文/滕 泰 劉 哲
隨著農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展,中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。與此同時,隨著人工智能等技術(shù)的應(yīng)用,工業(yè)也開始產(chǎn)生剩余勞動力,中國未來將面臨雙重就業(yè)沖擊?!败浘蜆I(yè)”作為生產(chǎn)組織方式變革的新趨勢,不僅是化解雙重就業(yè)沖擊之道,而且也將對人們的工作和生活方式產(chǎn)生多維度、深層次的影響。
改革開放以來,中國大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力從農(nóng)業(yè)部門游離出來轉(zhuǎn)移到了工業(yè)部門。農(nóng)業(yè)剩余勞動力是隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,農(nóng)業(yè)的勞動力供給大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的那一部分勞動力,他們從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移出去后,并不會帶來農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的減少。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1978年中國總?cè)丝?.6億,農(nóng)業(yè)人口79014萬人,占80%,而這一比例到2014年下降到63%。從中國農(nóng)業(yè)人口占比來看,整個人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐步從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向非農(nóng)經(jīng)濟(jì)。與此同時,農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)也在從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè),大量的農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市打工?!?016年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示,截至2016年底,農(nóng)民工總量達(dá)到2.8億人,超過全國人口總量的1/5。
農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是從農(nóng)業(yè)社會進(jìn)入工業(yè)社會過程中的必然趨勢。如圖1所示,美國農(nóng)業(yè)部門就業(yè)人口在最近幾十年間大幅下降,當(dāng)前在美國3億多人口中,大概只有三百萬的人在從事農(nóng)業(yè),占比約1%,卻滿足了所有美國人的基本糧食需求,并出口其他國家。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及以及農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)的推進(jìn),中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率還將進(jìn)一步提升,預(yù)計未來幾年農(nóng)業(yè)剩余勞動力還會持續(xù)增加。根據(jù)中國社會科學(xué)院2015年發(fā)布的《2014年中國經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》預(yù)測,到2024年我國從事農(nóng)業(yè)的勞動力將下降到占總?cè)丝诘?.8%。
與農(nóng)業(yè)剩余勞動力一樣,在消費(fèi)升級和工業(yè)智能化的背景下,工業(yè)部門也將會產(chǎn)生“工業(yè)剩余勞動力”。所謂工業(yè)剩余勞動力是指,工業(yè)的勞動力供給大于工業(yè)生產(chǎn)需求的那一部分勞動力,這些剩余勞動力的邊際生產(chǎn)效率為零甚至為負(fù)。劉易斯曾提出了二元經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,剩余勞動力只會出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部門,工業(yè)部門是不可能存在剩余勞動力的。但隨著人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,很多崗位都可以通過自動化、智能化實(shí)現(xiàn),工業(yè)的勞動生產(chǎn)率會得到大幅提升,進(jìn)而導(dǎo)致工業(yè)也會像農(nóng)業(yè)社會一樣,開始產(chǎn)生剩余勞動力。
