完善廣西高職院校學(xué)生黨員考核機制探析

趙婷

【摘 要】本文通過對廣西高職院校的學(xué)生黨建進行調(diào)研，論述學(xué)生黨員質(zhì)量評價考核機制應(yīng)遵循的原則，提出大學(xué)生黨員質(zhì)量評價的考核要采取定性與定量考核、綜合性考核和不定項考核、針對性考核和參考性考核、宏觀評價和微觀考核、黨內(nèi)考核和群眾性評價相結(jié)合的方法，并健全考核運行模式。

【關(guān)鍵詞】高職院校 學(xué)生黨員 考核機制 完善

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）01C-0032-02

2016年2月，中共中央印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，部署深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提出把思想教育放在首位，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實基層支部，突出日常教育，把“四個合格”黨員標尺立起來，領(lǐng)導(dǎo)干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。

2017年2月，教育部黨組印發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標準》中明確提出“黨員先鋒模范作用發(fā)揮充分，嚴格遵守黨章與黨紀黨規(guī)，帶頭遵守國家法律和校紀校規(guī)，做遵紀守法的標桿；帶頭踐行社會主義核心價值觀，做‘勤學(xué)、修德、明辨、篤實的表率；帶頭落實‘四個合格目標要求，做黨的路線方針政策的宣傳者，做朋輩幫扶、互助友愛的踐行者，做就業(yè)創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)國家需要的爭先者，做鉆研科學(xué)知識、勇攀科學(xué)高峰的探索者。”如何發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用是學(xué)生黨員爭做合格黨員的重要所在，也是學(xué)生黨員質(zhì)量的重要保證。因此，考核機制在學(xué)生黨員管理教育體系中至關(guān)重要。

一、明確考核基本原則

為了確保大學(xué)生黨員質(zhì)量保障考核機制的科學(xué)、合理、有效，在構(gòu)建質(zhì)量評價考核機制時需要堅持按照以下幾點原則進行：

其一，黨章規(guī)定和學(xué)生行為準則在核心與關(guān)鍵之處必須秉持同樣的態(tài)度。眾所周知，大學(xué)生要想成為一名合格的中國共產(chǎn)黨黨員，就必須達到黨章上對大學(xué)生黨員的發(fā)展標準、權(quán)利、義務(wù)等相關(guān)的基本要求與規(guī)定，且這些內(nèi)容在黨章上也有著詳細和明了的表述。而另一方面，我國高職院校在大學(xué)生行為準則中也明確規(guī)定了在校大學(xué)生行為上的標準、權(quán)利以及義務(wù)等方面的內(nèi)容，該準則中所規(guī)定的內(nèi)容和提出的要求僅是對普通大學(xué)生的一個最基本要求。大學(xué)生黨員不僅是一名學(xué)生也是一名共產(chǎn)黨員，因此他們既要遵守高職院校的學(xué)生行為準則，也要遵守黨章上的相關(guān)規(guī)定。

其二，既要看重大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，也要重視大學(xué)生的實踐能力，秉持理論與實踐相結(jié)合的原則。好好學(xué)習(xí)是每一個在校大學(xué)生的最基本的任務(wù)，因此在對大學(xué)生黨員進行考核評定的過程中，必須考核成績方面，但是我們也應(yīng)清楚地認識到成績并不能說明一切，成績不是衡量優(yōu)秀大學(xué)生的唯一標準。真正優(yōu)秀的大學(xué)生黨員應(yīng)當是全面發(fā)展、綜合發(fā)展的，學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀僅是他們的一個方面，思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平同樣突出才是真的優(yōu)秀，所以在對大學(xué)生黨員進行考核評定時必須堅持將學(xué)習(xí)成績和工作能力相結(jié)合。

其三，堅持實際表現(xiàn)與進步程度相結(jié)合的原則。由于大學(xué)生黨員的思想認識尚不成熟，易受外界環(huán)境的影響，具有較強的可塑性，因此在評價考核大學(xué)上黨員的素質(zhì)時有必要對該因素做充分的考慮。與此同時，學(xué)生之間的差異性是客觀存在的，因此在進行評價考核時不能僅看見結(jié)果，也要看見學(xué)生努力的過程。既要重視學(xué)生的發(fā)展結(jié)果，也要重視學(xué)生奮斗和進步，堅持將學(xué)生的現(xiàn)實表現(xiàn)與進步程度相結(jié)合。

二、完善考核方法

為了確保對大學(xué)生黨員質(zhì)量評價考核的效果，在實際的考核過程中可以采取以下方法：

其一，定性與定量考核相結(jié)合的考核方法。對大學(xué)生黨員質(zhì)量的考核并不是輕輕松松就可以完成的，它需要經(jīng)過一個系統(tǒng)而又復(fù)雜的程序。而且在進行考核的過程中，不僅要堅守原則，按照統(tǒng)一的標準，還要求能夠機動地、靈活地對大學(xué)生黨員進行科學(xué)合理、全面有效的考核。在對大學(xué)生黨員的考核評定過程中要從學(xué)生的實際情況和時代發(fā)展出發(fā)，剛?cè)岵?，有的放矢?/p>

