新時代高校廉政文化建設(shè)面臨問題及對策

李國和，文靜

黨的十九大報告指出：“當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”①黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央越來越重視對各級黨政機關(guān)的監(jiān)察，及時成立國家監(jiān)察委員會，對公職人員的監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋；堅持老虎蒼蠅一起打的方針，做到“踏石留印、抓鐵有痕”，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已然形成，但是反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。高校是為社會培養(yǎng)人才的地方，肩負著廉政教育的重要職責。高校要大力開展廉政宣傳教育，在廣大師生中傳播廉政知識，弘揚廉政精神，建設(shè)廉政文化，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)清正廉潔的接班人。

一、新時代高校廉政文化建設(shè)的重要意義

黨的十九大報告指出：“只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標本兼治，保證干部清正，政府清廉，政治清明，才能跳出歷史周期律率，確保國家的長治久安。”②腐敗問題不僅僅是腐敗問題，更是重要的政治問題。不反腐敗有亡黨亡國的危險，要從源頭上防止腐敗的發(fā)生，不僅需要完善的法律威懾公職人員不敢腐，更需要通過教育手段讓公務人員不想腐。高校是為國家和社會培養(yǎng)人才的重要基地，必須加強高校的廉政文化建設(shè)，幫助學生樹立廉潔理念，為塑造清正廉潔的社會環(huán)境貢獻高校的力量。

（一）加強高校廉政文化建設(shè)，有利于提升大學生的廉政文化素養(yǎng)

新時代背景下，高校廉政文化教育形勢嚴峻。一方面，思想政治教育被邊緣化的趨勢日漸突出；另一方面，部分大學生廉潔意識淡薄，對社會中存在的歪風邪氣認識習以為常，對腐敗問題見慣不怪，抱有“事不關(guān)己，與我無關(guān)”的錯誤思想，更有甚者默認社會上的腐敗問題。廉政文化教育是事關(guān)我國高等教育為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“怎樣培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”的問題。高校廉政文化建設(shè)必須把新時代大學生的廉政文化教育作為重要任務，將其納入大學生德育考核體系，這對提升大學生的廉政文化素養(yǎng)、培養(yǎng)大學生的廉潔意識具有重要的現(xiàn)實意義。

（二）加強高校廉政文化建設(shè)，有利于提升高校從業(yè)者的職業(yè)道德站位

近年來，隨著高校辦學自主權(quán)的擴大，招生人數(shù)增加，高校與外界的聯(lián)系日益密切，在利益的驅(qū)使下，部分高校領(lǐng)導干部以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的現(xiàn)象在校園中時有發(fā)生，這些行為破壞了風清氣正的校園廉潔氛圍，給高校的社會聲譽帶來了嚴重負面影響。健全高校教育工作者廉潔從政、廉潔從教的制度，規(guī)范教職員工的從教行為，號召全校員工樹立“學為人師，行為示范”的職業(yè)道德觀念，有利于提升高校教育工作者的職業(yè)道德操守和廉潔從教水平，同時可以增強對大學生進行廉政文化教育的滲透力和感染力。

（三）加強高校廉政文化建設(shè)，有利于構(gòu)建風清氣正的校園氛圍

我國正處于社會結(jié)構(gòu)變革和經(jīng)濟“三期疊加”的關(guān)鍵時期，相關(guān)制度政策法律不夠完善。高校也不例外，面臨著同樣的問題。為全面抵制各種腐敗誘惑，高校必須弘揚校園文化的批判精神，以社會主義核心價值觀為思想武器，去偽存真，增強辨別是非曲直問題的能力，深入推進高校廉政文化建設(shè)，全面營造社會主義道德風尚和文化氛圍。用廉潔清正的優(yōu)秀文化引領(lǐng)校園文化發(fā)展方向，提升師生的道德情操和精神境界，為廉潔校園的健康發(fā)展提供強有力的智力支持和文化引導。

二、新時代高校廉政文化建設(shè)存在的主要問題

當前，我國高校廉政文化建設(shè)取得了一定成績，廉政文化理論研究水平大幅度提升，廉政教育形式多元、內(nèi)容日漸豐富，廉政教育基地建設(shè)初具規(guī)模，同時，我們也應認識到新時代背景下高校廉政文化建設(shè)還存在一些突出問題。