以中國東北老工業(yè)基地為例,在傳統(tǒng)重工業(yè)高速發(fā)展時期,東北地區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)人員一直保持較高水平,高峰時期占全部就業(yè)人口50%以上。但隨著鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性升級,其就業(yè)容納能力大幅下降,1997年底,東北地區(qū)出現(xiàn)了工人大規(guī)模失業(yè)問題,當(dāng)年下崗人員高達(dá)259萬人,占全國失業(yè)人口的22%。
隨著快速工業(yè)化時代的結(jié)束,未來可能會有更多的地區(qū)或行業(yè),出現(xiàn)類似于東北地區(qū)的情況,工業(yè)企業(yè)的就業(yè)容納能力出現(xiàn)整體下降。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的普及,越來越多流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作崗位將會被替代,工業(yè)剩余勞動力的規(guī)模還會進(jìn)一步擴(kuò)大。
不僅中國,事實(shí)上全球制造業(yè)都在面臨非常劇烈的技術(shù)沖擊和就業(yè)變革。特斯拉位于北加州的“無人工廠”,幾乎能夠完成從原材料到成品的全部生產(chǎn)過程,其沖壓生產(chǎn)線、車身中心、烤漆中心和組裝中心四大制造環(huán)節(jié)有不少于150臺機(jī)器人參與工作。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家AronAcemoglu和PascualRestrepo研究表明,一個工業(yè)機(jī)器人開始工作,就意味著會有3-5個工作崗位消失。
人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用在替代一些簡單、標(biāo)準(zhǔn)化崗位的同時,也創(chuàng)造出了大量的新崗位。比如機(jī)器的大規(guī)模應(yīng)用會產(chǎn)生大量的保養(yǎng)、維護(hù)的崗位,人工智能生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、制造系統(tǒng)建設(shè),混合云生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)也需要投入大量的人力。再比如智能制造中對于感知、分析、自主決策、執(zhí)行、學(xué)習(xí)提升等細(xì)分產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)等也會產(chǎn)生大量的新崗位。雖然人工智能對于傳統(tǒng)工業(yè)的沖擊不可避免,但對于那些滿足人們精神需求,以人類創(chuàng)造性思維為財富源泉的產(chǎn)業(yè),比如軟產(chǎn)業(yè)和軟性制造業(yè)而言,人工不僅不會被機(jī)器替代,而且還需要更多的人力,是未來吸納工業(yè)剩余勞動力的主陣地。
所謂軟產(chǎn)業(yè),是指以軟投入為主體,滿足人們精神需求的產(chǎn)業(yè),如果一個產(chǎn)業(yè)消耗自然資源小于該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的20%,就是典型的軟產(chǎn)業(yè)。從大的分類看,軟產(chǎn)業(yè)主要包括知識軟產(chǎn)業(yè),如教育、咨詢、智庫、會議論壇等;文化娛樂軟產(chǎn)業(yè),如影視、電子游戲、主題公園等;信息軟產(chǎn)業(yè),如傳媒、社交媒體、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等;金融軟產(chǎn)業(yè),如普惠金融、綠色金融、風(fēng)險投資等,以及其他服務(wù)業(yè)。與那些主要依賴消耗地球資源的煤炭、鋼鐵、基礎(chǔ)制造等傳統(tǒng)工業(yè)不同,這五大軟產(chǎn)業(yè),通過創(chuàng)造性思維和綜合認(rèn)知能力讀懂人類的精神需求,創(chuàng)造軟產(chǎn)品,喚起群體內(nèi)心深處共鳴和神經(jīng)元放電,是人工智能所無法完成的。同時,軟產(chǎn)業(yè)不以自然資源為主要財富源泉,擺脫了自然資源的限制,主要滿足人們永無止境的精神追求,擺脫了物質(zhì)需求飽和的局限性,具有無限廣闊的發(fā)展空間和就業(yè)吸納能力。
