公路施工管理存在的問題及對策

孟雷

摘要：現(xiàn)代公路施工企業(yè)，以完善的管理體系提高公路施工企業(yè)管理質(zhì)量，來增強(qiáng)其市場競爭能力。它是一個(gè)系統(tǒng)，根據(jù)自己的實(shí)際情況和工程進(jìn)行科學(xué)的分析和論證工作，要求企業(yè)以科學(xué)管理理念為指導(dǎo)方針，開展對影響管理工作中各種因素的控制和管理系統(tǒng)的工程。科學(xué)的分析是現(xiàn)代公路工程施工企業(yè)的基礎(chǔ)。整合和優(yōu)化管理流程和管理架構(gòu)，公路施工管理目標(biāo)的主攻方向，是完善的管理制度，為了提高公路建設(shè)管理質(zhì)量，開展促進(jìn)公路建設(shè)過程管理，促進(jìn)綜合管理能力加強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路;施工管理;存在問題;對策;分析

1 公路施工管理的重要性

公路施工管理工作的科學(xué)開展，對施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、公路工程的施工質(zhì)量、施工企業(yè)各項(xiàng)工作開展都有著重要的影響，是現(xiàn)代公路施工企業(yè)各項(xiàng)工作的重點(diǎn)。隨著現(xiàn)代公路施工管理研究的不斷深入，公路施工管理工作所涵蓋的內(nèi)容也不斷完善?，F(xiàn)代公路施工管理已經(jīng)不僅僅是對施工過程的控制與管理，其還包含施工成本、施工規(guī)劃、施工進(jìn)度等一些列關(guān)系到公路施工的管理內(nèi)容。施工管理工作的科學(xué)實(shí)施是保障公路施工質(zhì)量的基礎(chǔ)、是保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)，是施工企業(yè)經(jīng)營過程中的重要組成部分，對企業(yè)的生存與發(fā)展有著重要的意義。

2 現(xiàn)階段公路施工管理中存在的問題

2.1 缺乏安全意識質(zhì)量意識的教育

公路施工人員整體素質(zhì)不高，質(zhì)量意識、安全意識較差、業(yè)務(wù)水平參差不齊。而施工企業(yè)管理人員管理不到位，缺乏對于施工人員的質(zhì)量安全意識的培訓(xùn)，以及業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。質(zhì)量安全意識單薄，業(yè)務(wù)水平不高，直接影響著公路的施工質(zhì)量。

2.2 公路施工要求工期過短，導(dǎo)致質(zhì)量低

現(xiàn)階段我國高速公路建設(shè)任務(wù)繁多，對建設(shè)的速度要求過快，往往是在緊張的施工建設(shè)中，就有很多高速公路在等待開工。然而，我國高速公路工程施工測繪管理方式還屬于粗放式管理模式，這種管理模式難以精確控制土石方費(fèi)用，耽擱工程進(jìn)度，測量工程事故也時(shí)有發(fā)生。而有些施工單位，一味的追求速度而忽視了質(zhì)量建設(shè)，導(dǎo)致施工工期短，使用年限也斷。

2.3 管理機(jī)制不健全

公路施工企業(yè)中普遍存在質(zhì)量意識單薄、管理機(jī)制落實(shí)不到位的情況。對于施工中的安全問題沒有足夠的重視，很多施工企業(yè)片面的追求工程進(jìn)度、眼前經(jīng)濟(jì)利益、對于公路施工中，不按規(guī)范操作，違規(guī)作業(yè)。另一方面，相關(guān)的管理制度還存在很多不完善的地方，這就給施工單位的管理提供了鉆空子的機(jī)會。監(jiān)督管理機(jī)制不健全，國家相應(yīng)的工程檢查監(jiān)督部門在施工檢查中，監(jiān)管不到位。最后相關(guān)的應(yīng)急制度不完善，面對突發(fā)事件、安全事故等，施工企業(yè)應(yīng)急處理能力差，容易造成歲時(shí)的擴(kuò)大。

2.4 設(shè)備管理不到位

首先很多施工企業(yè)存為了節(jié)約成本，對設(shè)備投資不足，沒有及時(shí)的對設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，造成很多設(shè)備陳舊落后、性能下降，重視眼前利益忽視長遠(yuǎn)利益，不利于施工的質(zhì)量，也不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。另一方面，設(shè)備管理人員的技術(shù)水平不高，在設(shè)備的維修保養(yǎng)方面缺乏科學(xué)的方法或者忽視設(shè)備的保養(yǎng)，嚴(yán)重影響了設(shè)備的的使用壽命、造成資源的浪費(fèi)。第三，設(shè)備的管理機(jī)制不健全，在設(shè)備出現(xiàn)問題、引起事故時(shí)，出現(xiàn)推卸責(zé)任等現(xiàn)象。此外，設(shè)備技術(shù)人員技術(shù)水平欠缺或者安全觀念不高，在設(shè)備安裝時(shí)存在違規(guī)操作等現(xiàn)象，給公路施工的質(zhì)量安全問題埋下隱患。