（一）對新時代高校廉政文化建設(shè)認識存在誤區(qū)

一是對高校廉政文化內(nèi)化認識不足，很多教師錯誤地認為學校紀檢部門是廉政文化建設(shè)的主體，其他部門協(xié)助搞一搞活動、聽一聽講座被動參與即可。二是認為廉政文化建設(shè)不具約束力，真正出現(xiàn)廉政問題僅靠廉政教育是解決不了問題的，所以搞或不搞無關(guān)緊要。三是對廉政文化育人功能的曲解，認為科研和教學才是高校的中心工作，廉政文化建設(shè)可有可無。

（二）新時代高校廉政文化建設(shè)融合各類文化的優(yōu)勢欠缺

高校廉政文化建設(shè)與高校自身厚重的歷史積淀有著重要關(guān)系。然而，很多高校只注重從廉政本體出發(fā)，忽略了與學校厚重的歷史、優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)結(jié)合起來，其結(jié)果必然導致廉政文化內(nèi)容陳舊空洞，不能更好適應新時代、新思想、新理念的發(fā)展。有些高校單一進行廉政文化建設(shè)，不與學校黨風廉政、領(lǐng)導班子建設(shè)和思想道德建設(shè)緊密結(jié)合，導致資源整合和優(yōu)勢互補不足。

（三）廉政文化建設(shè)缺乏長效監(jiān)督機制

高校普遍缺乏長期有效的廉政文化建設(shè)規(guī)劃，基本上是機械地按上級部門的要求安排一些規(guī)定的“范式”教育活動，沒有根據(jù)所在高校的實際情況，制定行之有效的廉政教育機制。學校廉政文化建設(shè)配套機制缺失，高校很多關(guān)于廉政的文件管理制度僅僅停留在文件上，沒有配套的教育、追究、懲罰機制，其結(jié)果是學校的紀檢監(jiān)察部門形同虛設(shè)，原本的監(jiān)督作用發(fā)揮不出來。另外，學校各部門協(xié)調(diào)配合機制不健全，在推進校園廉政文化建設(shè)方面略顯乏力。

三、新時代高校廉政文化建設(shè)的主要途徑

加強新時代背景下高校廉政文化建設(shè)，不僅是預防腐敗的重要手段，而且還是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的客觀要求。

（一）廉政文化教育與思政課課堂教學相結(jié)合

高校思想政治理論課課堂是思想政治教育的主陣地，要充分發(fā)揮思政課教學的主渠道作用和發(fā)揮思政課教師課堂教學主體作用，主動把廉政思想教育貫穿于思想政治理論課教學中，使學生受到潛移默化的影響，從而增強廉政文化意識。通過大量的腐敗案例讓同學們認識到腐敗的嚴重性，腐敗對國家、對社會帶來的嚴重危害。對學生廣泛關(guān)注的社會熱點和敏感話題要找準時機，找準事件正面引導及時答疑，通過豐富的現(xiàn)實材料來設(shè)置議題，以開展課堂辯論賽的形式，讓學生充分發(fā)表自己的看法和見解，教師要做好正面總結(jié)和主流輿論引導。同時，還要深挖社會熱點問題的教育內(nèi)涵，讓廣大學生受到潛移默化的廉政教育，增強廉政意識。廉政文化教育是一種潛在的教育力量，對受眾具有持久、深遠的影響，通過潛移默化地影響，使他們受到感染和熏陶，進而增強學生的廉潔意識，養(yǎng)成主動約束自我的廉潔品格，最終形成樂觀向上的人格精神和崇尚廉潔的思想理念。除此之外，校園廉政文化教育還應堅持“進教材、進課堂、進頭腦的”原則，讓廉政文化教育貫穿于思政課教學的全過程。

