淺談電力企業(yè)電力信訪工作現(xiàn)狀及對(duì)策

楊劍虎

摘 要 電力工作關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定有著重要的促進(jìn)作用。在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)矛盾凸顯時(shí)期，電力企業(yè)做好信訪維穩(wěn)工作至關(guān)重要。如何及時(shí)調(diào)處信訪案件，解決民眾需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是電力企業(yè)開展信訪維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容。因此，本文是對(duì)電力企業(yè)電力信訪維穩(wěn)工作現(xiàn)狀以及對(duì)策的研究，以供借鑒。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 信訪維穩(wěn) 現(xiàn)狀 對(duì)策

中圖分類號(hào)：D632.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）12-000-01

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)電力能源的依賴程度與日俱增，電力資源對(duì)人們的生產(chǎn)與生活都產(chǎn)生了重要影響。因此，信訪維穩(wěn)工作也成了電力企業(yè)的重要工作。但從當(dāng)前發(fā)展水平來看，我國(guó)電力企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作還存在一定的問題。因此，電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)信訪工作開展的現(xiàn)狀，實(shí)施對(duì)策，為群眾及各行業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一、新形勢(shì)下電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的現(xiàn)狀

（一）信訪主體的多元化

社會(huì)不斷發(fā)展導(dǎo)致更多的社會(huì)矛盾出現(xiàn)，廣大人民的權(quán)利意識(shí)也逐漸覺醒，紛紛通過信訪的方式行使權(quán)利，對(duì)自身的利益訴求加以表達(dá)。由此導(dǎo)致信訪對(duì)象包括各行各業(yè)的人員，其主體呈現(xiàn)出多元化的傾向。

（二）信訪訴求的復(fù)雜化

我國(guó)人口眾多，社會(huì)各階層較為復(fù)雜，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)存在大大小小、各式各樣的矛盾。這就使得人民群眾的信訪訴求呈現(xiàn)出復(fù)雜化的特點(diǎn)，往往將內(nèi)部矛盾以信訪的形式加以處理。

（三）信訪行為的策略化

有鑒于一些電力企業(yè)對(duì)單人上訪較不重視。因此，信訪者的行為也發(fā)生了改變，更加注重信訪的策略化，往往單人先進(jìn)行試探，接著聯(lián)系擁有相同利益的群眾組成一個(gè)群體一起上訪，以擴(kuò)大影響，為政府機(jī)關(guān)施加壓力。

二、新形勢(shì)下電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的對(duì)策

（一）落實(shí)“三責(zé)”，強(qiáng)化電力企業(yè)信訪維穩(wěn)責(zé)任體系

首先，電力企業(yè)應(yīng)落實(shí)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，通過行政手段建立起信訪維穩(wěn)責(zé)任體系，該體系包括領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制、“一崗多責(zé)任制”、承包人責(zé)任制等眾多內(nèi)容。電力企業(yè)內(nèi)擔(dān)任黨政要職等人員應(yīng)與相關(guān)單位簽署《信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃書》，在信訪計(jì)劃書中應(yīng)明確電力企業(yè)與相關(guān)單位在開展信訪工作上的權(quán)責(zé)目標(biāo)與獎(jiǎng)懲措施，應(yīng)設(shè)法將“五包”與“四親”的責(zé)任制加以貫徹落實(shí)，確保在制度上加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作[1]。

其次是落實(shí)基層單位主體責(zé)任。為此，電力企業(yè)應(yīng)對(duì)基層單位信訪工作給予必要的重視，充分發(fā)揮基層單位了解并掌握第一手情況的優(yōu)勢(shì)，建立健全信訪首辦責(zé)任制，此舉有利于增強(qiáng)基層人員的責(zé)任感與大局觀，促使其努力做好信訪維穩(wěn)工作。

再次應(yīng)貫徹落實(shí)信訪組織協(xié)調(diào)責(zé)任，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)其做好信訪維穩(wěn)工作的能力。

（二）做到“三心”“一引導(dǎo)”，做好初訪根源治理

首先，在接待上訪者時(shí)，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是接待人員都應(yīng)充滿熱心，面對(duì)來訪人員應(yīng)努力做到熱烈歡迎、詳細(xì)解答、親切歡送的服務(wù)態(tài)度。對(duì)上訪人員所提出的問題或疑惑應(yīng)認(rèn)真加以解答，以便爭(zhēng)取上訪者的信任，促進(jìn)問題的解決。