3 提高公路施工管理的對策

3.1 在公路施工階段加強(qiáng)質(zhì)量管理工作

施工材料是保證公路施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，公路工程項(xiàng)目在施工前，施工管理就應(yīng)該選擇并確定好施工所需的設(shè)備和材料，這些直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量、安全、企業(yè)形象及工程的最終效益，這就要求在公路施工過程中對這些要做好管理控制。同時(shí)，加強(qiáng)對公路建設(shè)施工中的各項(xiàng)管理，制定完善的監(jiān)督制度并安排專門的監(jiān)督人員，嚴(yán)格對所有的公路項(xiàng)目做好監(jiān)督管理工作。如工程監(jiān)督人員要制定出合適的監(jiān)督實(shí)施方案，對所需的施工材料及施工設(shè)備進(jìn)行抽樣檢查，確保這些基礎(chǔ)材料達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在公路施工前，全面的調(diào)查研究和數(shù)據(jù)分析在施工中所需要的相關(guān)材料，根據(jù)工程實(shí)際要求采購合適的施工材料，同時(shí)在施工過程中，記錄并核實(shí)公路施工中所支出的材料情況，從而有效的防止偷工減料問題的出現(xiàn)。

3.2 提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

高素質(zhì)的工作人員是保證公路施工順利和質(zhì)量的關(guān)鍵，在施工中，需要選用專業(yè)技能高的工作人員，確保工作人員在管理中能夠負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)。由于公路施工所具有的的特殊性，專業(yè)的管理人員可以把握整個(gè)施工的進(jìn)程，對資源進(jìn)行合理配置，提高工程的施工質(zhì)量和效率。在施工前或在施工期間，加強(qiáng)管理人員的專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)，讓管理者對自己所負(fù)責(zé)的方面有深入的了解。從而在實(shí)際的工程管理中，能夠不斷結(jié)合理論知識不斷發(fā)現(xiàn)新的問題和提出改進(jìn)方案，大膽的運(yùn)用到現(xiàn)代公路管理中來。同時(shí)建立嚴(yán)格的獎罰制度，充分調(diào)動每個(gè)管理人員的工作積極性、創(chuàng)造性、主動性，從而做好管理工程的管理工作。

3.3 健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制

施工企業(yè)中標(biāo)后，為了加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，按照分級管理、層層負(fù)責(zé)的原則，建立項(xiàng)目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊(duì)三級質(zhì)量管理體系。以項(xiàng)目經(jīng)理為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，具體業(yè)務(wù)工作由質(zhì)檢處負(fù)責(zé)開展，并組建工地試驗(yàn)室、質(zhì)量自檢組、資料整理組，分工協(xié)作各負(fù)其責(zé);工程施工處以各處處長為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該處的質(zhì)量自檢工作;專業(yè)工程施工隊(duì)以各隊(duì)隊(duì)長為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該隊(duì)的質(zhì)量自檢工作，并制定各自的崗位職責(zé)，做到質(zhì)量責(zé)任，層層落實(shí)并制訂質(zhì)量管理工作規(guī)章制度，使工程質(zhì)量管理工作有章可循。

3.4 建立健全企業(yè)和技術(shù)人員的信用制度

建立健全建筑市場企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案，并同步建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。凡對于發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故或者嚴(yán)重違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)建筑市場違法違規(guī)等行為的，政府主管部門將其處罰情況在網(wǎng)上公布，并記入檔案。

3.5 對施工企業(yè)實(shí)施達(dá)標(biāo)認(rèn)證和質(zhì)量保證體系

應(yīng)普遍對施工企業(yè)實(shí)施達(dá)標(biāo)認(rèn)證。對未能進(jìn)行認(rèn)證的企業(yè)不得進(jìn)入建筑市場投標(biāo)競爭;對已獲得達(dá)標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)在工程承包中實(shí)行動態(tài)管理，對有嚴(yán)重違規(guī)行為的可取消認(rèn)證，經(jīng)整頓重新認(rèn)證方可進(jìn)入建筑市場。施工企業(yè)應(yīng)建立一套完整的質(zhì)量保證體系，并承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的企業(yè)自檢責(zé)任。政府機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位應(yīng)采取強(qiáng)有力的監(jiān)控措施，強(qiáng)制其執(zhí)行。政府部門應(yīng)定期對施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不符合要求的必須進(jìn)行整改，該補(bǔ)的就補(bǔ)，該停的必須停，該返工的必須返工，決不手軟。對屢教不改的驅(qū)逐出建筑市場。

4 結(jié)語

近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路車輛迅速增多，交通運(yùn)輸事業(yè)不斷發(fā)展，使得道路橋梁建設(shè)的工程項(xiàng)目越來越多，這些道路橋梁建設(shè)的質(zhì)量不僅關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到人們?nèi)粘５恼３鲂?。在公路?xiàng)目施工中，具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性和復(fù)雜性，技術(shù)要求、設(shè)計(jì)方案、施工人員的技術(shù)水平、施工材料等都直接關(guān)系到公路建設(shè)質(zhì)量，其中任何一項(xiàng)出現(xiàn)問題都會在不同程度上造成損失。因此為了確保公路建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)我國公路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，這就需要做好公路施工管理工作，確保公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量，從而促進(jìn)我國公路事業(yè)的快速發(fā)展。

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