跨國公司對外支付的特許權(quán)使用費所涉海關(guān)稽查的應對措施

黃月磷

[摘要]隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，跨國企業(yè)在全球的發(fā)展情況也越來越好，但是在發(fā)展如日中天的同時，也面臨著許多問題。其中海關(guān)估價無疑是眾多難題中的世界級難題，而特許權(quán)使用費的海關(guān)估價則是海關(guān)估價中的最難的部分，這也是每個跨國企業(yè)必須面臨的問題，在處理好企業(yè)規(guī)劃和投入風險的同時，跨國企業(yè)還要積極配合海關(guān)稽查，為全球的經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的基礎。

[關(guān)鍵詞]特許權(quán)使用費 海關(guān)稽查 應對措施

現(xiàn)在經(jīng)濟越來越全球化，不僅僅是跨國企業(yè)在做一些國際貿(mào)易，隨著“海外購物”，“國際物流”，“電子商務”近些年的迅速崛起，導致大家不止?jié)M足于國內(nèi)的購物，就我國消費人群來說，有相當一部分人進行海外購物，這也就要求海關(guān)提高效率，制定相關(guān)的政策減少冗雜的程序，并且相對于越來越多的國際貿(mào)易來說也應該減少成本，但是由于跨國公司與海關(guān)在特許權(quán)使用費上很多信息不能達成一致，所以海關(guān)對特許權(quán)使用費的估價就會很高。

一、特許權(quán)使用費

特許權(quán)使用費是指個人提供專利權(quán)，商標權(quán)，著作權(quán)，非專利技術(shù)以及其他特許權(quán)的使用權(quán)取得的所得。提供著作權(quán)的使用權(quán)取得的所得，不包括稿酬所得。

（一）特許權(quán)使用費特點

特許權(quán)使用費擁有以下幾個特點：第一點是通過知識所產(chǎn)生的專利，或者是某些工藝才藝所產(chǎn)生的專利。第二點是他人向權(quán)利所有者買下這個專利，然后加以利用，與權(quán)利所有者無關(guān)。第三點是其他人從權(quán)利所有者這里購買了之后，權(quán)利所有者根據(jù)其所創(chuàng)造的價值向他人進行收費。

（二）特許權(quán)使用費的適用范圍

如果說所購買的貨物與特許權(quán)使用費沒有關(guān)系，那么就不需要支付特許權(quán)使用費，并不在海關(guān)征稅的范圍。那么以下就是我總結(jié)的需要征收特許權(quán)使用費的幾種情況。①對于擁有專利的一切商品，不管是專利技術(shù)生產(chǎn)，還是專利方法，這樣的進口商品都需要支付特許權(quán)使用費，并且還要對專利技術(shù)和專利方法等進行支付。②對于商標來說也是擁有所屬權(quán)，在貨物通過海關(guān)的時候便已經(jīng)支付了這部分費用，所以說過了海關(guān)之后便可以直接貼上所屬商標進行銷售，所以也有必要支付特許權(quán)使用費。③在進口的商品中，還會有一些書籍，唱片，電腦軟件等等，這些產(chǎn)品都是有著作產(chǎn)權(quán)的，所以說在進口的時候需要支付相關(guān)的費用。

二、海關(guān)稽查

我國制定并實行了海關(guān)稽查制度，比如說把海關(guān)估價公布于眾，提高其透明度，對于跨國公司來說，在一定時間內(nèi)就要對他們的賬冊以及其他與出口有關(guān)的資料進行核查，以此來核查此公司對出口貨物是否合法。但是對于被稽查的企業(yè)來說，他們在被稽查的時候也有相應的權(quán)利。

（一）被告知的權(quán)利

首先，在進行海關(guān)稽查之前，該跨國企業(yè)會提前收到通知，并且對于稽查的相關(guān)方面享有知情權(quán)。其次，在海關(guān)稽查之后，會有相應的文件對稽查的結(jié)果進行說明，這些文件，被稽查的單位是享有知情權(quán)的。最后，海關(guān)稽查單位在對被稽查企業(yè)進行處理的時候，需要告知對其處罰的緣由、依據(jù)，以及處罰的證據(jù)。以上三點都是被稽查企業(yè)享有的權(quán)利。