從經(jīng)濟(jì)總量來看,上述五大軟產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和創(chuàng)造新就業(yè)崗位的主要陣地,占美國經(jīng)濟(jì)總量約80%。在美國,越是經(jīng)濟(jì)總量大的州,其軟產(chǎn)業(yè)的占比通常越大:美國排名第一的加利福尼亞州以“硅谷”和“好萊塢”為核心產(chǎn)業(yè),2016年GDP高達(dá)26000億美元;緊隨其后的德克薩斯州和紐約州則分別以高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和金融、文化娛樂產(chǎn)業(yè)為主。當(dāng)通用汽車等公司掙扎在經(jīng)營困難和裁員危機(jī)時,微軟公司卻在全世界78個國家公司開展業(yè)務(wù),創(chuàng)造出了大量的就業(yè)崗位,員工數(shù)超過50000人。根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù),在經(jīng)歷了國際金融危機(jī)之后,美國就業(yè)人數(shù)從最低點(diǎn)的2009年的1.39億人已經(jīng)上升至2015年的1.53億人,其主要新增就業(yè)機(jī)會都來自于五大軟產(chǎn)業(yè)。
此外,軟性制造業(yè)也是緩解工業(yè)剩余勞動力沖擊的重要產(chǎn)業(yè)。所謂軟性制造,是指以滿足軟需求為主要目的,軟投入在產(chǎn)品總價值占比超過50%的制造模式。幾乎全美國的消費(fèi)者都開著底特律生產(chǎn)的汽車,但底特律的經(jīng)濟(jì)卻長期蕭條,而奔馳公司前總設(shè)計師卻說“我們賣的不是車,是藝術(shù)品,只是碰巧它會跑”。滿足人們基本生活需要的硬制造已經(jīng)飽和,而滿足人們美好生活需要的軟性制造發(fā)展空間廣闊。無論是品牌服裝、國酒茅臺,還是奔馳、特斯拉,都不再是滿足簡單的衣、食、住、行需求,而是寄托著社交需求、情感、美感、休閑、地位等更高層次的人性深度滿足,這也是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)的方向。
在軟性制造過程中,價值創(chuàng)造分為兩個部分:硬價值和軟價值。硬價值,主要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的物理功能,在人工智能時代可以通過自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;纳a(chǎn)由機(jī)器完成,提高生產(chǎn)效率。而對于軟價值,需要創(chuàng)造性思維進(jìn)行研發(fā)、設(shè)計、服務(wù)等軟投入,滿足個性化定制需求,提升客戶人性化體驗,這個過程主要依靠人來實(shí)現(xiàn)。比如星巴克曾經(jīng)在2007年做了這樣一個嘗試:出于標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)成本等方面的考慮,星巴克的門店開始上線全自動咖啡機(jī),其效果是降低了人員培訓(xùn)的成本、大幅降低了杯咖啡的制作時間,提高了生產(chǎn)效率。這是在硬價值創(chuàng)造中夢寐以求的變化,可是卻帶來了2008年星巴克門店日均客戶數(shù)大幅下降,凈利潤同比下滑53%。星巴克換掉的不是咖啡機(jī),而是其對客戶體驗的重視,是軟價值。人們消費(fèi)星巴克不是為了在最短的時間內(nèi)得到一杯咖啡,而是享受手工調(diào)制下包含的更多的東西:沉淀的時間、獨(dú)一無二的服務(wù)、物以稀為貴的炫耀心理等等。未來凡是實(shí)現(xiàn)物理功能的、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流程都可能被機(jī)器替代,消滅就業(yè)崗位,而滿足人們精神需要的、創(chuàng)造軟價值的軟性制造環(huán)節(jié),則會提供越來越多的就業(yè)崗位。