其二，綜合性考核和不定項考核相結(jié)合的考核方法。由于大學(xué)生黨員的思想、學(xué)習(xí)和能力等方面需要經(jīng)過一個長期的變化和形成過程，因此在對大學(xué)生黨員進行考核評價時，既有定期的對其進行綜合性的考核評定，同時為了了解其動態(tài)的發(fā)展情況，也要有對大學(xué)生黨員的某些方面進行有針對性的不定項考核，從而有效發(fā)揮大學(xué)生黨員質(zhì)量考核機制的效用。

其三，針對性考核和參考性考核相結(jié)合的考核方法。在對學(xué)生黨員進行考核的過程中，如果所有考核問題都有標準答案，或者是“60分過關(guān)”的形式，那么這樣的考核就會大大失去效力，因此在考核中既要有針對性的指標，也要有可參考性的指標。即通過與同年級或者同專業(yè)的學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、思想素質(zhì)、工作能力等對比結(jié)果的分析來評定大學(xué)生黨員的質(zhì)量水平。

其四，宏觀評價和微觀考核相結(jié)合的考核方法。在對大學(xué)生黨員進行考核的過程中，既要從學(xué)生自身的發(fā)展進行考核，也要根據(jù)學(xué)生作為黨員分子在黨員隊伍發(fā)展過程中所做出的貢獻和影響，將宏觀評價和微觀考核相結(jié)合。

其五，黨內(nèi)考核和群眾性評價相結(jié)合的考核方法。大學(xué)生黨員既是黨員也是學(xué)生，他們的雙重身份決定了在對大學(xué)生黨員進行評定考核時，既要有黨內(nèi)考核，也必須有群眾性評價。通過黨內(nèi)考核了解他們在黨的組織發(fā)展中的表現(xiàn)，通過群眾的評價掌握他們在日常學(xué)習(xí)、生活、工作中的情況，從而更加深入地了解大學(xué)生黨員的具體情況，對他們做更加科學(xué)全面的考核與評定。

此外，由于大學(xué)生黨員人數(shù)相對較多，在進行黨內(nèi)考核時，黨支部的任務(wù)較重，因此也可以通過對學(xué)生黨員義務(wù)和責(zé)任的履行情況來進行考核。

三、健全考核運行模式

在對廣西高職院校進行調(diào)查時，調(diào)查“貴校發(fā)展學(xué)生黨員的渠道有哪些？”數(shù)據(jù)呈現(xiàn)以下特征，見圖1。

從入黨渠道來看，班級推薦、學(xué)生自薦、輔導(dǎo)員指定、已經(jīng)成為廣西高職院校學(xué)生黨員來源的主要渠道。需要注意的是，領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員指定比例占11.3%。團組織擇優(yōu)所占比例僅為15.9%。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定以及黨員發(fā)展辦法的相關(guān)規(guī)定，黨員發(fā)展應(yīng)當重視團組織推薦。

同時，“貴校黨員發(fā)展過程之中，是否存在如下情況”一題中，很多學(xué)生認為存在不少的問題，數(shù)據(jù)調(diào)查顯示如圖2所示。

此外，入黨渠道之中，廣西高職院校黨員發(fā)展渠道仍存在著較大程度不規(guī)范現(xiàn)象。尤其是認為存在“弄虛作假（例如假證明、假經(jīng)歷）”行為一項，比例達15.6%。在走訪中，廣西高職院校學(xué)生反映存在資質(zhì)造假、經(jīng)歷造假等現(xiàn)象。發(fā)展渠道的問題直接影響到優(yōu)秀人才公平、公正地吸納到黨組織之中的進程與質(zhì)量。

由此可見，廣西高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量考核結(jié)果的有效性取決于該考核運行模式的科學(xué)程度。科學(xué)的考核模式應(yīng)以學(xué)生自身的發(fā)展狀況為出發(fā)點，既要對學(xué)生黨員在大學(xué)生期間的整體表現(xiàn)做系統(tǒng)的考核，又要對學(xué)生黨員的階段性發(fā)展和表現(xiàn)做仔細的評定，將整體和階段考核的結(jié)果進行科學(xué)有效的整合與分析，從而得出對學(xué)生科學(xué)、合理、全面的評價。

具體操作如下：每個大學(xué)生黨員先根據(jù)自身情況制定階段性的奮斗目標，尤其所在的黨小組依據(jù)該黨員的實際情況和目標實現(xiàn)的可能性對該目標進行評價，當小組決議通過后，大學(xué)生黨員為實現(xiàn)該目標而奮斗，最后對大學(xué)生黨員目標實現(xiàn)的程度和獲得的成績進行評級。當一個目標實現(xiàn)之后，大學(xué)生黨員則制定下一個目標，通過制定目標、鑒定目標、執(zhí)行目標、考核目標這樣一個循環(huán)往復(fù)的過程，來使得考核機制持續(xù)的運行。但是須注意，考核只是一種督促大學(xué)生黨員進步，提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的手段，而不是為了優(yōu)勝劣汰，為了確保考核的效力，應(yīng)當制定相關(guān)的獎懲機制，使其真正地服務(wù)于高職院校學(xué)生的黨建工作。

【參考文獻】

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[3]中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標準》的通知[EB/OL].（201703-01）[2017-09-20].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe_1417/201703/t20170310_298978.html

【作者簡介】趙 婷（1985— ），女，山西長子人，法學(xué)碩士，廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育。

（責(zé)編 蘇 洋）