鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題探析

梁入月

摘 要：隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也步入一個(gè)相對穩(wěn)定的階段，發(fā)展機(jī)制越來越成熟，在旅游經(jīng)濟(jì)中的影響力也越來越大，在給農(nóng)村帶來可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也極大地發(fā)揮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升創(chuàng)造了有利條件。但客觀來講，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展仍存在一些問題，影響和制約了自身發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，本文將就此展開說明，在問題基礎(chǔ)上提出解決方法，希望對推動鄉(xiāng)村旅游積極、健康、穩(wěn)定的發(fā)展提供一點(diǎn)幫助。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展；問題探析

在國內(nèi)外旅游市場需求的驅(qū)動下以及我國旅游政策的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代旅游的新生事物已初具規(guī)模，并隨著相關(guān)政策制度的進(jìn)一步推廣應(yīng)用，以及其制度和系統(tǒng)的日趨健全完善，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢必會走向健康、高效的道路，以反哺現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，并促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平和國民經(jīng)濟(jì)水平的提升。

一、鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以鄉(xiāng)村自然環(huán)境、鄉(xiāng)村特色、人文客體為依托，在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游的基礎(chǔ)上，拓展現(xiàn)代旅游業(yè)的一種旅游方式。近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游概念和理論的不斷清晰化，鄉(xiāng)村旅游形式和類別也越來越豐富，除了傳統(tǒng)的旅游、觀光、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、休閑游以外還包括游居、野行、詩意棲居、輕建設(shè)、場景時(shí)代等等，形成一個(gè)多元化的發(fā)展態(tài)勢。

2015年中央一號文件提出，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)，要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游資源以及文化教育價(jià)值。2015年第五個(gè)中國旅游日，國務(wù)院副總理表示，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是扶貧攻堅(jiān)的有效方式，是脫貧致富的重要渠道。2016年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要做好全面規(guī)劃和統(tǒng)籌，加強(qiáng)引導(dǎo)，采取以獎代補(bǔ)、財(cái)政貼息、資金投資等方式，推動鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)健康、高效發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)類型

我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是建立在本土國情和鄉(xiāng)村旅游資源基礎(chǔ)上的，綜合國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀，關(guān)于我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的類型可以大致分為以下幾類：

一是觀光型鄉(xiāng)村旅游：主要以田園風(fēng)光、自然風(fēng)景和綠色景觀為主。

二是主題型鄉(xiāng)村旅游：主要以農(nóng)莊或農(nóng)場旅游為主，如：觀光果園、茶園、農(nóng)業(yè)教育園、花園等等。

三是體驗(yàn)式鄉(xiāng)村旅游：主要以鄉(xiāng)村文化、民俗、民族風(fēng)情、傳統(tǒng)文化等為依托，吸引游客。

四是康樂型鄉(xiāng)村旅游：主要以健康療養(yǎng)和健身娛樂為主，旅游主體較明確。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村資源為依托的，是以良好的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的民俗文化、農(nóng)業(yè)資源吸引游客休閑觀光旅游，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新功能開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我國的鄉(xiāng)村旅游還處于初步發(fā)展階段，受發(fā)展觀念、發(fā)展規(guī)劃、人才欠缺等方面的限制，其資源利用和旅游活動的開展都存在一些問題。

一是對鄉(xiāng)村旅游理解不深、概念模糊。關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)知，不少人將其等同于為農(nóng)業(yè)觀光旅游或鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)特色旅游等，這既降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性，又限制了其多元化發(fā)展，既不利于鄉(xiāng)村旅游的推廣，又在很大程度上影響了產(chǎn)品的吸引力和關(guān)注度。

二是各自為政。目前，我國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和價(jià)值以及其發(fā)展空間是不容置疑的，但在巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，各開發(fā)商和經(jīng)營商片面追求自身利益，呈現(xiàn)出一窩蜂的態(tài)勢，使資源和資金沒有得到有效整合和利用，既造成資源浪費(fèi)，同樣也不利于鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化、系統(tǒng)化的發(fā)展。除此之外，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展觀念，過度強(qiáng)調(diào)短期利益，忽略鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和資源的有效利用，無論是對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的挖掘上，還是對鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)的理解上都存在誤區(qū)，較為膚淺，既不利于鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、健康的發(fā)展，又危害到鄉(xiāng)村本土資源。

三是缺乏合理的規(guī)劃和策劃。鄉(xiāng)村旅游的根本目的是為了保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就是說在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，鄉(xiāng)村區(qū)域本土群眾是根基，增加農(nóng)民收入，拓展農(nóng)民就業(yè)需求，提升農(nóng)民的參與度，才是保障鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的核心價(jià)值所在。但就現(xiàn)狀分析，由于缺乏合理的規(guī)劃和策劃，我國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展就農(nóng)民參與方面并不理想，大部分都只看規(guī)模而不管質(zhì)量，只考慮當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，存在很大的盲目性，不僅不利于鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展，而且還造成鄉(xiāng)村資源的破壞，嚴(yán)重的城市化傾向，使得鄉(xiāng)村旅游失去特色和吸引力。

