關于培養(yǎng)和選拔我國少數(shù)民族干部的思考

摘要：少數(shù)民族干部作為我國干部隊伍中不可或缺的一部分，是黨和政府做好民族工作的中堅力量。大力培養(yǎng)與選拔少數(shù)民族干部，對于國家統(tǒng)一、社會安定、民族團結無疑有其重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。

關鍵詞：少數(shù)民族干部 選拔 培養(yǎng)

毛澤東同志曾經指出：“要想徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批少數(shù)民族出身的共產主義干部是不可能的。在我國現(xiàn)有的民族政策中，培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部是其中一項最為重要的內容。

一、培養(yǎng)與選拔少數(shù)民族干部的重要意義

（一）是堅持和完善民族區(qū)域自治制度的需要

民族始終是歷史的產物，社會主義階段只能是少數(shù)民族的發(fā)展與繁榮時期，而決不是衰落和消亡階段。在新的歷史前提下，我國依照國情的需要獨創(chuàng)出了民族區(qū)域自治制度。要想貫徹并實施好這一制度，培養(yǎng)和選拔出一大批德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部是必不可少的。相對于其他干部而言，少數(shù)民族干部更加了解本民族的歷史及風土人情，同時對于振興與發(fā)展本民族又有著更加強烈的愿望。歷史與實踐證明，在解決民族問題上，少數(shù)民族干部發(fā)揮了不可替代的作用。

（二）是處理民族問題和穩(wěn)定政治局面的需要

當前的國際形勢紛繁復雜，個別敵對分子和敵對勢力總是企圖利用我國民族矛盾插手我國事務。民族問題是我國內部事務，屬于人民內部矛盾問題，絕不允許境外干涉，更不容外國勢力干擾，這是原則問題。民族問題處理的好不好，最終影響到中國特色社會主義的前途和命運。要想處理好民族問題，就難免需要一支得力的少數(shù)民族干部隊伍，帶領少數(shù)民族地區(qū)的人民在中央的統(tǒng)一領導下，團結一心，步調一致，共同經受各種政治風浪的考驗。

（三）是促進與振興民族地區(qū)經濟發(fā)展的需要

我國共56個民族，其中55個少數(shù)民族的人口僅僅占全國總人口的8%，且絕大部分集中在西部較為偏遠的區(qū)域。改革開放至今，國家在最大程度上對少數(shù)民族地區(qū)進行了投資，使少數(shù)民族地區(qū)逐步實現(xiàn)了從相對貧困到小康的歷史性跨越。少數(shù)民族干部及群眾一直迫切希望改變現(xiàn)實狀況，并努力地將同其他發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展的差距盡可能的縮小。另外，少數(shù)民族地區(qū)有很多可待進一步開發(fā)與利用的資源，都可以好好利用使之成為帶動少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展的要素，從而更好地促進與振興民族地區(qū)的社會經濟發(fā)展。

二、當前我國少數(shù)民族干部培養(yǎng)和選拔的現(xiàn)狀

（一）少數(shù)民族干部總體數(shù)量嚴重不足

有了黨中央正確的民族干部政策的帶動與指引，結合國家與社會的發(fā)展需要，民族自治地方的自治機關在盡可能的照顧少數(shù)民族人員的前提下，從當?shù)孛褡逯信囵B(yǎng)和選拔出了一批又一批的人才。自2006年至今，國家堅持實行“少數(shù)民族高層次骨干計劃”，意在為國家培養(yǎng)少數(shù)民族高學歷的專業(yè)人才。2009年至今，在落實公務員招考中，對少數(shù)民族考生也實行了諸多優(yōu)惠政策。此外，國家每年還采取各種方式來加強對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)，使得少數(shù)民族干部隊伍日益壯大。但當前來看，少數(shù)民族干部總體數(shù)量仍嚴重不足。