無論是軟產(chǎn)業(yè)還是軟性制造業(yè),都使企業(yè)的生產(chǎn)過程與技術(shù)、研發(fā)、管理之間越來越分離,使服務(wù)產(chǎn)品的地域界限也越來越模糊,更便捷的互聯(lián)網(wǎng)溝通模式使得時空更加扁平化,更人性化的服務(wù)使得社會分工可以被細(xì)化到極致:以前一對多的粗放型服務(wù)和生產(chǎn)模式,開始向一對一,甚至多對于一的VIP服務(wù)和個性化轉(zhuǎn)變。比如傳統(tǒng)的信息產(chǎn)業(yè)只是通過電訊、電話、報紙、廣播、電視等媒介傳遞信息,其加工的對象是信息,對應(yīng)的就業(yè)崗位的職責(zé)是及時發(fā)布、準(zhǔn)確編輯、廣泛傳播等。而對于很多新媒體而言,信息的傳播僅僅是很小的一部分,比如“微信,是一個生活方式”,其服務(wù)的對象是“人和人的生活方式”。編輯一條信息可能只需要幾分鐘的時間,但是運(yùn)營一個高關(guān)注度的微信服務(wù)號卻需要內(nèi)容策劃、品牌包裝、活動推廣、平面設(shè)計、IT構(gòu)圖等多個部門的合作,對應(yīng)的就產(chǎn)生了微信運(yùn)營編輯、公眾號程序員、公眾號客服、文案編輯等大量的新就業(yè)崗位,而這些崗位的職責(zé)、工作模式、財富創(chuàng)造方式等都與傳統(tǒng)的崗位有著很大不同,其就業(yè)本身呈現(xiàn)出明顯的“軟性特征”。
與農(nóng)業(yè)和工業(yè)的硬就業(yè)方式不同,所謂“軟就業(yè)”是指順應(yīng)軟產(chǎn)業(yè)的財富創(chuàng)造和協(xié)作模式,打破了固定時間、固定場所、單一就業(yè)崗位等工作限制,注重激發(fā)創(chuàng)造性思維的新社會組織方式。軟就業(yè)重新定義了就業(yè)的含義,使人們的工作方式、企業(yè)的組織方式、生產(chǎn)經(jīng)營模式、生活方式等方方面面,都發(fā)生了深刻的變革,逐漸形成新的經(jīng)濟(jì)和生活形態(tài)。
在美國的就業(yè)中,1980年軟就業(yè)占比是55%,1990年是58%,2000年是61%,2010年是67%,近年來一直在70%左右波動。未來軟硬就業(yè)的“七三定律”將成為社會組織方式的新趨勢,即在后工業(yè)社會時代,軟就業(yè)將占到總就業(yè)人口的70%,而硬就業(yè)只占30%。
軟就業(yè)使得社會組織逐漸分散化、平臺化。農(nóng)田是農(nóng)業(yè)的特定生產(chǎn)組織模式,農(nóng)民的日常生產(chǎn)、生活都離不開傳統(tǒng)的村莊。工業(yè)則以企業(yè)為單位,通過生產(chǎn)線、車間廠房組織生產(chǎn),擁有相對固定的作業(yè)形式和龐大的固定資產(chǎn),工人被緊緊束縛在生產(chǎn)線上。與農(nóng)業(yè)和工業(yè)不同,軟就業(yè)將呈現(xiàn)分散化、平臺化的特點(diǎn)。比如那些從事音樂創(chuàng)作、平面設(shè)計、藝術(shù)等工作的人只需要按照進(jìn)度提交創(chuàng)作的作品,并不必須固定在某一個城市或者某一個場所。部分軟產(chǎn)業(yè)雖然也有固定的辦公場所,但是對員工的現(xiàn)場約束較少,更多的是關(guān)注員工的創(chuàng)造性思維和靈感成果,員工組織在一起的更大意義在于促進(jìn)團(tuán)隊合作、相互學(xué)習(xí)交流。而且,隨著通信技術(shù)的不斷發(fā)展,遠(yuǎn)程交互協(xié)作類的工作正在不斷成熟,人們不必再聚集辦公或進(jìn)行面對面的會議,大量的工作內(nèi)容從現(xiàn)實(shí)中被移到了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)環(huán)境。
軟就業(yè)下個人的工作時間更自由、更有彈性。一個品牌、一個制度設(shè)計方案、一本書的內(nèi)容和版權(quán)、一幅畫作、一個軟件、一款網(wǎng)絡(luò)游戲,乃至一件專利、一個配方,都是人類思維和精神活動的產(chǎn)品。而人類思維創(chuàng)造的不確定性、偶然性和瞬時性決定了軟就業(yè)的彈性工作特點(diǎn):不是傳統(tǒng)“朝九晚五”的剛性制度安排工作,而是選擇最適合促進(jìn)自身創(chuàng)造力、啟發(fā)創(chuàng)造性思維的“生產(chǎn)”模式。比如大學(xué)教授可以選擇在上課的時候才需要在學(xué)校,其他時間自由安排;作家可以選擇晚上寫稿,白天休息;演員可以拍完一部戲之后休息很長一段時間;設(shè)計師可以通過毫無目的的漫游、和無關(guān)的人聊天等方式啟發(fā)思維、尋找靈感?!赌汗庵恰返淖髡咚沟俜夷荨っ芬臼且晃挥腥齻€孩子的全職主婦,沒有絲毫的寫作經(jīng)驗,2003年一天她做的一個夢,最終成了她第一部小說《暮色》中一個章節(jié)的雛形。
