外來未成年人犯罪分析調(diào)研

劉丹 韓宗波

摘 要 外來未成年人犯罪在未成年犯罪中的數(shù)量和比例呈現(xiàn)上升趨勢，在傳統(tǒng)型侵財、暴力等犯罪依然突出的同時，出現(xiàn)了向毒品等新類型犯罪演化的趨勢，呈現(xiàn)出犯罪主體低齡化、犯罪類型多元化、犯罪形式團伙化等特征。在犯罪個體原因、犯罪家庭原因、犯罪社會原因?qū)用嫔?，外來未成年人犯罪展現(xiàn)出諸多新特征，需要在犯罪防范和矯正模式、家庭和學校教育、社會公共服務、政府引導和監(jiān)管等方面進行有效的對策研究。

關(guān)鍵詞 外來 未成年人 犯罪 原因

作者簡介：劉丹，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民檢察院未檢辦主任，研究方向：刑法、刑事訴訟、電子證據(jù)；韓宗波，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民檢察院公訴科檢察官，研究方向：刑法、刑事訴訟。

中圖分類號：D924.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.146

2013年到2016年，H省X市檢察院共辦理外來未成年人犯罪案件147件193人，占未成年人犯罪案件總數(shù)的34%。如何應對外來未成年人犯罪，是值得深入研究的問題。

一、外來未成年人犯罪特點分析

（一）犯罪主體層面上，涉案人員文化素質(zhì)不高，法律意識淡薄，低齡化趨勢明顯

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，14到16周歲的外來未成年被告人占被告總數(shù)的8%且有逐年上升之勢，犯罪低齡化趨勢明顯。案發(fā)時，初中以下文化程度的外來未成年人占總數(shù)的90%，其中，初中學歷者是該類型犯罪的高發(fā)群體，占總數(shù)的69%。在這些未成年犯罪人中，大部分并未實際完成初中階段教育而是中途輟學。數(shù)據(jù)顯示，案發(fā)時52%的外來未成年人為無業(yè)。

（二）案件類型層面上，侵財案件占據(jù)主導地位，暴力型犯罪不容忽視，犯罪類型多元化趨勢開始展現(xiàn)

據(jù)統(tǒng)計侵財型案件仍舊占據(jù)主導地位，涉嫌搶劫和盜竊的外來未成年人案件占案件總數(shù)的65%，涉嫌搶劫和盜竊的外來未成年人人數(shù)占總涉案人數(shù)的66%。未成年人無論生理還是心理都處在發(fā)育期，缺乏鑒別、控制能力。青春期本就容易躁動，男性未成年人多半喜歡爭強斗勝，且沖動易怒。在各類矛盾凸顯，網(wǎng)絡、社會上的不良信息以無過濾方式傳播的情況下，未成年人犯罪缺少羞恥感和隱蔽性，再加之未成年人犯罪手段普遍簡單、殘忍，主觀上不計后果，也因此增加了實施嚴重犯罪的可能性和現(xiàn)實性。

二、外來未成年人犯罪原因分析

（一）個體因素

首先，生理上過度早熟。表一展現(xiàn)了近四年來X市193名已決未成年犯罪人的生理狀況。從性別上看，女性外來未成年犯罪人8人，占總?cè)藬?shù)的4.1%，8人中除2人是盜竊團伙成員外，其余6人皆是因“感情糾葛”而尋釁滋事或故意傷害的同案犯，特別值得注意的是，6名女性犯罪人的男友，都是本地18周歲以上的社會青年，這反映出外來未成年女性犯罪人尋找靠山的普遍心理。193名外來未成年犯罪人中，有或者曾經(jīng)有異性朋友的143

人，占總?cè)藬?shù)的74%，這反映出在該群體中存在著普遍性早熟，有打架、盜竊經(jīng)歷的127人，占總?cè)藬?shù)的65.8%，有抽煙、飲酒習慣的110人，占總?cè)藬?shù)的56.9%，這反映出該群體過早出現(xiàn)社會越軌行為以及過早涉足成人生活方式?？傮w上看，外來未成年人缺乏早熟抑制機制。在異性交往、打架斗毆、抽煙喝酒等容易促進早熟的因素抑制方面，外來未成年人基于家庭生活不完整、缺乏良好的教育引導、易于受不良信息影響等原因而闕如。

