實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 繪就未來宏偉藍(lán)圖

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)五年工作做出具體部署。貫徹實(shí)施好《規(guī)劃》，對于解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性矛盾，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施打好基礎(chǔ)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就，農(nóng)村改革取得新的突破。但是應(yīng)清醒看到，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個(gè)五年，既有難得機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：從國際環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢有望延續(xù)，但外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不穩(wěn)定性不確定性仍然突出，提高我國農(nóng)業(yè)競爭力、確保國家糧食安全、妥善應(yīng)對國際市場風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)緊迫；從國內(nèi)形勢看，鄉(xiāng)村發(fā)展正處于大變革、大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，中高端、多元化、個(gè)性化消費(fèi)需求將快速增長，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向是必然要求。城市輻射帶動(dòng)農(nóng)村的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，但大量農(nóng)民仍然生活在農(nóng)村的國情不會(huì)改變，迫切需要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。我國鄉(xiāng)村差異顯著，多樣性分化的趨勢仍將延續(xù)，鄉(xiāng)村的獨(dú)特價(jià)值和多元功能將進(jìn)一步得到發(fā)掘和拓展。應(yīng)對好村莊空心化和農(nóng)村老齡化、延續(xù)鄉(xiāng)村文化血脈、完善鄉(xiāng)村治理體系的任務(wù)艱巨。

此次出臺(tái)的《規(guī)劃》堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，從城鄉(xiāng)融合發(fā)展和優(yōu)化鄉(xiāng)村內(nèi)部生產(chǎn)生活生態(tài)空間兩個(gè)方面，明確了國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中鄉(xiāng)村的新定位，提出了重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步的新路徑和新要求。

《規(guī)劃》按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，明確了階段性重點(diǎn)任務(wù)。主要包括：以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；以踐行綠水青山就是金山銀山的理念為遵循，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興；以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，建設(shè)鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興；以構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織為核心、自治法治德治“三治結(jié)合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效。把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村；以確保實(shí)現(xiàn)全面小康為目標(biāo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕。加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，讓農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

（本刊編輯部）