軟就業(yè)使得個人“獨(dú)立”創(chuàng)造財富成為可能。在硬就業(yè)下,勞動者一旦失去了土地農(nóng)田或離開了生產(chǎn)線,個體通常沒有任何單獨(dú)創(chuàng)造財富的能力。但軟產(chǎn)業(yè)的主要財富創(chuàng)造源泉是人類的思維活動,這使得軟就業(yè)個體通過創(chuàng)造性思維獨(dú)立創(chuàng)造財富成為可能。偉大的荷蘭畫家梵高創(chuàng)作了1700件作品,其中有9幅作品以數(shù)千萬美元成交,除了需要一些畫筆、顏料等作畫材料,他并沒有依附于任何一條生產(chǎn)線或者車間,是自身創(chuàng)造性思維的結(jié)晶。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的發(fā)展,網(wǎng)上購物、網(wǎng)約車的興起,也給人們提供了更多的軟就業(yè)機(jī)會。2017年淘寶村數(shù)量已達(dá)到2118個,活躍網(wǎng)店超過49萬個,帶動直接就業(yè)機(jī)會超過130萬個。而網(wǎng)約車司機(jī)在通過審核后,只需要打開一個網(wǎng)約車軟件,接受乘客訂單,就可以隨時實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
通過軟就業(yè)一個人可以擁有多重職業(yè)身份。美國作家麥瑞克提出的斜杠青年,形象地描述了軟就業(yè)的這一特點(diǎn)。斜杠青年指的是一群不再滿足“專一職業(yè)”的生活方式,而選擇擁有多重職業(yè)和身份的多元生活的人群,如:杰克,天使投資人/軟件專家/人像攝影師;馮唐,作家/詩人/企業(yè)高管。人類的創(chuàng)造性思維可以同時在多個軟產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)財富創(chuàng)造,這也就使得一個人不再必須受制于單一企業(yè)勞動合同的契約安排,擁有多重職業(yè)身份。知名教師、教授、咨詢專家、知名律師們,可與在正常工作之外從事演講、咨詢顧問等;技術(shù)專家們在正常工作之外也可以運(yùn)用他所掌握的技術(shù)應(yīng)邀提供服務(wù)。2017年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主理查德·塞勒就不同于以往只在象牙塔內(nèi)埋首理論研究的學(xué)者,他既是行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人,同時還是優(yōu)秀的基金經(jīng)理、奧巴馬競選智囊團(tuán)成員、“非著名”電影演員、專欄作者、暢銷書作者。這種多重職業(yè)身份的軟就業(yè)模式,既可以增加收入來源,拓展就業(yè)機(jī)會,還可以最大限度地發(fā)揮個人的才能和熱情,在“跨界”中尋找到新的靈感和機(jī)會。
面對未來生產(chǎn)和生活的軟性變革,如何適應(yīng)“軟就業(yè)”將成為國家經(jīng)濟(jì)管理和就業(yè)保障的新課題、企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營的新方式和個人職業(yè)規(guī)劃的新方向。
首先,政府需構(gòu)建與軟性就業(yè)相適應(yīng)的新就業(yè)統(tǒng)計方式。面對軟就業(yè)帶來的社會生產(chǎn)方式變化,準(zhǔn)確、及時地統(tǒng)計軟就業(yè)數(shù)據(jù)是未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策和社會保障經(jīng)濟(jì)政策制定和實(shí)施的基礎(chǔ)。軟性就業(yè)在增加就業(yè)彈性的同時,也使得就業(yè)和失業(yè)更加隱性化,傳統(tǒng)的就業(yè)統(tǒng)計范疇和方法越來越難以充分、及時反映勞動力市場的真實(shí)情況。
政府需要重新認(rèn)識就業(yè)和失業(yè)的各項指標(biāo)的真正含義。隨著軟就業(yè)崗位越來越多,自由職業(yè)者越來越多,與工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)解除固定勞動合同,并不一定代表沒有收入來源。這就使得政府在統(tǒng)計失業(yè)的時候,區(qū)分無就業(yè)能力的失業(yè)和自愿失業(yè)變得越來越重要。
同時,國家有必要在保留原有統(tǒng)計原理的基礎(chǔ)上,構(gòu)建與新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)下的軟性就業(yè)相匹配的一種新就業(yè)統(tǒng)計方法,以適應(yīng)淘寶店主、作家、金融投資者、自由撰稿人等新的軟就業(yè)模式。比如運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新,通過金融科技將支付、借貸、保險、交易等作為就業(yè)統(tǒng)計的工具,通過上述金融數(shù)據(jù)和金融行為還原個人的就業(yè)場景。