其次，心理對比性失衡。表二數(shù)據(jù)顯示，在 193人中，家庭在X市購買有產(chǎn)權(quán)房的僅占9.3%，隨雙親居住的未成年人不足20%；表三數(shù)據(jù)顯示，務農(nóng)家庭以及農(nóng)民外出打工家庭總比占83.8%。進入城市生活以后，未成年人初始生活預期在各項生活條件不能予以滿足時，極易萌生相對被剝奪感。 在與城市居民的觀感對比中，居無定所的生活條件、家庭生活親密度的冷淡、傳統(tǒng)觀念中社會底層的階層認知等，對外來未成年人不能被滿足的生活預期都產(chǎn)生了不良作用合力，這些不良作用合力對外來未成年人的心理影響是極其負面和巨大的：他們當中的一部分人變得自卑、敵視、仇恨。

（二）家庭因素

表二、表三的數(shù)據(jù)展現(xiàn)了外來未成年人的家庭情況。

外來未成年犯罪人家庭不完整或相對不完整。居有定所則是諸物質(zhì)條件的先決條件，“完整家庭”首要的是家庭穩(wěn)定住所。表二數(shù)據(jù)顯示，在外來未成年犯罪人中，家庭有產(chǎn)權(quán)房的僅占9.3%。在193名外來未成年犯罪人中，單親家庭的30人，占15.5%，其中3人為父母一方過世，其他27人為離異家庭；雙親家庭，但是隨父母一方在X市生活的56人，占29%；獨自闖蕩的67人，占34.7%，其中父母在其他城市（或國外）打工的32人，因父母不和、遭受家暴外出闖蕩的27人，其他情況的8人。

外來未成年犯罪人家庭教育欠缺或失當。對于跟隨父母或父母一方的外來未成年人而言，雖然基本確保每天與父母見面，但是極少有關(guān)于“成長中的煩惱”的溝通、交流；對于獨自闖蕩的外來未成年犯罪人而言，家庭教育處于缺失狀態(tài)。有學者指出，家庭對未成年人而言應當具備如下功能：給予愛，提供物質(zhì)條件、促進社會化發(fā)展、引導個性開發(fā)。 但我們無法在外來未成年人群體中發(fā)現(xiàn)家庭功能的完整實現(xiàn)。

（三）社會因素

首先，學校教育方式滯后。在相當長的歷史時期內(nèi)，學校教育重智育輕德育，突出教書功能而弱化育人功能，成績是對學生唯一的評價標準。學習成績不佳的未成年人被漠視和邊緣化，甚至被貼上“差生”、“落后分子”的標簽，成為其他學生的反面教材，對未成年人自身也產(chǎn)生了消極的心理暗示作用，進而惡性循環(huán)，輟學、打架斗毆成為家常便飯。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，將近90%的外來未成年人因?qū)W習成績不佳等原因在中學之前的階段輟學，或者完成該階段的學習后沒再升學，該比例明顯高于本地未成年犯罪人的輟學比例。教育結(jié)構(gòu)單一也是學校教育存在的重要問題。

其次，文化市場監(jiān)管不到位。文化市場是一個有層次的立體市場，既包括影視、書籍等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，也包括手機網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)等新型文化載體。由于監(jiān)管不足，不健康的影視作品、書籍、手機網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容呈現(xiàn)泛濫之勢。調(diào)查顯示，外來未成年人由于居住環(huán)境艱苦，其文化生活的主要場所是網(wǎng)吧。雖然多數(shù)網(wǎng)吧在顯著位置標示“未成年人不得入內(nèi)”，但該規(guī)定并未得到實際執(zhí)行。在未成年人輕易進入此類場所之后，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管欠缺形成的色情淫穢、暴力、錯誤信息等成為吸引他們的主要內(nèi)容，伴隨著從未體驗過的新鮮感和刺激感，再輔之以低下的是非辨別能力、自我控制能力等個體因素，外來未成年人在很短時間內(nèi)成為不良信息腐蝕與污染的對象，而渲染色情暴力的網(wǎng)絡游戲、低級庸俗的網(wǎng)上聊天等因素促進了未成年人犯罪性格的形成。