四是鄉(xiāng)土文化的流失。鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引游客的關(guān)鍵因素。而部分開發(fā)商一味的迎合大眾，將特色進(jìn)行大幅度的改造，而使其普通化、大眾化，沒有結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和區(qū)域鄉(xiāng)土文化特色，片面的進(jìn)行資源項(xiàng)目的改造和打造，重形式輕內(nèi)涵、重流行輕傳統(tǒng)，造成鄉(xiāng)土文化的流失，破壞民俗質(zhì)樸本質(zhì)和文化內(nèi)涵，嚴(yán)重的影響和制約了鄉(xiāng)村旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展。

五是專業(yè)化人才的缺乏。我國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)起步較晚，且未形成系統(tǒng)化的發(fā)展趨勢，經(jīng)營水平較低，管理難度也較大，專業(yè)化的人才還相對較為匱乏。大部分經(jīng)營者和管理者都是農(nóng)戶或村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，本身對于鄉(xiāng)村旅游就缺乏全面的認(rèn)識，且未受過專業(yè)培訓(xùn)，管理能力和經(jīng)營能力有限。加上不少資源產(chǎn)權(quán)不明晰，使其在具體利用和管理過程中出現(xiàn)各種矛盾。

六是開發(fā)產(chǎn)品特色少，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)村旅游作為近年來流行起來的一種旅游形式，要想持續(xù)提高其吸引力、影響力和關(guān)注度，就必須不斷的豐富其類型，增加其內(nèi)涵，創(chuàng)新產(chǎn)品，打造品牌效應(yīng)。然而，目前我國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)更多的集中在休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)方面，產(chǎn)品類型單一，缺乏對鄉(xiāng)村特色文化內(nèi)涵的挖掘和設(shè)計(jì)，存在明顯的跟風(fēng)現(xiàn)象，精品項(xiàng)目缺乏，多元化體驗(yàn)不夠、特色不明顯、個(gè)性不突出，很難滿足游客的深層次的需求，不僅影響旅游業(yè)的發(fā)展，甚至造成游客對于鄉(xiāng)村旅游整體產(chǎn)生負(fù)面心理。

四、解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題的幾點(diǎn)措施

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要舉措，加強(qiáng)對其認(rèn)識，采取有效的措施解決其發(fā)展中存在的問題，推進(jìn)其健康、良性的發(fā)展對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和和諧社會的構(gòu)建等方面都具有顯著意義。那么，針對上述問題，可以從以下幾方面加以改進(jìn)：

一是加強(qiáng)政府在開發(fā)建設(shè)中的作用。強(qiáng)化政府的職能引導(dǎo)，以正確的觀念指導(dǎo)旅游開發(fā)項(xiàng)目和管理。（1）全面分析開發(fā)區(qū)域各方面的資源環(huán)境及市場狀況，以正確的發(fā)展模式，因地制宜的進(jìn)行開發(fā)。（2）采取科學(xué)、合理的管理方式，充分調(diào)動地區(qū)群眾的積極性和自主性，加強(qiáng)對資源的合理配置和優(yōu)化管理。（3）加大對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。（4）政府部門要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各方利益共贏。

二是深化對鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識。鄉(xiāng)村旅游資源和項(xiàng)目的開發(fā)和管理都要建立在合理規(guī)劃和策略基礎(chǔ)上，正確的認(rèn)識鄉(xiāng)村旅游，把握好鄉(xiāng)村資源特色，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵、資源項(xiàng)目，強(qiáng)化對鄉(xiāng)村資源的綜合利用，使資金和資源得以有效結(jié)合，以進(jìn)一步推廣鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展。

三是實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”目標(biāo)相結(jié)合。以旅游開發(fā)為創(chuàng)新方向，帶動新農(nóng)村建設(shè)和城市一體化的發(fā)展，在整體規(guī)模下形成系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)鏈，一方面提高旅游開發(fā)的附加價(jià)值，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，也改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提升創(chuàng)造更多的有利條件。

四是注重保持鄉(xiāng)土特色。特色是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本，也是其吸引人的關(guān)鍵，在實(shí)際發(fā)展中，要抓好特色，挖掘人文文化，保留鄉(xiāng)村古樸氣息和人文環(huán)境，最大程度的發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的科學(xué)發(fā)展。除此之外，還需要重視產(chǎn)品特色的開發(fā)，滿足對產(chǎn)品需求的多樣化，以特色吸引人，以多元化的產(chǎn)品留住人，以豐富的旅游內(nèi)涵和獨(dú)具一格的旅游項(xiàng)目擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的影響力，進(jìn)而為其更好的發(fā)展作出鋪墊。

五、結(jié)束語

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的這些基本因素，要尊重鄉(xiāng)村區(qū)域自然特色和人文環(huán)境，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，以打造獨(dú)具特色的旅游區(qū)域，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、健康化、良性化發(fā)展。

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