其次,大力發(fā)展軟產(chǎn)業(yè)和軟性制造業(yè),才能創(chuàng)造更多軟性就業(yè)崗位。以“保僵尸企業(yè)”達(dá)到保就業(yè)的管理方式已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的需要,軟產(chǎn)業(yè)和軟性制造業(yè)是后工業(yè)時代吸納就業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。政府要大力支持軟產(chǎn)業(yè)和軟性制造業(yè),提供更多的軟就業(yè)崗位,緩解就業(yè)沖擊。比如,信息產(chǎn)業(yè)是軟性就業(yè)發(fā)展最快的領(lǐng)域。據(jù)中國就業(yè)促進(jìn)會發(fā)布的研究報告《推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)》顯示,中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)年均增速30%,每年累計創(chuàng)造的軟性就業(yè)崗位超過1000萬。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)的擴(kuò)張,人們對于美好生活的需要日益增長,社會分工將會越來越細(xì)化,各種軟產(chǎn)業(yè)和軟性制造業(yè)還會創(chuàng)造出更多的軟性就業(yè)。
第三,政府需構(gòu)建與軟性就業(yè)相適應(yīng)的就業(yè)引導(dǎo)模式。在崗位供給更加開放、就業(yè)形式多元化的背景下,政府社會福利制度的救扶群體也需要重新定義。對于有能力進(jìn)行軟就業(yè)的人,政府需要及時引導(dǎo)和鼓勵其把握新的軟就業(yè)機(jī)會,同時建立完善的就業(yè)信息平臺、咨詢服務(wù)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等,激發(fā)個人的充分潛能;對于確實(shí)沒有就業(yè)能力的人,給予必要的救助和社會保障。同時,政府可適當(dāng)鼓勵以軟就業(yè)的形式給予創(chuàng)新企業(yè)和軟就業(yè)個人一定的職業(yè)選擇寬松度。在社會保障、戶籍和稅收等制度上給予軟就業(yè)一定的傾斜和支持,在稅收、資金扶持方面給予一定的優(yōu)惠政策,結(jié)合軟就業(yè)彈性、分散、不確定等特點(diǎn),提供更為便利的社會保障服務(wù)。在社會和人口管理上,逐步取消現(xiàn)有的戶籍制度,而是采取人臉識別、互聯(lián)網(wǎng)信息、大數(shù)據(jù)征信系統(tǒng)等多維方式,管理現(xiàn)代人口高速流動下的良好社會秩序。
第四,對于企業(yè)而言,則應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)建立與軟性就業(yè)相適應(yīng)的管理戰(zhàn)略。軟價值時代,企業(yè)須研究如何建立適應(yīng)軟就業(yè)的生產(chǎn)、管理和考核體系。比如采取類似于Google公司那樣的人性化管理——不僅工作時間管理上有足夠的彈性,甚至工作場所也非標(biāo)準(zhǔn)化,讓員工在公司內(nèi)部盡量實(shí)現(xiàn)環(huán)境的舒適化、自由化、生活化、俱樂部化的軟性工作氛圍,來激發(fā)員工的創(chuàng)造力和工作激情。比如,改變一個員工只能服務(wù)一家企業(yè)的傳統(tǒng)思路,探索斜杠青年的新勞動管理模式,給員工提供充分發(fā)揮創(chuàng)造性思維的空間。再比如建立與軟性就業(yè)相適應(yīng)的合伙人等新合作模式,只需承擔(dān)較低的人工成本就可能找到大批的合作者。
第五,個人需要建立與軟性就業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)規(guī)劃。軟價值時代,家庭和個人將更多通過“軟性就業(yè)”提高工作效率和生活質(zhì)量,在家庭教育、能力培養(yǎng)、知識積累、職業(yè)選擇等各方面制定適應(yīng)軟性就業(yè)的職業(yè)規(guī)劃,尋找多元化的就業(yè)和收入渠道,最大限度的發(fā)揮個人創(chuàng)造性思維的優(yōu)勢和潛力。
軟價值時代,軟產(chǎn)業(yè)和軟性制造業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)對于人性的極致滿足,將會帶來前所未有的精細(xì)化、專業(yè)化和更深度的社會分工。只要前瞻性把握軟就業(yè)的新特點(diǎn)和新規(guī)律,我們不但能夠應(yīng)對人工智能時代的就業(yè)沖擊,而且一定能享受到新時代軟就業(yè)的全新美好生活模式。