（二）少數(shù)民族干部隊伍整體文化素質偏低

目前，全國少數(shù)民族干部隊伍中的高學歷比例遠遠低于非少數(shù)民族地區(qū)的少數(shù)民族干部，很多少數(shù)民族干部的自身文化素質過低，根本無法適應當前社會發(fā)展的需要，這在一定程度上大大束縛了少數(shù)民族干部對國家的方針政策的運用。新時期廣大少數(shù)民族干部隊伍中存在的是“本領與能力恐慌”?，F(xiàn)實中還有一些執(zhí)政為民意識不強的少數(shù)民族干部，這些很容易動搖廣大少數(shù)民族群眾對黨和政府的信心和社會主義的信念，危害著整個少數(shù)民族干部的隊伍。

（三）少數(shù)民族干部隊伍結構不合理

當前不合理的少數(shù)民族干部隊伍結構，已經成為制約少數(shù)民族干部隊伍建設的重要因素。主要體現(xiàn)在：第一，黨政干部多，但復合型的少數(shù)民族干部緊缺，在少數(shù)民族干部中專業(yè)技術型人員占的比例過低。第二，行業(yè)分布不合理，少數(shù)民族干部主要集中在文化、教育、醫(yī)療工作等部門，一些如發(fā)展改革、財政等事關民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的部門系統(tǒng)中的少數(shù)民族干部則很少。第三，性別結構不合理。少數(shù)民族干部隊伍中，男性干部多明顯多于女性干部，年長干部明顯多余年輕干部。

三、今后培養(yǎng)及選拔少數(shù)民族干部的思考

（一）引導少數(shù)民族干部樹立主體意識

引導少數(shù)民族干部樹立主體意識，提高自身素質，有效領導和模范帶動所有的少數(shù)民族群眾為本民族的發(fā)展和國家的建設貢獻力量。同時通過多種形式努力加強對少數(shù)民族干部的歷史傳統(tǒng)教育，重溫中國革命史和建設史，意在使他們了解今天的民族獨立和國家安定局面來之不易，應當倍加珍惜。在紛繁復雜的國內外環(huán)境中，把握好共產黨執(zhí)政的規(guī)律、社會主義建設的規(guī)律和人類社會發(fā)展的規(guī)律，更加自覺自愿地為民族團結、祖國富強和人民幸福奉獻自己的一切。

（二）發(fā)展民族教育來提高少數(shù)民族干部整體素質

加強與完善少數(shù)民族干部隊伍的素質建設，是處理好少數(shù)民族地區(qū)事務的重中之重。要想解決少數(shù)民族干部隊伍整體素質偏低這一大難題，最根本、最有效的辦法就是大力發(fā)展民族教育，增強少數(shù)民族干部為人民服務的自我意識。同時為了提高少數(shù)民族干部的專業(yè)化水平，要有針對性的強化他們的崗位業(yè)務方面的知識，并及時開展文化知識的更新培訓教育。還要采取積極有效的措施，使繼續(xù)學習、終身學習觀念深入少數(shù)民族干部的內心，使他們的素質能夠適應新時期發(fā)展的新需要。

（三）拓寬選人視野，完善少數(shù)民族干部培養(yǎng)和選拔政策

繼續(xù)拓寬選拔和培養(yǎng)少數(shù)民族干部的視野。在堅持德才兼?zhèn)湓瓌t的前提下，同等條件下要盡可能的優(yōu)先選拔和任用少數(shù)民族干部。只要是政策規(guī)定的須由少數(shù)民族干部擔任領導職務的職位，毫無例外按照要求配備少數(shù)民族干部。對于政策沒有明確規(guī)定的，只要少數(shù)民族干部符合要求的就優(yōu)先錄用。必要的時候完全可以破格提拔并使用那些相對優(yōu)秀的少數(shù)民族干部。要充分考慮到少數(shù)民族干部隊伍的現(xiàn)實情況，不斷完善干部培養(yǎng)和選拔的政策措施。

參考文獻：

[1]毛澤東.毛澤東選集第2卷[M]，人民出版社，1991.

[2]王永才，田艷.法治視域下民族干部選拔與培養(yǎng)的思考[J].貴州民族研究，2014，（03）.

（作者簡介：趙金洋，吉林大學馬克思主義學院碩士研究生在讀，思想政治教育專業(yè)。）