其次，在接待上訪人員時(shí)，接待人員應(yīng)保持充足的耐心對(duì)待來訪，努力做到不驕不躁、不吼不怒，親切地為來訪者排憂解難。

再次，在處理上訪者所傳遞的信件時(shí)，要以一顆誠(chéng)心去處理每一份信件，在開展該項(xiàng)工作時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)以及接待人員應(yīng)做到“一快二細(xì)”，即快速處理信件，細(xì)心講解與疏導(dǎo)，細(xì)致研究處理，以便確?；鶎尤罕娝磻?yīng)的問題充分得到貫徹，確保信訪維穩(wěn)工作能夠平穩(wěn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而取得好結(jié)果。

另外，認(rèn)真分析信訪人員訴求的法律支撐，引導(dǎo)一些信訪人員進(jìn)行依法訴訟，從而使矛盾的解決更具法律的權(quán)威性。

（三）加固“三線”，穩(wěn)固信訪維穩(wěn)的工作基礎(chǔ)

首先，信訪維穩(wěn)工作應(yīng)加固“民心線”，開展該項(xiàng)工作時(shí)，電力企業(yè)的管理層與各信訪部門應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻為廣大職工群眾的利益著想，努力維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的切身利益，從群眾中來，到群眾中去，在寒冬酷熱或節(jié)假日期間，親臨生產(chǎn)發(fā)展的前線，開展積極有益的慰問工作；當(dāng)電力企業(yè)內(nèi)的職工群眾因各種原因身患重病，臥床不起時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)及時(shí)加以看望，對(duì)員工噓寒問暖，表達(dá)關(guān)心，此舉有利于令廣大職工群眾團(tuán)結(jié)一心，提升業(yè)務(wù)精神，以十二分的精神投入到信訪維穩(wěn)工作之中。

其次，電力企業(yè)上下應(yīng)構(gòu)建起一道“法制線”，充分運(yùn)用國(guó)家法律對(duì)企業(yè)內(nèi)的行政與辦事行為加以規(guī)范或糾正?；诖耍娏ζ髽I(yè)應(yīng)建立健全信訪評(píng)估機(jī)制，并利用政策與法規(guī)對(duì)其加以約束，堅(jiān)決杜絕與上級(jí)命令與要求相違背的政策、影響電力企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的政策與嚴(yán)重侵害人民群眾利益的政策，努力做到促進(jìn)信訪維穩(wěn)的法制化[2]。

再次，應(yīng)構(gòu)筑起一道“保障線”，電力企業(yè)應(yīng)建立扶貧基金會(huì)或職工捐款等形式的制度，籌集錢款，令企業(yè)內(nèi)的職工群眾在遇到重大的天災(zāi)人禍時(shí)，能夠有充足的保障。

（四）強(qiáng)化“三不”，全力克服緊急上訪

首先應(yīng)不吝惜工作費(fèi)用，電力企業(yè)開展信訪維穩(wěn)工作不應(yīng)吝惜于成本，應(yīng)以資金費(fèi)用投入換取信訪工作的穩(wěn)定發(fā)展，從而令電力企業(yè)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。

其次應(yīng)堅(jiān)持不怕困難的原則，電力企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及信訪接待人員增加教育與培訓(xùn)，令各級(jí)工作人員努力改變自身，克服工作中的厭煩、懶散、冷漠等不良情緒，從而促進(jìn)信訪工作的穩(wěn)定開展。

再次應(yīng)堅(jiān)持不懈怠的原則，電力企業(yè)開展信訪工作時(shí)，總會(huì)遇到個(gè)別需要緊急處理的事件，針對(duì)該類事件，領(lǐng)導(dǎo)干部與接待人員應(yīng)雷厲風(fēng)行，不得有絲毫懈怠，以避免問題最終釀成重大事故，影響電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，本文通過闡述電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的現(xiàn)狀與對(duì)策，旨在為相關(guān)人員提供借鑒，促使更多的電力企業(yè)在開展信訪維穩(wěn)工作時(shí)，能夠積極做出改變，嚴(yán)格按照落實(shí)“三責(zé)”，構(gòu)建“三心”“一引導(dǎo)”，加固“三線”，強(qiáng)化“三不”的原則，促進(jìn)信訪維穩(wěn)工作的開展，從而滿足更廣大職工群眾的利益訴求。