天津：建設(shè)卓越的國際綠色交通之都

綠色交通本質(zhì)是低能耗、低污染、低成本、更公平、更高效的可持續(xù)交通體系，其發(fā)展理念自20世紀(jì)90年代克里斯·布拉德肖(Chris Bradshaw)提出以來，風(fēng)靡至今。放眼國際，優(yōu)先發(fā)展綠色交通已經(jīng)成為紐約、倫敦、巴黎、東京等諸多世界級城市的共同選擇；放眼中國，從國家到地方，大力發(fā)展綠色交通已然成為各方面共識，北京、上海、深圳、天津等大城市先后提出各自的綠色交通發(fā)展戰(zhàn)略與措施。

天津市素有發(fā)展綠色交通的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好基礎(chǔ)。天津市第一條有軌電車線于1906年開通運(yùn)營，是中國第一條有軌電車線，同時也是中國第一個建設(shè)和開通公共交通系統(tǒng)的城市，2006年中國第一條現(xiàn)代有軌電車線路也在濱海新區(qū)開通運(yùn)營。天津市第一條地鐵線路于1984年運(yùn)營，是中國大陸地區(qū)第二個擁有地鐵的城市，并于2005年建成運(yùn)營中國第一條現(xiàn)代化的輕軌線路；天津市還是世界最大的自行車生產(chǎn)制造基地和出口基地，擁有中國第一個自行車民族品牌“飛鴿”。同時，天津市中心城區(qū)適宜步行和自行車的出行距離、優(yōu)良的自行車出行傳統(tǒng)、綠色的交通結(jié)構(gòu)，奠定了綠色交通發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

為延續(xù)天津市綠色交通發(fā)展優(yōu)勢，應(yīng)對機(jī)動化發(fā)展帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，促進(jìn)世界一流的綠色交通體系建設(shè)，天津市開展了大量綠色交通發(fā)展的研究與實(shí)踐，尤其在世界銀行的大力支持下，天津市住建委世行貸款項目辦公室組織開展了天津市中心城區(qū)綠色交通發(fā)展戰(zhàn)略研究，并在和平區(qū)、南開區(qū)、河北區(qū)等城市核心區(qū)大力推進(jìn)綠色交通示范區(qū)的建設(shè)。在以上研究實(shí)踐基礎(chǔ)上，“天津市綠色交通”專題分享了6篇對綠色交通發(fā)展的思考與實(shí)踐，主要從兩個方面展開。

一方面，從城市總體層面與片區(qū)中微觀層面研究綠色交通體系的構(gòu)建?！督ㄔO(shè)卓越的國際綠色交通之都——天津市中心城區(qū)綠色交通發(fā)展戰(zhàn)略研究》從總體層面介紹了天津市綠色交通發(fā)展愿景，并圍繞緊湊之城、自行車之城、宜居之城三大核心目標(biāo)制定綠色交通發(fā)展指標(biāo)體系與發(fā)展策略?！短旖?yàn)I海新區(qū)海港城綠色交通規(guī)劃探索》總結(jié)了近10年中新天津生態(tài)城、于家堡CBD綠色交通規(guī)劃的主要理念與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從片區(qū)層面探索海港城綠色交通發(fā)展模式。城市總體層面重在頂層設(shè)計，片區(qū)中微觀層面重在精細(xì)化設(shè)計，兩者互為補(bǔ)充，共同完善綠色交通規(guī)劃研究體系。

另一方面，突出大數(shù)據(jù)在綠色交通研究中的探索與實(shí)踐，為綠色交通的研究提供新方法、新思路、新視角?！短旖蚴新氉】臻g分布與軌道交通網(wǎng)絡(luò)耦合關(guān)系——基于手機(jī)信令數(shù)據(jù)分析》基于手機(jī)大數(shù)據(jù)從通勤圈、CBD、通勤出行聯(lián)系強(qiáng)度三個維度分析城市空間結(jié)構(gòu)，探究軌道交通網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)的耦合關(guān)系，為軌道交通的研究提供新思路?！痘诠步煌ù髷?shù)據(jù)的乘客上下車站推算方法研究》提出基于公共交通大數(shù)據(jù)融合的乘客上下車車站推算方法，探索了大數(shù)據(jù)在公共交通研究中應(yīng)用的具體算法?！痘诙嘣磾?shù)據(jù)的城市街道步行與騎行環(huán)境評估——以天津市為例》通過對互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的挖掘，構(gòu)建街道尺度的步行指數(shù)和騎行指數(shù)，為步行和自行車交通研究提供新方法?！稒C(jī)動性管理的國際創(chuàng)新案例與本土化思考》探索大數(shù)據(jù)與公眾參與結(jié)合的規(guī)劃方法，為綠色交通研究提供新視角。

天津市中心城區(qū)綠色交通發(fā)展戰(zhàn)略研究提出的建設(shè)卓越的國際綠色交通之都的發(fā)展愿景得到了天津市政府有關(guān)部門的高度關(guān)注與認(rèn)可。如何將愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，還需要各方面積極推動落實(shí)，并加強(qiáng)以下三方面的工作。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計。綠色交通體系涉及綜合交通各行業(yè)，因此整合綠色交通必須有一個職能相對整合的交通部門來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不僅實(shí)現(xiàn)設(shè)施層面的無縫整合，更重要的是實(shí)現(xiàn)以出行為中心的服務(wù)整合。傳統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理職能相對分散的管理模式難以應(yīng)對新形勢下綠色交通發(fā)展的需要，加強(qiáng)頂層設(shè)計勢在必行。

二是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用?！按髷?shù)據(jù)是新時代石油”，加強(qiáng)跨行業(yè)多元大數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用，為綠色交通規(guī)劃、建設(shè)與管理提供新方法、新思路、新視角，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)思考、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)評價。應(yīng)用交通大數(shù)據(jù)，驅(qū)動綠色交通精準(zhǔn)決策。

三是加強(qiáng)精細(xì)化設(shè)計。近年來交通精細(xì)化設(shè)計被提升到一個新的高度，同時也反映這方面歷史欠賬較多，例如安全存在隱患、尺度不夠宜人、環(huán)境品質(zhì)不高、秩序有待改善、空間分配過于以車為本等一系列問題。因此，需要從使用者的角度出發(fā)，切實(shí)提高步行環(huán)境舒適性、交叉口過街安全性、非機(jī)動車道連續(xù)性、公共交通網(wǎng)絡(luò)快捷性、地鐵最后一公里可達(dá)性。精細(xì)化設(shè)計，永遠(yuǎn)在路上。

(特別感謝世界銀行項目經(jīng)理歐杰、項目副經(jīng)理王進(jìn)，以及天津市住建委世行貸款項目辦公室在組稿過程中的大力支持與幫助。)