三、預防和矯治外來未成年人犯罪對策分析

（一）強化政府管理服務職能，積極探索創(chuàng)建有利于外來未成年人成長的新方式

政府職能部門應在外來未成年人教育方面傾注心力，在外來未成年人家庭教育、學校教育、社會教育等方面全面干預、引導，從根源上消解外來未成年人犯罪因素。在社會教育方面，應采用多種方式加強法制教育和道德教育，如邀請資深法官、檢察官普法宣講、講解等，加強對外來未成年人的引導和管理。

（二）構(gòu)建未成年人辦案新模式，對外來未成年人犯罪案件的辦理要敢于突破常規(guī)

據(jù)調(diào)研，社會調(diào)查已經(jīng)成為處理未成年人犯罪案件的必經(jīng)程序。有論者提出，社會調(diào)查的重點，應是導致未成年人違法犯罪的各種主客觀因素及其形成、發(fā)展與演變的過程，以及對未成年人不良性格與行為的形成有過重要影響的人和事件。 應該設置專門機構(gòu)負責在提起公訴前對外來未成年人犯罪的非涉案情況進行社會調(diào)查，檢察院在對外來未成年人人身危險性進行綜合評價時，應當例外的考慮外來未成年人的特殊性，進而決定對其適用刑罰的限度。同時，檢察院對外來未成年被告人的全面了解，有利于在庭審中針對性的寓教于審，審教結(jié)合，便于更好的對外來未成年人進行矯治。

（三）完善外來未成年人犯罪社區(qū)矯正制度

一般認為，社區(qū)矯正面臨著三方面任務，一是監(jiān)督執(zhí)行刑罰，二是對犯罪人進行行為矯正，三是向犯罪人提供包括心理、社會、物質(zhì)方面的援助，提供與社區(qū)加強聯(lián)系的機會，從而創(chuàng)造重返社會的條件。 對于外來未成年犯罪人而言，社區(qū)矯正任務更具意義。應該結(jié)合外來未成年社區(qū)矯正對象社會調(diào)查報告和人身危險程度評估，實行分類管理，采取不同程度的矯治措施，設置社區(qū)心理輔導站，遴選合格的心理輔導員，加強對外來未成年人群體心理輔導，提高其認知能力和水平，輔導其建立正確的人生觀、價值觀，提高其辨別是非的能力和自我控制能力。負責矯正的社區(qū)部門有義務監(jiān)督家庭教育進展情況，設置以自愿為前提的親子課程，改善未成年社區(qū)矯正對象的家庭關(guān)系，化解矛盾，架起父母與其溝通的橋梁。

對外來未成年犯罪人的特殊關(guān)注并不代表對其歧視，恰恰相反的，基于該群體確實的獨特性而予以特殊關(guān)注，分析、解決該群體面臨的特殊問題，在制度設置方面進行有利于外來未成年人的安排，正是公平正義的體現(xiàn)方式。未成年人可塑性極強的特點，外來未成年人同樣具備；未成年人不應該面對的困難，外來未成年人可能正在面對，任何起點的不平等都應該在其后的安排中予以矯正，任何未成年人都應該有同樣美好的夢想和實現(xiàn)夢想的外部環(huán)境。部分外來未成年人因種種原因走向犯罪的道路，但是責任不能一概推到未成年人身上，也不應不加分析的推到社會層面，社會各方面應形成共識、共同投入、通力合作，為外來未成年人犯罪的預防和矯治、為外來未成年人重新融入社會貢獻力量。之所以需要在外來未成年犯罪人群體上傾注更多的關(guān)注，是因為他們和任何其他未成年人一樣，被期待為祖國包括法治事業(yè)在內(nèi)的各項事業(yè)的未來。

注釋：

張遠煌、姚兵.中國現(xiàn)階段未成年人犯罪的新趨勢.法學論壇.2010（1）.92.

何劍.未成年罪犯的家庭環(huán)境研究.青少年犯罪問題.2000（2）.15.

馮衛(wèi)國.未成年人刑事案件的審前調(diào)查制度探討.青少年犯罪問題.2007（1）.49.

王順安.社區(qū)矯正的法律問題.政法論壇.2004（3）.104.