天津市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)模式及路徑研究

朱春紅 李熙善

【摘 要】科學(xué)合理的建設(shè)模式和路徑選擇是具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的關(guān)鍵。基于此，本文重點探討了多元主體共贏模式和以服務(wù)平臺建設(shè)，形成技術(shù)共生體系及以政府對接平臺建設(shè)，明確政策支持導(dǎo)向，形成產(chǎn)業(yè)融合的兩個路徑。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；模式；路徑

天津打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，需立足于天津市自身的實際，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)模式和路徑上重點予以探索。

一、實施多元主體共贏模式

目前，天津存在著各類創(chuàng)新資源要素布局不均衡和要素的流動壁壘高等問題。也正因此帶來市場中流動性差，帶來要素的邊際成本高，所以需要建立完善的市場制度，加快創(chuàng)新要素的市場流動性，增加創(chuàng)新市場總福利。創(chuàng)新資源要素聚集主要體現(xiàn)在對資金、人才、技術(shù)和信息等要素的配置與整合，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心要實現(xiàn)各種要素集聚的功能。

天津市在科技創(chuàng)新制度建設(shè)方面具有長期的積累和經(jīng)驗借鑒，已具備創(chuàng)新要素集聚、企業(yè)集聚、政策集聚、產(chǎn)業(yè)組織集聚等特征，并朝著專業(yè)化、國際化、高端化和集群化方向發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)建立獨立的法人實體制度，具有法人所有權(quán)，以使在國際市場上與相類似的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心具有核心競爭力。由于創(chuàng)新資源要素分屬不同的主體范疇，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心可參考泰達模式、海泰模式，按照投入特征建立合理的制度安排。第一，在商業(yè)模式選擇上，借鑒發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心營運模式，通過聚集效應(yīng)和服務(wù)效應(yīng)實現(xiàn)；第二，在盈利模式上，建立九大盈利平臺，以內(nèi)生動力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；第三，大型國有企業(yè)運用掌握的大量研發(fā)設(shè)備、中試系統(tǒng)投資入股，提高創(chuàng)新資源使用效率，解決由于產(chǎn)品市場壟斷性的存在，創(chuàng)新動力不足問題；第四，降低市場創(chuàng)新資源要素流動壁壘高，建立有序的市場秩序，增加市場社會總福利。形成各制造企業(yè)降低創(chuàng)新成本、各科研院所的技術(shù)轉(zhuǎn)化效率提高、各中介服務(wù)平臺盈利增加、政府的管理效率提高的多元主體共贏模式。

二、以服務(wù)平臺建設(shè)，形成技術(shù)共生體系

隨著京津冀產(chǎn)業(yè)一體化再提速，天津的產(chǎn)業(yè)分工定位介于北京、河北之間，將以優(yōu)化發(fā)展高端裝備、電子信息等先進制造業(yè)為主。“天津市高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃”指出，該市未來三年將依托天津的企業(yè)、高校和研究院所，重點發(fā)展工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、特種機器人以及機器人零部件、機器人用先進材料與加工技術(shù)等。資料顯示，天津是我國制造業(yè)最為發(fā)達的區(qū)域之一，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。2012年，天津規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2.3萬億，其八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達90%。

但是制造業(yè)的多樣性，其在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程中對技術(shù)的需求是有很強的技術(shù)專用性。因此，建設(shè)對企業(yè)創(chuàng)新高效服務(wù)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心與服務(wù)企業(yè)同步發(fā)展的技術(shù)共生體系至關(guān)重要。可解決如下問題：中小型企業(yè)在沒有足夠資本滿足自身創(chuàng)新意愿的情況下，創(chuàng)新面臨高成本、高風(fēng)險；人才要素往往分布在高等院校和科研院所高等院校、科研院所和高技術(shù)企業(yè)，人才要素市場流動性差；金融資本結(jié)構(gòu)復(fù)雜，與科技要素融合度低，進入壁壘比較高；對于先進制造業(yè)企業(yè)來說，科研機構(gòu)、高等院校和產(chǎn)業(yè)界之間會產(chǎn)生和涉及大量不同的信息，但是信息粘滯現(xiàn)象會造成創(chuàng)新效率的低下。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心不僅作為創(chuàng)新企業(yè)的付酬方，以接受勞動獲酬模式盈利，創(chuàng)新性的以技術(shù)服務(wù)、管理服務(wù)等投資入股創(chuàng)新企業(yè)，在參與創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)新項目管理，保證下游創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)新降低高成本、高風(fēng)險的情況下達到創(chuàng)新企業(yè)、投資企業(yè)與創(chuàng)新中心技術(shù)共生的形式。同時降低創(chuàng)新資源要素市場流動壁壘，提供整個市場創(chuàng)新要素的生產(chǎn)效率。

三、以政府對接平臺建設(shè)，明確政策支持導(dǎo)向，形成產(chǎn)業(yè)融合

天津是老牌工業(yè)城市，制造業(yè)基礎(chǔ)相對雄厚，但核心與關(guān)鍵技術(shù)的掌握仍然欠缺，把天津從制造業(yè)大市推向制造業(yè)強市，政府調(diào)控起著重要作用。近年來，天津企業(yè)每年獲國家和市級科技計劃立項都在200項以上，獲經(jīng)費支持都在1億元以上；天津企業(yè)幾年來獲得國家科技進步獎、市科技進步獎等共計144項，其中，賽象科技有限公司獲得2007年度國家科技進步一等獎，填補了天津市近幾年來的空白。在創(chuàng)新體系的引領(lǐng)、支撐下，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，2008年全市推出的20項自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項目，包括了曙光百萬億次高性能計算機研制及產(chǎn)業(yè)化項目等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的核心項目，這些項目均達到了國際先進水平，是代表天津自主創(chuàng)新最高水平的標志性項目。

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)天津政府資源、市場資源和社會資源均高度密集的現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的平臺上應(yīng)進行三種資源相互融合、有機作用，更好地釋放創(chuàng)新活力。把握政府和市場之間的關(guān)系，打造了政府和市場相結(jié)合的整合資源的大平臺。政府對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的管理主要側(cè)重在宏觀指導(dǎo)與監(jiān)督。其具體職能包括：對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心計劃進行規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)；依據(jù)與相關(guān)部門和機構(gòu)的備忘錄，開展組織協(xié)調(diào)活動，執(zhí)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心計劃目標；建立協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心計劃的活動所需的程序、流程、標準，以促進與其他部門和機構(gòu)的共同合作；建立公共信息交流中心，公開計劃項目情況。

根據(jù)不同技術(shù)領(lǐng)域、創(chuàng)新資源、競爭優(yōu)勢和基礎(chǔ)特點以及目標需要，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心進行分類引導(dǎo)。創(chuàng)新中心建設(shè)要面向未來，堅持高標準、高水平，成熟一個啟動一個，務(wù)求實效，探索在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵發(fā)展領(lǐng)域通過產(chǎn)學(xué)研合作共同實現(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新的有效途徑，促進創(chuàng)新要素的合理流動和優(yōu)化配置，推動高技術(shù)快速高效產(chǎn)業(yè)化，完善以產(chǎn)學(xué)研為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，完成產(chǎn)業(yè)融合。