風(fēng)、秋看紅葉、冬品山珍。經(jīng)過政策幫扶和自我發(fā)展，該村集體收入已從零上升到30多萬元。

5年來，崇陽(yáng)縣12大交通重點(diǎn)項(xiàng)目和14個(gè)農(nóng)村扶貧公路項(xiàng)目陸續(xù)完工，激活了全縣鄉(xiāng)村旅游資源，引來了一個(gè)個(gè)投資項(xiàng)目。

尚禾集團(tuán)總裁沈亞明與胞兄沈亞君，得知新修的幕阜山旅游公路從老家金塘鎮(zhèn)畈上村通過，毅然回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資2.5億元興建的尚禾柃蜜小鎮(zhèn)，把昔日貧困村變成桃源仙境、旅游樂園。通過柃蜜小鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)村民家門口創(chuàng)業(yè)，新創(chuàng)辦農(nóng)家樂15家、民宿客棧3家、零售商超12家，帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植、養(yǎng)殖、農(nóng)副特產(chǎn)加工銷售等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。如今，畈上村85戶374名貧困村民全部脫貧，人均年收入已突破1.1萬元。

5年來，崇陽(yáng)縣大力做好“交通+文化旅游”文章。把農(nóng)村公路建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結(jié)合，通過暢通鄉(xiāng)村旅游公路，建設(shè)和諧秀美農(nóng)村。目前，白崖山風(fēng)景區(qū)、大嶺櫻花基地、大泉洞景區(qū)等已全面形成旅游產(chǎn)業(yè)帶。

崇陽(yáng)縣委書記杭鶯說，交通條件的改善促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，有效撬動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作。去年全縣接待游客405萬人次，同比增長(zhǎng)18%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入22億元，同比增長(zhǎng)16.5%;11857人完成脫貧摘帽。