（二）廉政文化教育與校園文化建設(shè)相結(jié)合

濃厚的校園廉政文化氛圍，對于幫助廣大學生樹立正確的廉政觀有重要推動作用。一方面，高校領(lǐng)導應強化校園廉政文化建設(shè)的意識，提高廉潔意識站位，在經(jīng)費投入和思想政治理論課課程設(shè)置上等方面向校園廉政文化建設(shè)方面傾斜，把廉政文化建設(shè)與教書育人有機結(jié)合，增強廉政文化建設(shè)的實效性。大學精神是大學的靈魂，一所沒有辦學理念的大學是不可能培養(yǎng)出優(yōu)秀的杰出人才和形成良好的校園文化的。由此可見，高校應把廉政文化的思想注入大學精神之中，提高師生的廉潔素養(yǎng)。同時，學校要推進校園文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如通過廉政文化宣傳欄建設(shè)、廉政文化展示平臺建設(shè)、廉潔歷史人物雕塑等，讓校園人文景觀和自然景觀都成為啟迪心智、陶冶情操的育人載體，讓廣大師生在享受美感的同時，感悟廉潔的熏陶，提升校園文化的廉政品味。另一方面，注重充分發(fā)揮校園媒體的作用，通過網(wǎng)媒和紙媒全方位立體式及時、精準地向廣大師生傳播廉政文化，增強媒介傳播廉政文化的及時性和準確性。校園網(wǎng)絡文化是校園文化的重要組成部分，應把“廉政文化進校園”活動主動融入校園網(wǎng)絡文化建設(shè)中，如通過舉辦大學生廉政知識競賽、廉潔文藝作品創(chuàng)作評選等活動，借助校園網(wǎng)絡平臺，如校園貼吧、微信公眾號、官方微博等平臺宣揚廉潔精神，樹立廉潔榜樣，傳遞正能量。同時，對各種腐敗行為、腐朽理念進行正面抨擊，及時報道腐敗典型案例，讓校園網(wǎng)絡平臺真正成為師生接受廉政教育、獲取廉政文化資訊的重要渠道。

（三）廉政文化教育與社會反腐倡廉相結(jié)合

大學階段是一個人思想觀念和道德品格養(yǎng)成的重要時期。要切實發(fā)揮高等院校黨委（黨組）領(lǐng)導作用，明確黨委（黨組）書記抓黨建“第一責任人”職責，全面落實黨要管黨、從嚴治黨的主體責任，夯實校園廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。將廉政文化教育、社會反腐倡廉活動與大學生的思想實際和實際認知水平相結(jié)合，切實把廉政文化教育滲透到每一個角落。結(jié)合中央反腐敗的大形勢和要求，充分發(fā)揮廉政文化的導向作用，提升高校師生的廉潔素養(yǎng)。一是應該把廉政文化教育與德育相結(jié)合，培養(yǎng)大學生的廉潔責任感和公共道德意識，營造崇尚廉潔的校園風氣；二是把廉政文化教育與職業(yè)道德教育結(jié)合起來，強化高校教職員工教書育人職業(yè)道德責任感，牢固樹立“四個意識”，明確職責定位，堅持守好道德底線，不觸法律紅線，在學校形成清正廉潔的道德風尚，促進教風、學風的健康協(xié)調(diào)發(fā)展；三是把廉政文化教育與家庭美德教育結(jié)合起來。習近平總書記指出：“家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學?！⒅丶彝?、注重家教、注重家風，使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展民族進步社會和諧的重要基點。”③在校園通過形式多樣的校園文化活動，加強對師生的廉政文化教育和家庭美德教育，如通過公益講座、參觀教育基地、家庭美德文藝術(shù)作品創(chuàng)作比賽、“五好家庭”評選活動等，加強對廣大師生的家庭美德教育，培育良好的生活作風，形成良好的校園文明風氣。

四、結(jié)語

總而言之，高校廉政文化建設(shè)工作的開展，需要與思政教育進行有效融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。習近平總書記指出：“我國高等教育肩負著德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務，必須堅持正確的方向?！雹茚槍π聲r代背景下高校廉政文化建設(shè)中的不足，我們要全面明確思想政治工作的極端重要性，加大對高校師生的思想政治引導力度，使思想政治工作的優(yōu)勢和價值得以凸顯，營造校園廉政文化氛圍。

注釋：

①《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社2017年，第54頁。

②《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社2017年，第53至54頁。

③《習近平在2015年春節(jié)團拜會上的講話》，人民網(wǎng)：http：//politics.people.com.cn/n/2015/0217/c1024-26580834.htm

④《習近平全國高校思想政治工作會議》，新華網(wǎng)：ttp：//news.xinhuanet.com/politics/2016-12/08/c_1120082577.htm