（二）申訴和提起訴訟的權(quán)利

在對于海關(guān)稽查單位的行政處理不滿意的跨國企業(yè)，可以依法對相關(guān)單位進行申請，進行復議，當然也可以直接向總部提出申請復議。如果說，進行了申請復議但是對海關(guān)稽查單位的處理還是不太滿意的話，那么企業(yè)是有權(quán)利依法對法院提起訴訟的。

（三）申辯的權(quán)利

在海關(guān)稽查單位進行行政處罰之前，被稽查單位擁有在旁聽取得權(quán)利，了解被處罰的依據(jù)，以及一些相關(guān)的法律條文，并且在海關(guān)單位實施行政處罰之前，是可以為自己辯解的，可以說明企業(yè)的情況，而后海關(guān)稽查單位根據(jù)其提供的證據(jù)以及辯詞是否合乎情理，再對稽查企業(yè)進行最后的行政處罰。

三、案例分析

現(xiàn)在我國進入了世界貿(mào)易組織，并且我國的很多企業(yè)也走上了國際化，國際貿(mào)易越來越多，全球的貿(mào)易趨于一體化，那么隨之而來的特許權(quán)使用費問題也逐漸暴露出來了，接下來我就以-JM公司為例來分析。

（一）背景情況

海關(guān)稽查單位對-JM公司的政策以及一些出口的相關(guān)資料進行了抽查出現(xiàn)了以下問題，首先分公司給總公司的特許權(quán)使用費是否歸屬于進出口貨物中，其次，該公司進口的原材料是否屬于特許權(quán)使用費。海關(guān)稽查相對于以上兩個問題提出了質(zhì)疑，JM公司便做出了以下的解釋。

（二）進口材料與特許權(quán)使用費沒有關(guān)系

本公司的原材料都是進行第三方購買，他們的政策是在選擇供應商的時候，要求供應商要走正規(guī)的程序，并且該公司有權(quán)利對供應商所提供的原材料的質(zhì)量和價格進行商定，并且該公司和供應商之間的商議是不會對外透露的。也就是說，不論該分公司是否向總公司進行過特許權(quán)使用費的支付，都不影響其對原材的購買。所以，JM公司認為進口貨物與特許權(quán)使用費無關(guān)，并且對于總公司來說給分公司的是一些專利技術(shù)，并不是進口原材料的技巧。

（三）第三方供應商進口商品成交價格的分析

在海關(guān)稽查單位對其進口貨物的相關(guān)資料進行核對時，發(fā)現(xiàn)其盈利非常高，所以海關(guān)稽查就懷疑是否利潤過高與其進口價格過低有關(guān)。就此問題，該公司做出了如下解釋：該公司作為商業(yè)大國中的一員，在這個競爭非常激烈的行業(yè)，追求利潤最大化是每個企業(yè)的基本要求，況且我公司對原材料的采購并不是向有關(guān)聯(lián)的第三方進行的采購，所以與制定的轉(zhuǎn)移定價政策沒有任何關(guān)系，并且我公司獲得高利潤與原材料的價格高低并沒有必然的聯(lián)系，之所以利潤高，是因為擁有先進的技術(shù)，擁有好的產(chǎn)品。換而言之，也就是說，我公司向沒有聯(lián)系的供應商購買原材料，符合市場的規(guī)定，也符合一般的商場規(guī)則。

四、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)如今，對我國的跨國企業(yè)來說，特許權(quán)使用費還是有很大的紕漏，希望能夠盡早完善，對于海關(guān)稽查單位來說，要對員工進行專業(yè)的培養(yǎng)，盡早地熟悉流程，加強這個隊伍，并且在稽查的過程中，要讓被稽查單位提供詳盡的資料，這樣才能對被稽查企業(yè)進行全面的調(diào)查。對被稽查企業(yè)來說，對于稽查單位的處罰如果有意見要及時提出意見。這樣，才能越來越完善。